黑政辦發(fā)〔2005〕8號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省教育為老工業(yè)基地振興服務計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省教育為老工業(yè)基地振興服務計劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2005〕8號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

省教育廳制定的《黑龍江省教育為老工業(yè)基地振興服務計劃》已經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



2005年2月4日



黑龍江省教育為老工業(yè)基地振興服務計劃



為深入貫徹落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于印發(fā)〈黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃〉的通知》（黑發(fā)〔2004〕15號）精神，加快培養(yǎng)各類緊缺人才特別是技能型人才和領軍人才，加強教育科研機構(gòu)與企業(yè)的緊密合作，推動全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合我省實際，特制定本計劃。

一、現(xiàn)實基礎

（一）有利條件。

1.基礎教育實力較強。全省現(xiàn)有中小學校14286所，在校生489萬人；普通中等專業(yè)學校51所，在校生11.15萬人。經(jīng)過幾年的不懈努力，高中階段教育發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)高中資源不斷擴大，高中階段在校生人數(shù)達到66萬人，萬人口中普通高中在校生達到127人。素質(zhì)教育穩(wěn)步推進，課程改革全面展開。建立了比較完整的職業(yè)教育體系，年平均培訓城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村勞動力、再就業(yè)人員300萬人次。構(gòu)筑了人才培養(yǎng)的“立交橋”。加大了農(nóng)村初中的辦學模式和課程改革，推廣了呼蘭、寧安等地經(jīng)驗，積累了職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務的基本經(jīng)驗?？萍冀逃龑r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率提高到45.5%。

2.高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。高等教育開始步入大眾化階段，全省高校招生規(guī)模由1998年的3.98萬人增加到2003年的12.5萬人，在校生總數(shù)由1998年的12.5萬人增加到2003年的39.2萬人。高等教育資源逐年增加，教學儀器設備資產(chǎn)值由1998年的10.9億元增加到2003年21.89億元。高?；A建設規(guī)模進一步擴大，校舍面積由592萬平方米增加到1294.5萬平方米。研究生教育持續(xù)快速發(fā)展。新增的177個碩士點中，直接為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的應用性學科點占84%。省屬高校有國家級重點學科8個，省級重點學科112個。以哈爾濱工業(yè)大學為龍頭的高水平大學建設取得豐碩成果。

3.教育為經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的服務能力和水平不斷提高。2003年，全省高校從事科技活動的教師和科技人員達3.78萬人，承擔科研項目5795項，其中203項獲省部級以上獎勵?，F(xiàn)有國家級重點實驗室1個，部委級重點實驗室30個，省級重點實驗室9個，省高校重點實驗室30個，國家大學科技園2個，科技園區(qū)8個?，F(xiàn)有具備相當研究創(chuàng)新能力和潛力的博士生和碩士生導師4367多人，博士生和碩士生在校生5249人和18381人。

（二）存在的主要問題。

1.人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一方面，一些專業(yè)比較陳舊，培養(yǎng)的學生不能“適銷對路”，部分畢業(yè)生“積壓”。另一方面，學校對市場急需人才的培養(yǎng)數(shù)量不足，培養(yǎng)工作相對滯后。

2.科研為經(jīng)濟社會發(fā)展服務能力不強。盡管我省高校、科研院所科研實力比較雄厚，學科比較齊全，校企合作、共同研發(fā)的勢頭有所增強，但總體上與實際需求還有較大差距。高校教師科研的積極性和主動性還未充分調(diào)動起來，科研為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的針對性不強，研發(fā)資源未能有效組合，成果轉(zhuǎn)化率較低。

二、教育為老工業(yè)基地振興服務的主要內(nèi)容

實施兩個工程:一是緊缺人才培養(yǎng)、培訓工程。包括7個計劃項目。二是科技創(chuàng)新服務工程。包括7個計劃項目。

(一)實施緊缺人才培養(yǎng)、培訓工程。

1.實施村村大學生計劃。

預期目標:通過選派培養(yǎng)，力爭用5年時間實現(xiàn)村村有大學生的目標(詳見附件1）。從2004年開始，每年招收3000名左右農(nóng)村定向生，進行專科層次培養(yǎng);每年選派1000名左右本、專科畢業(yè)生到農(nóng)村從事村務或黨務工作。

