黑政發(fā)〔2014〕24號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）的通知》










黑政發(fā)〔2014〕24號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將 《黑龍江省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府

2014年10月21日

黑龍江省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2014-2016年）

為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委、省政府抓民生工程戰(zhàn)略舉措，繼續(xù)加快推進(jìn)我省學(xué)前教育改革發(fā)展，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的“入園難”問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況。自2011年起，全省大力推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年），初步形成了政府主導(dǎo)、多元并舉、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截至2013年底，全省新建成幼兒園444所，其中省定項(xiàng)目129所；改擴(kuò)建完成幼兒園1154所，其中省定項(xiàng)目1073所。目前，全省有各類(lèi)幼兒園6950所，在園幼兒6055萬(wàn)人，教職工550萬(wàn)人，專(zhuān)任教師254萬(wàn)人，幼兒與教職工比為1294∶1。其中公辦幼兒園1898所，在園幼兒2347萬(wàn)人，教職工155萬(wàn)人，專(zhuān)任教師9272人，幼兒與教職工比為1514∶1。與2010年比，公辦幼兒園占幼兒園總數(shù)比重由21%提升到2731%，提高了631%；全省學(xué)前三年在園幼兒由499萬(wàn)人增加到6055萬(wàn)人，增加了近11萬(wàn)人；學(xué)前教育三年毛入園率由51%提升到7278%，提高了2178%。公辦學(xué)前教育資源得到有效擴(kuò)充，人民群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問(wèn)題初步緩解，人民群眾滿(mǎn)意度明顯提升。

(二)存在問(wèn)題。雖然學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果顯著，但仍然存在一些困難和問(wèn)題：學(xué)前教育三年普及率仍然過(guò)低，全省還有近28%的適齡兒童不能得到完整的學(xué)前三年教育；學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)滯后；教師編制及待遇問(wèn)題亟待解決，公辦幼兒園還沒(méi)有按照1∶6的編制核定標(biāo)準(zhǔn)配齊教職工，專(zhuān)任教師缺口較大；管理體制還沒(méi)有完全理順，各地學(xué)前教育管理力量不足，管理制度不健全，還沒(méi)有形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；幼兒教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，幼兒教育小學(xué)化傾向還需進(jìn)一步克服。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，立足民生發(fā)展大局，堅(jiān)持以落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)為核心，以加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，增加普惠性學(xué)前教育資源比重，改革公共財(cái)政投入模式，著力破解學(xué)前教育發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙，合理配置保教人員，不斷提高保教質(zhì)量，逐步普及學(xué)前三年教育，基本滿(mǎn)足人民群眾多樣化的學(xué)前教育需求。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。到2016年，在全省基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、就近入學(xué)的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育投入機(jī)制，基本解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題，辦園質(zhì)量普遍提高。

城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)以區(qū)縣為單位基本普及學(xué)前三年教育。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上，基本滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化過(guò)程中流動(dòng)人口子女接受學(xué)前教育的需求。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，基本滿(mǎn)足留守兒童接受學(xué)前教育的需求。

（二）年度目標(biāo)。

--2014年，全省普惠性幼兒園比例達(dá)到75%，其中普惠性民辦幼兒園占民辦園總數(shù)的40%。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到73%。

--2015年，全省普惠性幼兒園比例達(dá)到80%，其中普惠性民辦幼兒園占民辦園總數(shù)的45%。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到75%。

--2016年，全省普惠性幼兒園比例達(dá)到85%，其中普惠性民辦幼兒園占民辦園總數(shù)的50%。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到77%以上。

四、工作措施

（一）優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高普惠性幼兒園比例。

1 合理布局幼兒園。以縣（市、區(qū)）為單位完善幼兒園布局規(guī)劃，重點(diǎn)解決好普惠性學(xué)前教育資源匱乏的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集中連片特困地區(qū)和留守兒童集中地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題?？紤]人口變化趨勢(shì)，按照就近入園原則，合理布局幼兒園，確保幼兒及時(shí)、方便、就近入園。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)。

2大力發(fā)展普惠性幼兒園。通過(guò)發(fā)展公辦幼兒園和政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)前教育服務(wù)相結(jié)合的方式，提高普惠性資源的比重。制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策，出臺(tái)扶持普惠性民辦幼兒園的實(shí)施辦法，支持社會(huì)組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量興辦幼兒園，增強(qiáng)公辦幼兒園和民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)的能力。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)。

