黑政辦發(fā)〔2016〕81號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）和黑龍江省人民政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）和黑龍江省人民政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕81號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省政府決定，將“黑龍江省省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立“黑龍江省人民政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“黑龍江省人民政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，原獎(jiǎng)項(xiàng)中的科研成果納入“黑龍江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰序列?！逗邶埥∪嗣裾龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》和《黑龍江省人民政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年7月27日

黑龍江省人民政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）

第一章總則

第一條為創(chuàng)新發(fā)展我省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，引導(dǎo)和激勵(lì)省內(nèi)企業(yè)按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，快速做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次向中高端邁進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，省政府決定設(shè)立黑龍江省人民政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)的大企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條黑龍江省人民政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)主要獎(jiǎng)勵(lì)代表我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平，在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益、商業(yè)模式、品牌戰(zhàn)略等方面取得卓越成績(jī)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)等方面做出突出貢獻(xiàn)，市場(chǎng)占有率高，對(duì)本行業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

第三條堅(jiān)持高水平、高標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)中擇優(yōu)，科學(xué)、公開、公平、公正原則，每屆獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)不超過(guò)5戶，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)證書和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四條所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一拔付解決。

第五條獎(jiǎng)勵(lì)周期視實(shí)際情況由省政府研究確定。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條成立黑龍江省人民政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省評(píng)委會(huì)），下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省評(píng)審辦）。省評(píng)委會(huì)由省政府領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定評(píng)審規(guī)則，確定獲獎(jiǎng)企業(yè)。省評(píng)審辦設(shè)在省發(fā)改委，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。

第七條建立專家評(píng)審機(jī)制。省評(píng)審辦組織建立專家?guī)欤瑢＜規(guī)煊尚袠I(yè)專家和省直有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。省評(píng)審辦通過(guò)公開招標(biāo)的方式選定第三方中介機(jī)構(gòu)組織評(píng)審工作。由第三方中介機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成專家評(píng)審組，對(duì)申報(bào)黑龍江省人民政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)企業(yè)）進(jìn)行綜合評(píng)審。

第三章申報(bào)條件

第八條申報(bào)企業(yè)須在我省工商部門登記注冊(cè)并依法繳稅，正常運(yùn)營(yíng)3年以上。切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)。近3年未發(fā)生過(guò)重大安全生產(chǎn)事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第九條食品、裝備、石化、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元以上或?qū)嵗U稅金1億元以上，且近3年年均增長(zhǎng)20%以上。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、旅游、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元以上，且近3年年均增長(zhǎng)30%以上。

第十條申報(bào)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面填補(bǔ)行業(yè)空白，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大拉動(dòng)作用；企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果產(chǎn)業(yè)化方面示范作用突出，成效顯著；企業(yè)在創(chuàng)造新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)方面實(shí)現(xiàn)重大突破；企業(yè)成功塑造知名品牌形象，極大提升企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率；企業(yè)在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度延伸方面做出突出貢獻(xiàn)。

第四章申報(bào)程序和申報(bào)材料

第十一條申報(bào)程序

（一）發(fā)布通告。由省評(píng)審辦以省政府名義在新聞媒體公開發(fā)布申報(bào)通告。

（二）企業(yè)申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的企業(yè)，在自愿基礎(chǔ)上，按照申報(bào)條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，由所在市（地）政府（行署）簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省評(píng)審辦。

第十二條申報(bào)材料

（一）申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)近3年發(fā)展情況和財(cái)務(wù)狀況、對(duì)推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)情況和主要成果、企業(yè)未來(lái)3年發(fā)展目標(biāo)。

（二）佐證材料。企業(yè)近3年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，企業(yè)所在地國(guó)稅、地稅部門出具企業(yè)近3年納稅額度證明，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)的佐證材料，企業(yè)對(duì)申報(bào)情況和材料的真實(shí)性、有效性承擔(dān)責(zé)任的承諾。

第五章評(píng)審程序

第十三條資格審查。省評(píng)審辦組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)的基本條件、申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查，確定符合申報(bào)條件企業(yè)名單。

