黑政辦發(fā)〔2008〕55號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯席會議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯席會議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕55號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：《黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯席會議制度》已經省政府領導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月九日

黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯席會議制度

為有效預防、嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動，積極救助、妥善安置被解救婦女兒童，切實維護婦女兒童合法權益，根據《黑龍江省關于〈中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008－2012年）〉的實施意見》（黑政辦發(fā)2008〕30號，以下簡稱《實施意見）要求，結合我省實際，建立黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、省公安廳、省委宣傳部、省綜治辦、省人大常委會法工委、省外辦、發(fā)改委、教育廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動保障廳、交通廳、農委、商務廳、招商局、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計生委、工商局、廣電局、法制辦、省政府婦兒工委辦公室、省扶貧辦、省機場管理集團公司、省總工會、團省委、省婦聯、哈爾濱鐵路局為聯席會議成員單位（組成人員名單附后），省公安廳為聯席會議牽頭單位。

二、聯席會議主要職責是：組織實施、監(jiān)督、評估《實施意見》，組織和協(xié)調跨地區(qū)、跨部門、跨機構、跨國界的反對拐賣婦女兒童行動（以下簡稱反拐）工作；協(xié)調和推動政府有關部門的反拐工作；指導和督促各地市、系統(tǒng)的反拐工作；協(xié)調和推動反拐國際合作；組織各地、各有關部門總結和交流反拐工作經驗及相關成果。

三、聯席會議各成員單位按職能承擔相關工作任務，具體職責是：

省公安廳、外辦、商務廳、招商局、工商局共同牽頭協(xié)調有關廳局負責建立、完善打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機制，定期分析研判拐賣婦女兒童犯罪形勢，研究制定打防控對策。對收買、介紹、強迫被拐賣婦女兒童從事性交易及其他強迫性勞動的單位和個人，依法追究其行政、民事、刑事責任。加強國際警務合作，加強與其他國家特別是俄羅斯聯邦遠東地區(qū)的多領域合作，通過多種渠道加強反拐國際交流與合作。

省委宣傳部、省文化廳、廣電局共同牽頭協(xié)調有關廳局負責積極開展有關保護婦女兒童合法權益和反拐的宣傳、教育及培訓活動，提高各級政府、相關部門和社會各界對反拐和救助被解救婦女兒童工作重要性、必要性的認識，營造良好的反拐工作氛圍。

省綜治辦牽頭協(xié)調有關廳局負責在拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區(qū)開展跨部門、多機構共同參與的綜合整治行動。

省人大常委會法工委和省政府法制辦共同牽頭協(xié)調有關廳局負責加強相關地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的制定和修訂工作，為預防、打擊拐賣婦女兒童犯罪及被解救婦女兒童救助和康復工作提供法規(guī)和規(guī)章依據。

省發(fā)改委、扶貧辦、農委共同牽頭協(xié)調有關廳局負責貫徹國家開發(fā)式扶貧政策，加大對農村貧困婦女的扶持力度，充分利用現有教育培訓資源，積極開展多種形式的實用技術教育和務工技能培訓，提高貧困婦女脫貧致富能力。

省教育廳牽頭協(xié)調有關廳局落實《中華人民共和國義務教育法》，完善義務教育經費保障機制，確保所有適齡兒童、少年接受九年義務教育的權利，防止其過早流入社會。積極幫助被解救的適齡兒童入學、回歸學校和適應新的生活。

省民政廳牽頭協(xié)調有關廳局負責加強對易被拐賣人群的援助工作，積極開展各種形式的社會救助，幫助家庭貧困婦女兒童解決生活困難，加強對其生活能力訓練。積極利用現有救助管理機構和福利機構做好流浪未成年人、棄嬰救助及安置工作。為回歸社會的被解救婦女兒童提供各種必要的服務，切實幫助其解決就業(yè)、生活和維權等方面的實際困難和問題。

