黑政辦發(fā)〔2008〕59號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目貸款財政貼息資金管理辦法（試行）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目貸款財政貼息資金管理辦法（試行）的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕59號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)將《哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目貸款財政貼息資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月十二日

哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目貸款財政貼息資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實省委、省政府加快哈大齊工業(yè)走廊基礎設施建設進程的意見，充分發(fā)揮財政資金導向作用，吸引社會資金參與工業(yè)走廊基礎設施建設，依據(jù)《黑龍江省人民政府印發(fā)關于支持哈大齊工業(yè)走廊建設若干政策的通知》（黑政發(fā)2005〕30號）精神，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目，是指經(jīng)省政府確認的列入哈大齊工業(yè)走廊建設規(guī)劃的“一個核心示范區(qū)和五個重點園區(qū)”的基礎設施項目。“一個核心示范區(qū)”是指哈爾濱市呼蘭河新型工業(yè)園區(qū)；“五個重點園區(qū)”是指哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、安達市、肇東市政府劃定的重點園區(qū)。

第三條本辦法所稱基礎設施貸款，是指用于哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目建設的各類銀行提供的基本建設項目貸款（不包括軟貸款）。

第四條本辦法所稱哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目包括：

（一）園區(qū)內(nèi)道路、橋涵等項目；

（二）園區(qū)內(nèi)污水、垃圾處理及其他污染治理項目；

（三）園區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡等基礎設施項目；

（四）園區(qū)內(nèi)其他符合公共財政支持范圍的基礎設施項目。

第五條本辦法所稱財政貼息資金，是指由省級財政預算安排并專項用于列入哈大齊工業(yè)走廊建設規(guī)劃的“一個核心示范區(qū)和五個重點園區(qū)”的基礎設施項目貸款貼息資金。

第二章貼息原則和范圍

第六條貼息原則。貼息資金實行先付后貼的原則，即項目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向同級財政部門申請貼息。

第七條貼息范圍。本辦法規(guī)定的“一個核心示范區(qū)和五個重點園區(qū)”內(nèi)已落實貸款并支付銀行貸款利息的基礎設施在建項目，均可按規(guī)定申報貼息。

第八條貼息資金的計算。貼息資金根據(jù)項目單位符合貼息條件的銀行貸款余額、資金占用天數(shù)、當年貼補率和當年實際支付的利息數(shù)計算確定。

第九條貼息期限。原則上按項目建設期貼息。所有項目享受財政貼息期限不得超過5年。

第十條貼息標準和時間。財政貼息的貼補率由省級財政部門根據(jù)年度貼息資金預算控制指標、項目當期銀行貸款利率和項目對貼息資金需求，按照當期實際貸款利率據(jù)實貼息。貼息時間為上年9月21日至本年9月20日。

第三章貼息資金的申報、審查和下達

第十一條符合本辦法規(guī)定的基礎設施項目，由項目單位填制基本建設貸款財政貼息申請表（見附件1）一式2份，并附項目立項批準文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、貸款單位付息憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦銀行簽署意見后，報送項目所在園區(qū)管委會初審。

第十二條經(jīng)園區(qū)管委會初審后，園區(qū)管委會將相關貼息材料報當?shù)刎斦块T審核，并由當?shù)刎斦块T填寫基本建設貸款財政貼息匯總表（見附件2），于當年10月底前以正式文件（附項目單位申報貼息的相關材料）向省級財政部門提出申請。

第十三條省級財政部門會同省哈大齊工業(yè)走廊建設領導小組辦公室對各地財政部門上報的貼息材料進行審查，并將審查意見報省哈大齊工業(yè)走廊建設領導小組審定后，按具體項目逐個核定貼息資金，并按規(guī)定下達預算。財政貼息資金通過財政部門撥付項目單位。

第十四條有以下情況之一的不予安排貼息資金：未經(jīng)有關部門批準，擅自延長項目建設期發(fā)

生的貸款利息；已竣工或已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的貸款利息；在貼息范圍內(nèi)未按合同規(guī)定支付的逾期貸款利息、加息及罰息；逾期未申報的項目；已申請其他貼息資金的項目。

第四章貼息資金財務處理和監(jiān)督管理

第十五條項目單位收到財政貼息資金后，在建項目作沖減工程成本處理，竣工項目作沖減財務費用處理。第十六條各地要嚴格按照本辦法的規(guī)定使用財政貼息資金，并自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。第十七條對騙取、截留、挪用財政貼息資金或在申報過程中弄虛作假的，財政部門將全額追繳已安排的財政貼息資金，并取消其今后財政貼息資金的申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及國家有關規(guī)定予以嚴肅處理。

第五章附則

第十八條本辦法由省財政廳負責解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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