黑政辦發(fā)〔2013〕3號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2013〕3號(hào)

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

為深入貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第617號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《教育部等20部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈校車安全管理?xiàng)l例〉進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的通知》(教基一〔2012〕10號(hào))要求,全面加強(qiáng)全省校車安全管理工作,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,建立黑龍江省校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、主要職責(zé)

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及各有關(guān)部委和省政府有關(guān)要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省校車安全管理工作,分析校車安全形勢(shì),研究擬訂相關(guān)政策措施;組織實(shí)施中小學(xué)校車安全工程,建立健全校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制;指導(dǎo)和督促各地、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)《條例》,協(xié)調(diào)解決校車安全管理中的重要問題;組織開展校車安全管理專項(xiàng)督查。

二、組成人員

總召集人:程幼東副省長(zhǎng)

召集人:王大為省政府副秘書長(zhǎng)

王國(guó)才省政府副秘書長(zhǎng)

徐梅省教育廳廳長(zhǎng)

王大偉省公安廳副廳長(zhǎng)

成員:陳永芳省委宣傳部副部長(zhǎng)

魏松賢省政府新聞辦副主任

方安儒省工信委副主任

魏兆勝省教育廳副廳長(zhǎng)

趙彥風(fēng)省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)

顧晚光省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

朱金玉省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)

韓麗華省地稅局巡視員

王春莉省廣電局總編輯

劉小妹省質(zhì)監(jiān)局副巡視員

張波省政府法制辦副主任

王德禮省安全監(jiān)管局紀(jì)檢組長(zhǎng)趙希文省物價(jià)監(jiān)管局副局長(zhǎng)馬丹黑龍江保監(jiān)局副局長(zhǎng)

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省教育廳,主要職責(zé):承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作;根據(jù)各成員單位意見和建議提出會(huì)議議題,經(jīng)召集人批準(zhǔn),組織召開會(huì)議;督辦落實(shí)聯(lián)席會(huì)議作出的各項(xiàng)決定,及時(shí)通報(bào)工作情況;負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)組織對(duì)《條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估;承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

(一)省教育廳。

1.依據(jù)法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的相關(guān)工作;會(huì)同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制;組織相關(guān)部門制定校車服務(wù)方案。

2.指導(dǎo)地方教育部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn),配合交通部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案,履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé),建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制,設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

3.指導(dǎo)地方教育部門推動(dòng)建立校車使用許可制度的工作機(jī)制,按相關(guān)規(guī)定做好校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作,全面掌握學(xué)生上下學(xué)和現(xiàn)有校車狀況以及對(duì)校車的需求等情況,做好過渡期的相關(guān)工作。

4.要求地方教育部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)管,指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度,明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任,組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處理演練,監(jiān)督、檢查學(xué)校、校車服務(wù)提供者及學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任狀。

5.督促對(duì)不依法履行校車安全管理職責(zé)、違反《條例》規(guī)定的地方教育部門或?qū)W校工作人員進(jìn)行相應(yīng)的處分。

(二)省公安廳。

1.依據(jù)法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,參與制定校車服務(wù)方案,配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育。

2.指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?做好校車標(biāo)牌發(fā)放回收工作。

3.指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)做好校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)的受理、審查和認(rèn)定工作,校車駕駛?cè)藢忩?yàn)和校車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

4.指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)建立校車和校車駕駛?cè)诵畔n案;核發(fā)校車標(biāo)牌、標(biāo)志燈和停車指示牌。

5.指導(dǎo)地方公安交管部門加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路的道路交通秩序管理,加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為;收繳并強(qiáng)制報(bào)廢作為接送學(xué)生車輛使用的拼裝車或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車;查處使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓男＼嚇?biāo)牌等行為,以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定避讓校車的交通違法行為。

6.每年開展校車安全管理工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。督促地方公安機(jī)關(guān)對(duì)不依法履行校車安全管理職責(zé)的,負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法給予處分。

(三)省委宣傳部。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省委、省政府和地方媒體做好涉及校車安全管理的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。參加校車安全管理工作督導(dǎo)檢查。

(四)省工信委。

1.依據(jù)法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作,參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.加強(qiáng)對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促校車生產(chǎn)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證生產(chǎn)(包括改裝)的校車符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠、銷售。

3.指導(dǎo)地方工信部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)《條例》及地方政府規(guī)定,參與建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

4.督促對(duì)工信部門不依法履行校車安全管理職責(zé)的,負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法給予處分。

(五)省財(cái)政廳。

1.參與校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)地方建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,并通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。研究制定校車服務(wù)財(cái)政資金支持辦法。貫徹落實(shí)支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。

2.指導(dǎo)地方財(cái)政部門參與建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,按照地方政府要求承擔(dān)校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

