黑政辦發(fā)〔2010〕19號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心建設(shè)的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心建設(shè)的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕19號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各有關(guān)直屬單位：

今年以來，全省各地認真貫徹落實《黑龍江省機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的通知》(黑編2009〕208號)精神，按照全省社會救助和基層能力建設(shè)工作會議的部署，積極開展了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)。截至目前，全省已有9個市(地)468個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動了此項工作，占全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的52%，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。但是，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)及運行過程中也出現(xiàn)了一些問題，需要加以推動和改進。為此，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：

一、加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強基層公共服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、滿足基層群眾訴求的重要途徑。建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心，是我省在新時期提高公共服務(wù)保障能力，確保黨和國家各項惠民政策在基層有效落實，維護基層群眾根本利益的重要舉措。各地要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的高度，充分認識鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)的重要性，將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，統(tǒng)籌安排部署，抽調(diào)專門力量，扎實推進工作開展。要通過組建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心，進一步強化基層工作力量，拓展公共服務(wù)功能，為農(nóng)村廣大群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)工作

各地要按照“以人為本、服務(wù)民生、提升能力、規(guī)范管理”的原則，不斷強化基礎(chǔ)工作，全面落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)各項任務(wù)。一是推進機構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心隸屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，原則上按股級事業(yè)單位管理。在黑編2009〕208號文件下發(fā)前已經(jīng)組建基層公共服務(wù)機構(gòu)的，要將機構(gòu)名稱統(tǒng)一變更為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心，可以保留原設(shè)公共服務(wù)機構(gòu)的規(guī)格。二是配齊工作人員。要按照黑編2009〕208號文件要求，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心核定1名事業(yè)編制，并根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口數(shù)量，招聘2至3名公益性崗位工作人員。各地在不突破總體編制的情況下，可根據(jù)工作實際委派鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理或其他行政干部擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是明確工作職能。要嚴格按照黑編2009〕208號文件明確的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心13項工作職能，整合原有各項公共服務(wù)職能，確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的職責(zé)任務(wù)，切實發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的基礎(chǔ)平臺作用。四是解決辦公經(jīng)費和場所、設(shè)施。要全面落實辦公經(jīng)費和場所、設(shè)施，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)所需資金納入財政預(yù)算，在財力物力上予以重點支持。同時，要搞好人員培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心進入正常的工作狀態(tài)，發(fā)揮應(yīng)有的效能。

三、形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)的工作

合力鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)需要各有關(guān)職能部門密切配合、通力協(xié)作，形成強大的合力。民政部門要切實負起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)，對尚未啟動的，加強督促落實；對已經(jīng)建成運行的，重點做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并及時反饋工作情況，強化跟蹤督辦。機構(gòu)編制、人力資源和社會保障部門要做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心工作人員編制落實、調(diào)配和社會招聘等項工作。財政部門要做好各項資金的統(tǒng)籌安排工作，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心組建后的正常運轉(zhuǎn)。監(jiān)察部門要全程監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)，堅決杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。宣傳部門要協(xié)調(diào)各新聞媒體，多渠道宣傳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)的重要性和各地好的經(jīng)驗做法，營造良好的輿論氛圍。各市地要按照省里的有關(guān)要求，精心組織、周密安排、扎實推進，確保全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心建設(shè)在6月底前基本完成，并將相關(guān)工作情況于7月15日前報省政府督辦檢查室(聯(lián)系人：張式良，聯(lián)系電話：0451-82625413)

二○一○年五月九日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省