載體：培養(yǎng)任務由省教育廳組織，東北農(nóng)業(yè)大學牽頭，省內(nèi)10所農(nóng)科高校參與共同組成服務聯(lián)合體統(tǒng)一組織實施。選派任務由省委組織部牽頭，省教育廳等有關部門配合完成。

內(nèi)容：立足于為我省農(nóng)村培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、掌握先進實用技術和管理知識、帶動群眾致富、“留得住、用得上”的?？茖哟梧l(xiāng)土人才。選派計劃立足于輸送農(nóng)村應急的科技和管理人才。

在完成上述培養(yǎng)任務的同時，以省內(nèi)醫(yī)科院校為依托，培養(yǎng)農(nóng)村“留得住、用得上”的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2.實施中、高級實用型技能人才培養(yǎng)培訓計劃。

預期目標:2004年至2005年培養(yǎng)14萬名中級技能型人才和6萬名高級技能型專門人才。2006年至2010年培養(yǎng)38萬名中級技能型人才和15萬名高級技能型人才。

載體:重點依托369所中、高等職業(yè)學校(其中中專38所、成人中專160所，職業(yè)高中150所，高等職業(yè)技術學院21所)和147所技工學校。

內(nèi)容：重點培養(yǎng)培訓機械電子、數(shù)控技術、石油化工、制藥技術、汽車應用、土木水利工程、采礦技術、信息技術、商貿(mào)旅游等10大類100個骨干專業(yè)中、高級實用型技能人才，覆蓋我省重點產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過職業(yè)學校對企業(yè)一線在崗初級工人培訓，使其達到中、高級技能水平。經(jīng)過對中等職業(yè)學校二、三年級學生進行短期技能強化訓練，使其達到中級工技能水平。通過對高等職業(yè)技術學校專業(yè)二年級學生進行技能強化訓練，使其達到高級工技能水平。不斷擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生升入高等職業(yè)技術學院的規(guī)模，經(jīng)過專業(yè)技能培養(yǎng)培訓，使其達到企業(yè)要求的高級工標準。

根據(jù)振興老工業(yè)基地對一線技術人員的需要，采取校企合作培訓方式，以企業(yè)訂單為導向確定教育內(nèi)容，實行靈活的彈性學習制度。專業(yè)設置與企業(yè)需求相協(xié)調(diào)、技能訓練與崗位要求相協(xié)調(diào)、培養(yǎng)目標與用人標準相協(xié)調(diào)。實行學歷證書和職業(yè)資格證書并重，實現(xiàn)畢業(yè)生上崗就業(yè)的“零過渡”。

為實施上述培養(yǎng)模式，重點建設以下3個項目:

（1）職業(yè)學校調(diào)整建設項目。

2004年至2005年開設二產(chǎn)專業(yè)職業(yè)學校達152所(重點建設6所獨立設置的二產(chǎn)類職業(yè)學校、15所省部級和11所國家級中等職業(yè)學校)。2006年至2010年建設10所省部級和10所國家級中等職業(yè)學校。使全省省部級和國家級重點中等職業(yè)學校分別發(fā)展到80所和45所;標志性示范中等職業(yè)學校達到15所。

（2）專業(yè)建設項目。

2004年至2005年完成10大類50個骨干專業(yè)建設。2006年至2010年完成10大類50個骨干專業(yè)建設（詳見附件2）。

（3）學生實習與教師培訓基地建設項目。

2004年至2005年建成10類14個專業(yè)全省中、高等職業(yè)學校學生公用實習和“雙師型”教師培訓基地（詳見附件3）。2006年至2010年建成10類16個專業(yè)全省公用和地市公用實習、培訓基地。