(六)省交通運(yùn)輸廳。

1.依據(jù)法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,參與制定校車服務(wù)方案。

2.指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),為需要乘車學(xué)生提供方便。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌,細(xì)化校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線,及時(shí)改善道路安全通行條件,消除安全隱患。對(duì)提供校車服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車服務(wù)提供者加強(qiáng)監(jiān)督檢查。及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患,設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

3.指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,做好校車使用許可申請(qǐng)的審查工作,建立并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度。

4.指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)管,依據(jù)《條例》規(guī)定對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)違規(guī)行為給予處罰。

5.督促對(duì)地方交通運(yùn)輸部門不依法履行校車安全管理職責(zé)的,負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法給予處分。

(七)省物價(jià)監(jiān)管局。

結(jié)合校車安全管理實(shí)際,研究制定校車接送收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)。

(八)省地稅局。

認(rèn)真貫徹落實(shí)支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)稅收管理,優(yōu)化納稅服務(wù);積極調(diào)研掌握相關(guān)稅收政策執(zhí)行情況,并對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估分析,及時(shí)向上級(jí)部門反饋并提出相關(guān)建議。

(九)省質(zhì)監(jiān)局。

1.依據(jù)法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作,參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.加強(qiáng)對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促校車生產(chǎn)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,督促其保證生產(chǎn)的校車符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠、銷售。

3.指導(dǎo)地方質(zhì)監(jiān)部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)《條例》及地方政府規(guī)定,參與建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé);對(duì)生產(chǎn)不符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車的,依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

4.督促各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門履行校車監(jiān)管職責(zé),依法對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。

(十)省廣電局。

每年組織協(xié)調(diào)全省廣播電臺(tái)、電視臺(tái)做好校車安全方面的公益宣傳報(bào)道工作,不斷提高全社會(huì)安全意識(shí),為校車營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

(十一)省安全監(jiān)管局。

1.依據(jù)法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的綜合監(jiān)管工作,參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.指導(dǎo)地方各級(jí)安全監(jiān)管部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)《條例》及地方政府規(guī)定,履行校車安全管理的綜合監(jiān)管職責(zé);指導(dǎo)地方各級(jí)安全監(jiān)管部門充分利用現(xiàn)有事故舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

(十二)省政府法制辦。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》,會(huì)同有關(guān)部門共同研究制定我省校車安全管理的具體辦法。

(十三)省政府新聞辦。

做好網(wǎng)上宣傳報(bào)道工作,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上輿情監(jiān)管。

(十四)黑龍江保監(jiān)局。

積極配合有關(guān)部門開展校車安全管理工作,督促保險(xiǎn)公司做好校車車輛保險(xiǎn)的承保、理賠服務(wù),大力發(fā)展校車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),為校車安全提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

四、工作規(guī)則

(一)會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開一次全體會(huì)議。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和工作開展情況,可以臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員會(huì)議,也可視情況邀請(qǐng)其他單位參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng),以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)單位貫徹落實(shí),同時(shí)上報(bào)省政府。

(二)報(bào)告制度。各成員單位應(yīng)將履行《條例》和聯(lián)席會(huì)議規(guī)定的工作職責(zé)、落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)以及開展校車安全管理工作等情況,及時(shí)報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。各市(地)政府(行署)應(yīng)將《條例》貫徹落實(shí)情況、當(dāng)?shù)匦＼嚢踩芾砉ぷ髑闆r和存在的問題等及時(shí)報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。

(三)工作研判制度。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)對(duì)掌握的校車安全管理情況和各類校車安全隱患及時(shí)研判并進(jìn)行通報(bào),提出預(yù)警,防微杜漸。

(四)聯(lián)合工作組制度。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要,組織聯(lián)合工作組,赴各地督促、指導(dǎo)、檢查校車安全管理工作。

(五)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。聯(lián)席會(huì)議對(duì)各成員單位履行工作職責(zé)及任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)于認(rèn)真履行職責(zé),按要求參加聯(lián)席會(huì)議活動(dòng),主動(dòng)開展工作成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);因工作失職發(fā)生校車事故,造成不良影響,成員單位對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。

(六)綜合保障制度。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室要明確專人負(fù)責(zé)辦公室日常工作,聯(lián)席會(huì)議工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌解決,用于保證聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作、檢查督查、開展宣傳、召開會(huì)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)活動(dòng)。

(七)抄送制度。全省校車安全管理工作中存在的問題涉及相關(guān)職能部門的,抄送至相關(guān)職能部門,相關(guān)職能部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢;短期內(nèi)難以解決的,職能部門應(yīng)采取有效措施,確保校車運(yùn)行安全。

五、有關(guān)要求

各成員單位要積極參加聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),主動(dòng)研究解決校車安全管理工作中存在的問題和難題,切實(shí)落實(shí)會(huì)議議定的事項(xiàng),形成反應(yīng)迅速、配合密切、應(yīng)對(duì)有力的長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保校車安全管理工作取得實(shí)效。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省