3優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村幼兒園。公辦幼兒園優(yōu)先建設(shè)在農(nóng)村適齡兒童規(guī)模較大的中心地帶，以便盡可能帶動(dòng)和輻射更大范圍的自然村、屯。繼續(xù)深化農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理體制改革，在農(nóng)村試點(diǎn)個(gè)人辦園、村集體資助、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的辦園體制。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，合理布局公辦幼兒園建設(shè)。

1實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程。按照現(xiàn)行管理體制，由縣（市、區(qū)）綜合考慮人口規(guī)模和城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，合理確定公辦幼兒園的布局。按照國(guó)家要求，結(jié)合各縣（市、區(qū)）實(shí)際需求，2014-2016年支持各地新建、改擴(kuò)建300所公辦幼兒園，并納入當(dāng)?shù)卣裆こ逃枰员Ｕ?。其中，新?4所，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)，每所支持250萬(wàn)元左右，市、縣政府配套;改擴(kuò)建276所，由市、縣政府負(fù)責(zé)，省教育廳根據(jù)各地需求審核確定，按照同建同補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則，相關(guān)市、縣先行投資建設(shè)，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳根據(jù)各地改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，通過(guò)省級(jí)學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)。

2新建小區(qū)補(bǔ)足配齊幼兒園。各市（地）、縣（市、區(qū)）依據(jù)《黑龍江省城市新建居住區(qū)和舊區(qū)改造配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園的指導(dǎo)意見(jiàn)》（黑建規(guī)〔2013〕16號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)2013年6月13日后批建的小區(qū)，開(kāi)展配套幼兒園的核查清理工作，未按規(guī)定配套建設(shè)幼兒園的要補(bǔ)建，已挪作他用的要限期收回，未移交教育行政部門(mén)的，要在2015年6月底前完成管理權(quán)和使用權(quán)的移交。此項(xiàng)工作由住建、國(guó)土資源等部門(mén)負(fù)責(zé)。

3完善城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)幼兒園建設(shè)。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，統(tǒng)籌本地常住人口規(guī)模和外地流動(dòng)人口變化趨勢(shì)，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，延伸城市的公共服務(wù)功能，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的廣大居民都能享受到均等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)。

4完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。繼續(xù)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)作為擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源的工作重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所獨(dú)立設(shè)置的公辦幼兒園。充分發(fā)揮中心園的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)分園和農(nóng)村辦園點(diǎn)健康發(fā)展。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)。

5合理規(guī)劃建設(shè)村級(jí)幼兒園。結(jié)合自然屯、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并情況和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，按照周邊村屯適齡兒童人口規(guī)模、入園半徑和最遠(yuǎn)村屯距離，科學(xué)規(guī)劃村級(jí)幼兒園布局，將中小學(xué)閑置校舍改擴(kuò)建成幼兒園，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)。

（三）改革學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，加大學(xué)前教育投入。

1 進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的管辦分離辦園體制。為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)改革辦園模式。一是民辦公助方式，具有辦園資質(zhì)的社會(huì)單位或個(gè)人按照普惠園相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦園，政府給予一定的補(bǔ)助；二是公建民營(yíng)方式，教育部門(mén)通過(guò)簽訂委托辦園合同聘用具有辦園資質(zhì)的社會(huì)單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)幼兒園。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)。

2研究建立運(yùn)行保障機(jī)制。市、縣政府要切實(shí)落實(shí)發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，完善扶持部門(mén)、企事業(yè)單位、集體、部隊(duì)辦園等公辦幼兒園和普惠性民辦園的具體辦法，逐步建立政府扶持、舉辦單位投入與家長(zhǎng)繳費(fèi)共同分擔(dān)成本的聯(lián)合保障機(jī)制。在“入園難”問(wèn)題基本緩解的地方，將學(xué)前教育的投入重點(diǎn)由基本建設(shè)及時(shí)調(diào)整到保障學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)上來(lái)。此項(xiàng)工作由市、縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃，財(cái)政、教育行政等部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

3加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。在統(tǒng)籌用好中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全省學(xué)前教育的規(guī)劃指導(dǎo)，省級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)分別對(duì)各地新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園給予補(bǔ)助，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜。市、縣政府要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量、用好增量，進(jìn)一步拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，集中各方力量有針對(duì)性地解決公辦幼兒園建設(shè)和普惠性民辦幼兒園發(fā)展問(wèn)題。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)，市、縣政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