3.實施緊缺本科層次人才培養(yǎng)培訓計劃。

預期目標：2004年至2005年在裝備制造業(yè)、石油化工、醫(yī)藥工業(yè)、能源工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、森林工業(yè)、信息技術產(chǎn)業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)、高級經(jīng)營管理與社會服務業(yè)等專業(yè)，培養(yǎng)緊缺本科人才15萬人左右。到2010年在上述專業(yè)培養(yǎng)緊缺本科人才28萬人左右。

載體：哈爾濱工業(yè)大學等14所院校；建立10個校企合作的緊缺本科人才培養(yǎng)、培訓基地（詳見附件4）。

內(nèi)容：發(fā)揮高校、企業(yè)雙方優(yōu)勢，整合全省高等教育資源，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施緊缺人才培養(yǎng)、培訓工程，選擇辦學實力較強、特色突出，與行業(yè)和企業(yè)結(jié)合緊密的高校，與相應企業(yè)及其他高校聯(lián)合，建立10個校企合作的人才培養(yǎng)、培訓基地（下設26個專業(yè)技術人才培訓中心）。各高校根據(jù)本校的學科專業(yè)特點，聯(lián)合對口企業(yè)制定人才培養(yǎng)與培訓實施方案。到2010年全省高校將建成300個本、專科專業(yè)（其中本科180個專業(yè)、專科120個專業(yè)）和10個產(chǎn)業(yè)群人才培養(yǎng)、培訓基地。

4.實施城市下崗失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)培訓計劃。

預期目標：2004年至2005年為一期工程。培訓企業(yè)在崗職工160萬人次;為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)與再就業(yè)培訓98萬人次(其中，省勞動保障。廳承擔58萬人)。2006年至2010年為二期工程。培訓企業(yè)在崗職工400萬人次;培訓失業(yè)人員100萬人次（詳見附件5）。創(chuàng)建學習型企業(yè)和學習型社區(qū)，在全省逐步建立400個社區(qū)學習中心，建設50個省級社區(qū)教育實驗區(qū)。確定一批為職工教育或再就業(yè)培訓服務的定點學校(詳見附件6)。

載體:各中、高等職業(yè)學校和技工學校、行業(yè)企業(yè)培訓中心、社會力量辦學單位、行業(yè)組織、社區(qū)各類教育資源。

內(nèi)容：對在崗職工進行崗位相關知識培訓，重點突出新產(chǎn)品、新設備、新工藝、計算機應用知識培訓。對就業(yè)再就業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)知識、服務技能、崗位操作技能培訓。教育部門與勞動保障、工業(yè)經(jīng)濟運行和行業(yè)管理、農(nóng)業(yè)等部門密切合作，統(tǒng)籌資源，開展崗位安全常識、法律常識、文明衛(wèi)生和生產(chǎn)技術技能等方面培訓，開展下崗失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)培訓。推進社區(qū)教育，建立與企業(yè)人力資源開發(fā)相適應的崗位培訓和繼續(xù)教育制度。加強職業(yè)學校與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系，積極推進“訂單式”、“個性化”培訓。

5.實施高級經(jīng)營管理人才培養(yǎng)培訓計劃。

預期目標：利用5年左右時間，培養(yǎng)培訓300名左右高級經(jīng)營管理人才;培養(yǎng)培訓4000名左右企業(yè)中級管理人員和地方干部。

載體：依托哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、哈爾濱商業(yè)大學MBA教育中心，建設3個高級經(jīng)營管理人員培養(yǎng)培訓基地。

內(nèi)容：重點是EMBA（高級工商管理碩士）、MBA（工商管理碩士）的培養(yǎng)。

該計劃共分3個子項目：

（1）高級工商管理碩士（EMBA）教育項目。

項目承擔單位：哈爾濱工業(yè)大學MBA教育中心。

年招生人數(shù)：20人左右。

入學方式：免試入學，不參加全國聯(lián)考，畢業(yè)后頒發(fā)國家承認的EMBA碩士學位證書。

招生對象：市（地）、廳（局）級領導和大企業(yè)負責人。學員由省委組織部和省經(jīng)委等有關部門推薦。

（2）工商管理碩士（MBA）教育項目。

項目承擔單位：哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、哈爾濱商業(yè)大學3個單位的MBA教育中心。

