東北海關(guān)通關(guān)一體化 節(jié)約時(shí)間物流成本下降20%-30%

2015年4月1日上午，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)吳志秀介紹了東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的政策措施及長(zhǎng)春海關(guān)相關(guān)推進(jìn)工作情況，并與長(zhǎng)春海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處聶曉山處長(zhǎng)回答了記者提問(wèn)。

據(jù)吳志秀介紹，“3月30日，海關(guān)總署正式對(duì)外發(fā)布公告，從5月1日起，正式啟動(dòng)?xùn)|北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和貿(mào)易發(fā)展新業(yè)態(tài)，客觀上要求海關(guān)轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)區(qū)域通關(guān)監(jiān)管新機(jī)制，以海關(guān)區(qū)域通關(guān)的大協(xié)作，助力開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。為主動(dòng)服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，海關(guān)總署研究制定了《2015年深化區(qū)域通關(guān)一體化改革工作方案》，確定了由京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)和東北區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶共同構(gòu)成的“3+2”的覆蓋全國(guó)海關(guān)的區(qū)域通關(guān)一體化格局，并將實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域海關(guān)間的互聯(lián)互通。

將大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、呼和浩特、滿洲里6個(gè)海關(guān)整合為東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革板塊，涉及范圍是遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古“四省區(qū)”。

聶曉山說(shuō)，推進(jìn)東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的目標(biāo)是充分尊重市場(chǎng)和物流規(guī)律，打破行政區(qū)域界限、打破海關(guān)轄區(qū)界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域海關(guān)之間的執(zhí)法統(tǒng)一，促進(jìn)各類要素在區(qū)域內(nèi)自由流通，最終的目標(biāo)是形成集約高效，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一體化通關(guān)管理新格局。區(qū)域通關(guān)一體化改革的最大亮點(diǎn)是海關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)、統(tǒng)一執(zhí)法。較以往改革而言，最本質(zhì)的區(qū)別在于從根本上打破了地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線。營(yíng)造“可預(yù)見(jiàn)、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境。

實(shí)行此項(xiàng)改革后，將為我省進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)哪些好處？據(jù)吳志秀介紹，吉林省屬于內(nèi)陸沿邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面先天不足，大型企業(yè)多、國(guó)有企業(yè)多、距離港口遠(yuǎn)，進(jìn)出口企業(yè)物流成本較高。2014年吉林省進(jìn)出口總值263.8億美元，僅同比增長(zhǎng)2.1%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“中低速，***動(dòng)”的新特征，既有下行壓力，也有上升動(dòng)力。實(shí)施東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體改革，能夠?yàn)榧质∵M(jìn)出口企業(yè)釋放更多的改革紅利，必將有力推動(dòng)?xùn)|北開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)。

通關(guān)手續(xù)更加簡(jiǎn)化。區(qū)域通關(guān)一體化改革沒(méi)有企業(yè)類別限制，適用于東北地區(qū)所有進(jìn)出口企業(yè)，取消了企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審批，降低了門檻，不同類別企業(yè)均可根據(jù)實(shí)際需要選擇一體化通關(guān)方式，許可證區(qū)內(nèi)通用;企業(yè)自主選擇納稅、貨物驗(yàn)放均能在申報(bào)地海關(guān)完成，企業(yè)可直接提取貨物，不需要到口岸海關(guān)辦理二次放行手續(xù)，通關(guān)手續(xù)更加便利簡(jiǎn)潔，關(guān)企溝通更加順暢。

執(zhí)法更加統(tǒng)一。企業(yè)通關(guān)成本進(jìn)一步降低。一體化改革后，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。以一個(gè)40尺進(jìn)口海運(yùn)集裝箱(不查驗(yàn))從大連港運(yùn)輸?shù)介L(zhǎng)春地區(qū)為例，選擇一體化通關(guān)作業(yè)模式的物流成本較改革前下降約20%-30%。

企業(yè)通關(guān)效率將進(jìn)一步提高。同樣以一個(gè)40尺進(jìn)口海運(yùn)集裝箱從大連港運(yùn)輸?shù)介L(zhǎng)春地區(qū)所需的通關(guān)時(shí)間來(lái)分析，由于減少了企業(yè)往返海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)所需時(shí)間及辦理手續(xù)的環(huán)節(jié)，初步估算，實(shí)行一體化通關(guān)模式較之改革前所需時(shí)間將節(jié)約12-24小時(shí)，通關(guān)效率明顯提高。

本文關(guān)鍵詞： 東北海關(guān), 通關(guān)一體化, 節(jié)約時(shí)間, 物流成本, 下降

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