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中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)“外資撤離潮”投資環(huán)境不斷優(yōu)化充滿機(jī)遇
今年以來(lái)，少數(shù)跨國(guó)企業(yè)關(guān)停在華工廠。據(jù)此有人認(rèn)為，這是中國(guó)投資環(huán)境惡化引發(fā)了“外資撤離潮”。事實(shí)上，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)吸收外資走勢(shì)平穩(wěn)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，充滿機(jī)遇，仍得到廣大國(guó)際投資者的充分認(rèn)可。
吸收外資走勢(shì)平穩(wěn)。
2014年，我國(guó)超過(guò)美國(guó)成為全球最大的FDI（外商直接投資）流入國(guó)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，我國(guó)利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)11914家，同比增長(zhǎng)8.6%；實(shí)際使用外資4205.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.3%。中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《中國(guó)美國(guó)商會(huì)2015年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，超過(guò)60%的會(huì)員企業(yè)將中國(guó)列為全球優(yōu)先投資目的地前三位或第一位。中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的《中國(guó)歐盟商會(huì)商業(yè)信心調(diào)查2015》指出，61%的歐洲企業(yè)認(rèn)為中國(guó)對(duì)其全球戰(zhàn)略的重要性仍在增強(qiáng)，這一比例比上一年度高出2個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)過(guò)去30多年的改革發(fā)展對(duì)投資環(huán)境產(chǎn)生了深刻影響并使其發(fā)生了根本性變化。勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格上升，外資超國(guó)民待遇被取消，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，本土企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，中國(guó)的引資政策從“來(lái)者不拒”向“擇優(yōu)選資”轉(zhuǎn)變、從重?cái)?shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外商投資新能源和環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域，限制外商投資高物耗、高能耗、高污染項(xiàng)目和稀缺礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，引導(dǎo)外資逐漸向附加值高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。適應(yīng)這樣的變化，一些勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)撤離中國(guó)實(shí)屬正常。
投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
投資環(huán)境與企業(yè)效益息息相關(guān)，一國(guó)投資環(huán)境如何直接決定其對(duì)外資的吸引力。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出，“適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。”近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列優(yōu)化投資環(huán)境的舉措：一是建立自貿(mào)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，著力減少行政審批，放寬外資準(zhǔn)入，為各類企業(yè)提供公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，提高外資管理體制的透明度。二是公布《中華人民共和國(guó)外國(guó)投資法（草案征求意見(jiàn)稿）》，外商投資管理將廢除逐案審批制度，采用與準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式相適應(yīng)的有限許可加全面報(bào)告管理制度，激發(fā)市場(chǎng)活力。三是更新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，放寬外資準(zhǔn)入。2015年版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》對(duì)外商投資的限制大幅減少，開(kāi)放力度為歷次修訂中最大的一次。四是新設(shè)專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，切實(shí)依法保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。五是積極商簽國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，打造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境。這些舉措將對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境產(chǎn)生越來(lái)越大的作用。
新的投資機(jī)遇不斷涌現(xiàn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭良好，服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)23.6%，在利用外資總量中的比重創(chuàng)下歷史新高，達(dá)63.5%。服務(wù)業(yè)成為當(dāng)前吸收外商投資的重要領(lǐng)域。同時(shí)，改革開(kāi)放紅利不斷釋放，也為外商投資帶來(lái)商機(jī)。2015年4月20日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）的通知》，僅列出122項(xiàng)特別管理措施。這意味著除此之外的領(lǐng)域，在相同情況下外資享有不低于內(nèi)資的待遇。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，國(guó)務(wù)院于2015年4月21日出臺(tái)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。之后，相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布了一系列具體實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化了規(guī)定，如稅收方面的優(yōu)惠政策。
可見(jiàn)，建立在低成本勞動(dòng)力紅利之上的外資企業(yè)在華黃金時(shí)代逐漸結(jié)束，但全面深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放將為外資企業(yè)發(fā)展釋放更多紅利。對(duì)于適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)需要的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要善于調(diào)整戰(zhàn)略、抓住機(jī)遇，就一定能贏得更廣闊的發(fā)展空間。
本文關(guān)鍵詞： 外資撤離, 投資環(huán)境, 不斷優(yōu)化, 充滿機(jī)遇
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