年招生人數(shù)：60人左右。

入學方式：學員參加全國MBA碩士學位統(tǒng)一考試，畢業(yè)后頒發(fā)國家承認的MBA碩士學位證書。

（3）MBA主干課程教育項目。

項目承擔單位：哈爾濱工業(yè)大學和哈爾濱商業(yè)大學的MBA教育中心。本項目分高級班、普通班和短訓班三種。

高級班：

招收學員：老工業(yè)基地企業(yè)高級管理人員和高級技術人員。

招收人數(shù)：每期30人，每年2期。

培訓時間：1個月（每天半天）或集中培訓15天。

授課教師：國內(nèi)外著名EMBA講課教師和國內(nèi)500強企業(yè)家等。

普通班：

招收學員：老工業(yè)基地企業(yè)初中級管理人員和技術人員。

招收人數(shù)：每期30人（每年5期左右）。

培訓時間：2個月（每天半天）或集中培訓1個月。

授課教師：東北地區(qū)及北京市優(yōu)秀MBA講課教師及省內(nèi)著名企業(yè)家。

高級班、普通班學員由省經(jīng)委提出，省國資委負責落實。

短訓班：

項目承擔單位：哈爾濱工業(yè)大學和哈爾濱商業(yè)大學MBA教育中心。

招收學員：縣（市、區(qū)）級領導干部，學員由省委組織部統(tǒng)一下達計劃，市（地）委組織部推薦。

招收人數(shù)：每期各45人左右。

培訓時間：7天。

授課教師：東北地區(qū)及北京市優(yōu)秀EMBA講課教師及國家、省內(nèi)專家和沿海開放城市招商局局長等。學員結(jié)業(yè)后發(fā)給MBA主干課程培訓證書。

6.實施高級研發(fā)人員培養(yǎng)培訓計劃。

預期目標：2004年至2005年完成培訓任務100人以上。到2010年前培訓400人左右（詳見附件7）。

載體：依托14所高校和校企共建的重點實驗室、工程技術研究中心等研發(fā)基地。

內(nèi)容：發(fā)揮高?？萍佳邪l(fā)優(yōu)勢，針對企業(yè)需求，接受培訓者以“訪問學者”身份，帶著自身研發(fā)的項目到高校進行合作研究。為企業(yè)培養(yǎng)定向工程碩士、培訓科技研發(fā)人員。

7.實施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。

預期目標：2004年至2005年為一期工程。擬建10個示范基地，培養(yǎng)博士40人、碩士360人、工程碩士500人。2006年至2010年為二期工程。擬建20個示范基地，培養(yǎng)博士200人、碩士1800人、工程碩士2000人。

載體：產(chǎn)業(yè)群體中的骨干企業(yè)。培養(yǎng)單位為省內(nèi)研究生培養(yǎng)單位。

內(nèi)容：定向招收6大產(chǎn)業(yè)群體企業(yè)科研人員及技術骨干，每個基地每年招收博士生2人，碩士生18人，工程等專業(yè)碩士生25人。報考人員參加學校單獨命題考試（報考黑龍江中醫(yī)藥大學的碩士生需參加全國命題考試），畢業(yè)后，頒發(fā)國家承認的畢業(yè)證和學位證。博士生招生計劃為國家任務計劃，由國家單獨下達追加或在錄取時調(diào)整。碩士生招生計劃為國家任務占60%，委托培養(yǎng)占40%；在錄取工程碩士生時給予政策上加分。

培養(yǎng)方式：課程學習一般在學校進行，學位論文在“示范基地”撰寫，實行雙導師制，每個研究生由學校和基地（企業(yè)）各出1名導師聯(lián)合指導，論文選題為老工業(yè)基地改造的實際科研攻關項目。