省司法廳牽頭協(xié)調有關廳局負責組織法律援助機構依法為被解救婦女兒童提供必要的法律援助，并積極做好拐賣婦女兒童罪犯的改造、監(jiān)督和教育工作，降低重新犯罪率。

省財政廳負責反拐工作的經費保障。省人事廳、勞動保障廳、工商局共同牽頭協(xié)調有關廳局負責加強人力資源市場管理，規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動。建立和完善勞動用工備案制度，加強對各類職業(yè)中介活動的監(jiān)管，維護人力資源市場秩序。依法查處非法用工單位和使用童工的行動，取締非法勞務介紹、婚姻介紹等中介機構以及非法網絡中介。積極幫助不能或不愿意回原住地的受害婦女和16周歲以上的未成年人，使其獲得適宜的職業(yè)技能培訓、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務，并在異地就業(yè)。

省交通廳、哈爾濱鐵路局、省機場管理集團公司共同牽頭協(xié)調有關廳局在流動人口聚集的火車站、汽車站、航空港、碼頭、娛樂場所、旅店加強反拐宣傳工作，防止拐賣婦女兒童犯罪的發(fā)生。加強與公安機關的聯系，及時掌握拐賣犯罪動態(tài)，強化查控堵截工作，提高防范打擊拐賣犯罪的能力。

省衛(wèi)生廳負責加強對被拐賣婦女兒童身心健康的咨詢和指導，采取適宜技術及有效的康復治療方法為其提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。

省人口計生委負責做好被解救婦女的計劃生育和生殖健康服務工作。

省政府婦兒工委辦公室、省總工會、團省委、省婦聯負責在拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區(qū)和易被拐賣人群中開展專題宣傳教育活動，增強婦女兒童防拐意識，提高自我保護能力。

四、聯席會議辦公室職責

聯席會議辦公室設在省公安廳刑事偵查總隊，負責聯席會議日常工作；根據各成員單位意見和建議提出會議議題，經召集人批準，組織召開會議，做好會務工作；督辦落實聯席會議作出的各項決定，及時通報反拐工作情況；協(xié)調組織對落實《實施意見》工作情況進行監(jiān)督、檢查和評估。

五、聯席會議原則上每年召開一至二次全體會議，如有需要，根據成員單位提議，經召集人同意，可隨時召開全體會議或部分成員會議。

黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯席會議組成人員名單

總召集人：孫永波（副省長）

召 集 人：趙文洲（省政府副秘書長）

孫邦男（省公安廳副廳長）

成員：陳永芳（省委宣傳部副部長）

高山（省社會治安綜合治理委員會辦公室副主任）

黃凱（省人大常委會法制工作委員會副主任）

于飛（省發(fā)展和改革委員會副巡視員）

張信（省教育廳副廳長）

閻子忠（省公安廳刑事偵查總隊總隊長）

王英春（省政府外事辦公室副主任）

趙天鷹（省民政廳副廳長）

王相英（省司法廳副廳長）

王建成（省財政廳副廳長）

郭慶田（省人事廳副巡視員）

董紹林（省勞動和社會保障廳副廳長）

王野（省交通廳紀檢組長）

劉春華（省農業(yè)委員會副主任）

鄭榮根（省商務廳副廳長）

宋宏偉（省文化廳副廳長）

王國才（省衛(wèi)生廳副廳長）

王福學（省人口和計劃生育委員會副主任）

賀方波（省招商局副局長）

周興海（省廣播電視局副局長）

馬文博（省工商行政管理局副局長）

宋偉（省政府法制辦公室副主任）

龔夏梅（省政府婦女兒童工作委員會辦公室主任）

白春貴（省政府扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任）

肖麗華（省總工會副主席）

陳凱云（共青團省委副書記）

陳遠飛（省婦女聯合會副主席）

吳國成（哈爾濱鐵路局副局長）

李長勇（省機場管理集團有限公司副總經理）

黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯席會議辦公室設在省公安廳刑事偵查總隊。

辦公室主任：鄧馳（省公安廳刑事偵查總隊副總隊長）

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