第十四條專家評(píng)審。專家評(píng)審組審閱企業(yè)申報(bào)材料，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答辯，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特殊貢獻(xiàn)、發(fā)展前景等方面評(píng)估打分，排定企業(yè)名次。

第十五條社會(huì)公示。專家評(píng)審組評(píng)選出前5名的企業(yè)，經(jīng)省評(píng)委會(huì)審定后，由省評(píng)審辦在“中國(guó)·黑龍江”省政府門戶網(wǎng)站公示，公示期為15個(gè)工作日。

第十六條審定批準(zhǔn)。將公示無(wú)異議的擬授獎(jiǎng)企業(yè)名單報(bào)省政府審定后，由省政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章監(jiān)督管理與責(zé)任追究

第十七條申報(bào)企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是，保證申報(bào)材料真實(shí)性，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，由省評(píng)審辦提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回證書，追繳獎(jiǎng)金，并在省級(jí)主要新聞媒體上予以曝光，5年內(nèi)不接受該企業(yè)再次申報(bào)。

第十八條評(píng)審專家應(yīng)公平公正、廉潔自律，與參評(píng)對(duì)象存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避。評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)保守企業(yè)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審程序。

第十九條由省監(jiān)察廳、審計(jì)廳對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，及時(shí)采取措施，對(duì)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。

第七章附則

第二十條本辦法自公布之日起施行。

黑龍江省人民政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條設(shè)立宗旨。為推動(dòng)全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，營(yíng)造鼓勵(lì)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍，設(shè)立黑龍江省人民政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。

第二條獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在黑龍江省內(nèi)注冊(cè)、無(wú)不良誠(chéng)信記錄、無(wú)異常經(jīng)營(yíng)行為、在各領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中取得突出成績(jī)的中小微企業(yè)；進(jìn)入省級(jí)規(guī)范社和示范社的農(nóng)民合作社（包括家庭農(nóng)場(chǎng)，以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

第三條獎(jiǎng)勵(lì)條件。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：

（一）創(chuàng)新指標(biāo)。企業(yè)通過(guò)科技手段創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和融資模式創(chuàng)新等產(chǎn)生的效益提高。

（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)模指標(biāo)。達(dá)到由工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部共同制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的各行業(yè)主營(yíng)收入標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)兩年累計(jì)增長(zhǎng)不低于15%（含15%）。

（三）就業(yè)指標(biāo)。拉動(dòng)就業(yè)作用顯著，達(dá)到或超過(guò)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的就業(yè)人數(shù)，并按照法律要求規(guī)范簽訂用工合同、為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第四條評(píng)審程序。

（一）申報(bào)企業(yè)向所在市（地）人社部門或行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，同時(shí)提供經(jīng)營(yíng)規(guī)模及就業(yè)指標(biāo)審核報(bào)告，向省人社廳推薦。

（二）省人社廳組織評(píng)審工作組進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委由有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)專家組成。評(píng)審工作組的有關(guān)部門包括：省政府辦公廳、省發(fā)改委、工信委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人社廳、環(huán)保廳、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、商務(wù)廳、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商局。評(píng)審結(jié)果呈報(bào)省政府批準(zhǔn)后，同時(shí)在“中國(guó)·黑龍江”和省人社廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日，期滿無(wú)異議后，由省政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）黑龍江省人民政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)由省政府每2年頒布表彰一次，對(duì)獲得表彰的企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。

（二）每次表彰企業(yè)數(shù)量為30戶，獎(jiǎng)金為每戶20萬(wàn)元。

（三）所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一撥付解決。

第六條責(zé)任追究。對(duì)編造數(shù)據(jù)、弄虛作假騙取榮譽(yù)稱號(hào)，或未嚴(yán)格按照條件和規(guī)程推薦的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)、收回獎(jiǎng)金，將其行為納入誠(chéng)信記錄，情節(jié)嚴(yán)重者追究當(dāng)事人責(zé)任。

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