（二）實施科技創(chuàng)新、科技服務工程。

1.實施重點實驗室建設計劃。

預期目標：2004年至2005年對乳品科學、生物醫(yī)藥工程、石油工程、機器人研究、大豆研究中心等10個實驗室進行重點建設，積極向教育部爭取2至5個省高校重點實驗室給予立項建設。完成61個省高校重點實驗室的整合與調(diào)整。2006年至2010年重點建設29個省高校重點實驗室，完善已建重點實驗室的功能，爭取建成國家重點實驗室3至5個，教育部重點實驗室10個左右，力爭創(chuàng)建國家或教育部研究創(chuàng)新基地3至5個;在東北農(nóng)業(yè)大學國家大豆工程研究中心基礎上，建設大豆研究院，使其成為國家重要的研究創(chuàng)新基地。到2010年按我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務領域完成100個省級高校重點實驗室建設。

載體：22所本科院校。在“十五”期間首批建設30個省屬省級高校重點實驗室的基礎上，將重點實驗室擴展到省內(nèi)部屬高校，實行分批、分層次優(yōu)先建設。

內(nèi)容：重點建設與我省10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關度高、基礎條件較好、與企業(yè)相對接的實驗室。側(cè)重應用研究和高層次人才培養(yǎng)。充分實行人才共享，優(yōu)先支持與國內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)及省內(nèi)大中型企業(yè)合作共建的重點實驗室。

2.實施校企共建工程技術研究中心與研發(fā)中心計劃。

預期目標：2004年至2005年重點建成5個工程技術研究中心與研發(fā)中心。2006年至2010年建設中試基地、工程技術研究中心與研發(fā)中心20個左右。

載體:依托我省高校國家工程研究中心和國家工程技術研究中心，以及一些技術研發(fā)能力較強的高校，吸收省內(nèi)有需求的大中型企業(yè)參與建設。以國家級、省級重點實驗室和校企共建研發(fā)中心為骨干進行資源整合。

內(nèi)容：根據(jù)我省重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領域發(fā)展的需求，單獨或與企業(yè)共同建立中試基地、工程技術研究中心，并確定科研主攻方向，加大成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化力度。

3.實施振興老工業(yè)基地重大項目支持計劃。

預期目標：每年擇優(yōu)支持直接服務于老工業(yè)基地的高校重大科技項目10項左右，到2010年共支持100項左右。

載體：依托高校和企業(yè)共建的研發(fā)基地，實施重點項目帶動。

內(nèi)容：針對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，注重項目的實效性、先導性，注重項目原創(chuàng)性和高技術研發(fā)。優(yōu)先支持與國內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)及省內(nèi)大中型企業(yè)合作研究，優(yōu)先支持中俄科技合作研究。

4.實施高新技術成果轉(zhuǎn)化計劃。

預期目標：2004年至2005年重點轉(zhuǎn)化和推廣20項左右高校高新技術成果。到2010年重點轉(zhuǎn)化和推廣100項左右。

載體：從哈爾濱工業(yè)大學等20所科研實力較強的高校中精選市場前景好、科技含量高、針對全省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的科技成果進行轉(zhuǎn)化。

內(nèi)容：通過組織洽談會、交易會、網(wǎng)上洽談、科技人員深入企業(yè)等多種形式和渠道，推動高校與部門和企業(yè)的科技合作、開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)現(xiàn)有成果的成熟程度，可采取二次開發(fā)，擴大生產(chǎn)規(guī)模、新產(chǎn)品推廣或開發(fā)系列產(chǎn)品等轉(zhuǎn)化方式。對轉(zhuǎn)化項目實行高校公開申報，專家評審決策制度，轉(zhuǎn)化項目需與企業(yè)簽訂協(xié)議。對入選項目原則上按市場機制運行，同時給予適當?shù)慕?jīng)費支持。

