東北海關區(qū)域通關一體化改革2015年5月1日啟動

海關總署發(fā)布東北地區(qū)海關將于2015年5月1日啟動區(qū)域通關一體化改革。屆時，大連、沈陽、長春、哈爾濱、呼和浩特、滿洲里6個海關將整合為東北地區(qū)海關區(qū)域通關一體化改革板塊，與京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶海關構成“3+2”的全國區(qū)域通關一體化格局。

    東北海關區(qū)域通關一體化改革是海關支持東北振興和落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要抓手。按照改革要求，東北地區(qū)各海關將打破關區(qū)界限，在充分尊重市場和物流規(guī)律的基礎上，通過建立區(qū)域通關中心，打造統(tǒng)一的申報平臺、風險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場作業(yè)平臺，形成“一中心、四平臺”的區(qū)域通關一體化作業(yè)架構，以進一步提升貿易便利化水平，實現(xiàn)區(qū)域內企業(yè)自主選擇申報納稅和驗放地點，實現(xiàn)區(qū)域內海關高效統(tǒng)一執(zhí)法和全程對接服務，有力推動區(qū)域通關便利化水平。   

    海關區(qū)域通關一體化改革重點在于推進簡政放權，給予企業(yè)通關更多自主權：企業(yè)可根據(jù)實際需要，自主選擇口岸清關、轉關、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、一體化通關等任何一種通關方式；企業(yè)可按照經(jīng)營單位注冊地、貨物進出境地（或直屬海關集中報關點）自主選擇接單現(xiàn)場，并據(jù)此確定報關單的申報口岸；允許代理報關企業(yè)“一地注冊、多地報關”，允許區(qū)域外報關企業(yè)在區(qū)域內設立的分支機構在區(qū)域海關直接報關；區(qū)域通關一體化報關單需要實施查驗的，可由企業(yè)根據(jù)物流實際需求，自主選擇在口岸或屬地海關監(jiān)管場所實施查驗。

    區(qū)域通關一體化既是通關方式的創(chuàng)新，也是海關監(jiān)管機制的重大突破，具體措施包括：在大連海關設立區(qū)域審單中心，構建區(qū)域統(tǒng)一的專業(yè)審單平臺；統(tǒng)一開展區(qū)域風險管理，實現(xiàn)對報關單的一次甄別、一次分流；建立區(qū)域內各海關執(zhí)法結果互認機制，健全“一次備案、協(xié)同管理”的協(xié)作機制，避免企業(yè)重復辦理手續(xù)；建立區(qū)域統(tǒng)一的海關管理制度、業(yè)務流程和作業(yè)標準，企業(yè)在區(qū)域內享受同樣待遇，實現(xiàn)“六關如一關”。

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