5.大學科技園和高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。

預期目標:2004年至2005年建設3個具有示范作用的國家大學科技園和2個特色鮮明、優(yōu)勢突出的省級大學科技園。使其成為高校技術創(chuàng)新基地、高新技術企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新人才聚集和培養(yǎng)基地、高新技術產(chǎn)業(yè)輻射基地、產(chǎn)學研結(jié)合示范基地。到2010年重點建設10個服務功能比較健全、管理運行規(guī)范、具有一定規(guī)模的省級大學科技園(詳見附件8）。

做大做強20家校辦產(chǎn)業(yè)。2004年至2006年培育5家在汽車工業(yè)、機電一體化、環(huán)保、醫(yī)藥等領域具有自主知識產(chǎn)權和較強國際競爭力的企業(yè)或企業(yè)集團(詳見附件9)。

載體：依托現(xiàn)有的2個國家大學科技園和180家高校校辦企業(yè)。

內(nèi)容：采取分區(qū)建園、一校一園或一園多校、一校為主的方式，以哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學國家大學科技園為龍頭，加快大學科技園建設，帶動大慶石油學院石油工業(yè)科技園、東北林業(yè)大學林業(yè)生態(tài)園、東北農(nóng)業(yè)大學綠色農(nóng)業(yè)園建設。以培育新產(chǎn)品、新技術和科技企業(yè)為主，優(yōu)先吸納有利于重點發(fā)展行業(yè)的科技人才和企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，改革校辦企業(yè)的管理運行機制。改進科研成果評估體系，推動成果產(chǎn)業(yè)化進程，提高轉(zhuǎn)化率。

6.資源型城市(地區(qū))轉(zhuǎn)型科技服務計劃。

預期目標：通過高校科技項目扶持，促進7個資源型城市(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型(詳見附件10)。

載體：部屬和省屬12所高校。

內(nèi)容：發(fā)揮我省高?？萍純?yōu)勢，以聯(lián)合研發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果為主，實行全面的科技服務和人才支持，共同推進資源型城市(地區(qū))的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。成立高?？萍挤瘴瘑T會。每年至少組織1次相關高校與資源型城市(地區(qū))發(fā)展科技服務洽談會，由牽頭高校與服務的城市(地區(qū))共同承辦，組織項目對接、信息發(fā)布、技術轉(zhuǎn)讓等。適時公布高校的可轉(zhuǎn)化科技成果和企業(yè)的技術難題與需求信息，做好信息服務。

7.興農(nóng)富民服務計劃。

預期目標：2004年至2005年全省每年培訓農(nóng)村勞動力100萬人次以上;培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力45萬人次(詳見附件11)；推廣實用技術項目60項．2006年至2010年全省累計培訓農(nóng)村勞動力500萬人次以上；培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力110萬人次;推廣實用技術項目300項次左右。

載體：重點依托全省82所縣級中等職業(yè)學校、899所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學?；蚓C合中學，聯(lián)合縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣部門對農(nóng)民進行培訓。重點依托農(nóng)科類2所普通高校、8所高等職業(yè)技術學院和4所普通中專與國家大豆工程技術研究中心、省農(nóng)科院、省畜牧研究所、各地市農(nóng)科所聯(lián)合對大豆產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)職成教專業(yè)師資進行培訓(詳見附件12)。

內(nèi)容：為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，進行以種植業(yè)、畜牧業(yè)方面的新品種、新技術、新知識為內(nèi)容的短期實用技術培訓。為提高轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的技能，強化養(yǎng)殖業(yè)方面的培訓，開展加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技能培訓，在普通初中引進職教內(nèi)容，對回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生，重點加強“綠色證書”教育和優(yōu)質(zhì)高效種植、養(yǎng)殖技術方面的培訓。大力推廣四大農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種應用技術、綠色食品和無公害食品標準化生產(chǎn)技術等12大類近60項農(nóng)業(yè)科技致富項目。

三、預期效果

通過服務計劃的實施，力爭達到“兩個目標”、“一個調(diào)整”、“三個創(chuàng)新”。

（一）兩個目標。

一是通過“緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”的實施，為振興黑龍江老工業(yè)基地構(gòu)筑人才高地，奠定堅實的人才基礎。

二是通過“科技創(chuàng)新、科技服務工程”的實施，提供充足的知識支撐、技術支撐和智力支撐。

（二）一個調(diào)整。

調(diào)整職業(yè)教育、高等教育學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，重建或整合適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展方向的主要學科專業(yè)，形成新的優(yōu)勢學科、重點學科和特色專業(yè)。制定高校服務老工業(yè)基地的學科專業(yè)調(diào)整方案，到2010年全省高校完成300個本、專科專業(yè)建設。充分發(fā)揮市場導向作用，實行“訂單式”培養(yǎng)和校企聯(lián)辦專業(yè)。同時根據(jù)老工業(yè)基地振興和市場需求在部分學校試行寬口徑招生。按市場需求調(diào)整專業(yè)方向和課程結(jié)構(gòu)。加大輔修課程和輔修專業(yè)的擴展力度，提高學生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，有效提高畢業(yè)生就業(yè)率，造就一批符合市場經(jīng)濟要求的“灰領”和“藍領”人才。

（三）三個創(chuàng)新。

1.促進辦學理念的創(chuàng)新。

適應全面建設小康社會和老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略決策，在辦學中突出優(yōu)勢、辦出特色、實現(xiàn)創(chuàng)新。堅持以服務求支持、以貢獻求發(fā)展，主動服務社會，促進自身發(fā)展。

2.促進辦學體制和運行機制的創(chuàng)新。

一是構(gòu)建“產(chǎn)學研緊密結(jié)合型”辦學新體制。二是形成多元化的高等教育投資體制。三是擴大市場化運行機制。

3.促進高?？萍俭w制和運行機制的創(chuàng)新。

一是推進產(chǎn)學研結(jié)合，促進高校科技體制的變革與創(chuàng)新。二是推進學校、企業(yè)、科研系統(tǒng)人才共享、資源共享。

四、保障措施

（一）組織保障。

成立黑龍江省教育為老工業(yè)基地振興服務領導小組，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價各項目的實施。同時，項目相關產(chǎn)學研各方還需組建協(xié)作機構(gòu)，強化校企間溝通協(xié)調(diào)。

（二）資金保障。

啟動教育服務項目，加大經(jīng)費支持力度，建立多元化資金投入體制。省教育廳會同省財政廳設立重點服務計劃的引導資金或?qū)Ｓ觅Y金，以項目評估為基礎，在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新方面給予資金支持。積極爭取教育部和中央有關部委的資金資助。運用市場機制，爭取被服務對象的效益性資金參與。廣泛吸引社會資金參與，爭取銀行貸款和稅收政策支持。

（三）計劃保障。

將《黑龍江省教育為老工業(yè)基地振興服務計劃》納入《黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃》。對緊缺人才的培養(yǎng)計劃，納入黑龍江“十五”和“十一五”教育發(fā)展計劃之中，并與教育部2003-2007振興行動計劃緊密銜接。

（四）政策保障。

充分發(fā)揮財政、信貸、稅收等杠桿作用，扶持各服務項目的實施，使其更快得到服務效益。積極制定出臺并落實學科專業(yè)調(diào)整政策、校企對接“訂單式”培養(yǎng)政策、吸收高層次人才服務政策、科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化政策。鼓勵高校教師以多種形式轉(zhuǎn)化科技成果，領辦創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。積極爭取國家支持，建設高水平區(qū)域共享的高等職業(yè)教育制造業(yè)人才培養(yǎng)培訓中心。

（五）制度保障。

建立健全評估制度，將評估貫穿“項目”實施的全過程。建立健全分“項目”目標責任制度，明確實施主體及任務、目標、責任等，確保項目扎實推進。建立領導小組定期溝通協(xié)作機制，加強對計劃執(zhí)行情況監(jiān)督、評估及重大項目的統(tǒng)籌工作。實行項目目標責任制度，對計劃項目逐項分解，落實責任，保證計劃順利實施和目標完成。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/102754.html

本文關鍵詞： 黑龍江省