4進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助制度。學(xué)前教育資助范圍擴(kuò)大到5%以上，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)資助對(duì)象實(shí)行免費(fèi)教育。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園在園幼兒營(yíng)養(yǎng)改善工作，確保幼兒基本營(yíng)養(yǎng)需求。此項(xiàng)工作由財(cái)政、教育行政等部門(mén)負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高保教隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1加快核定公辦幼兒園教師編制。從2014年起，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省編辦黑龍江省幼兒園機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2011〕67號(hào)）規(guī)定，核定全省公辦幼兒教師編制，補(bǔ)足配齊公辦幼兒園教職工。充分運(yùn)用學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)幼兒園教職工資質(zhì)的監(jiān)管。此項(xiàng)工作由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)。

2提高幼兒師資培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定幼兒師資培養(yǎng)規(guī)劃，以師德、能力提高為重點(diǎn)，建立滿(mǎn)足不同層次和需求的培訓(xùn)課程體系。繼續(xù)推進(jìn)基地園跟崗實(shí)習(xí)和下派教師掛職，加強(qiáng)視導(dǎo)員、教研員和省級(jí)示范性幼兒園教師隊(duì)伍高級(jí)研修培訓(xùn)。合理確定師范院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，提高學(xué)前教育師范學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。此項(xiàng)工作由教育行政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)。

3建立教職工待遇保障機(jī)制。公辦幼兒園編制按標(biāo)準(zhǔn)配備到位后，在崗不在編教職工符合規(guī)定任職條件的，按規(guī)定程序逐步理順納入編制內(nèi)管理。切實(shí)維護(hù)幼兒教師工資權(quán)益，完善幼兒園教職工工資保障辦法，做好公辦幼兒園聘用教職工工資發(fā)放工作，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。民辦幼兒園教師的工資和社會(huì)保障由舉辦者依法予以保障。此項(xiàng)工作由機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、教育行政等部門(mén)負(fù)責(zé)。

（五）加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范幼兒園有序運(yùn)行。

1完善幼兒園法人登記制度。落實(shí)幼兒園法人主體地位，解決沒(méi)有獨(dú)立法人的公辦幼兒園法人資格。對(duì)于沒(méi)有取得辦園資質(zhì)的民辦幼兒園，縣級(jí)教育行政部門(mén)要依法規(guī)范管理，督促分階段達(dá)標(biāo)，短期不能達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決清理。民辦幼兒園在取得辦園資質(zhì)后，還應(yīng)向民政部門(mén)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位法人登記。此項(xiàng)工作由教育行政、公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)。

2建立幼兒園收費(fèi)公示制度。完善分類(lèi)定級(jí)收費(fèi)制度，縣級(jí)教育行政、物價(jià)等部門(mén)通過(guò)各種媒體，定期向社會(huì)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)幼兒園分類(lèi)情況及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督和檢查。此項(xiàng)工作由物價(jià)監(jiān)管、財(cái)政、教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

3加強(qiáng)幼兒園安全管理。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，加強(qiáng)幼兒園及其周邊治安綜合治理，建立教育、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）積極參與的幼兒園安全防護(hù)體系。按照“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體，落實(shí)人防、物防和技防，嚴(yán)控、嚴(yán)懲針對(duì)在園幼兒的傷害行為。此項(xiàng)工作由教育行政、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)。

（六）尊重保教規(guī)律，提高教育質(zhì)量。

1加強(qiáng)保教指導(dǎo)。完善幼兒園管理制度和評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)幼兒園保育和教育管理有序進(jìn)行。強(qiáng)化幼兒園一日生活保教結(jié)合實(shí)踐研究和指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。此項(xiàng)工作由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

2創(chuàng)新教育教學(xué)管理。加強(qiáng)教育行政管理指導(dǎo)與教科研服務(wù)，落實(shí)保教結(jié)合要求。建立區(qū)域和園本教研制度，依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，開(kāi)展保教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流和教育教學(xué)研究。建立健全學(xué)前教育四級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)管理和教研力量，建立學(xué)前教育教研員責(zé)任區(qū)制度，定期對(duì)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此項(xiàng)工作由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

3糾正幼兒教育小學(xué)化傾向。加強(qiáng)對(duì)幼兒教育宗旨的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)。深入落實(shí)教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，及時(shí)總結(jié)推廣我省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，糾正幼兒教育小學(xué)化教育內(nèi)容和方式。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策和課程標(biāo)準(zhǔn)，禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)，嚴(yán)禁小學(xué)舉辦各種形式的入學(xué)選拔考試，整治幼兒教育環(huán)境。此項(xiàng)工作由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

4優(yōu)化育人環(huán)境。堅(jiān)持軟件和硬件環(huán)境協(xié)調(diào)建設(shè)，推動(dòng)幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)幼兒園資源環(huán)境創(chuàng)建與利用的實(shí)踐研究和運(yùn)用。開(kāi)展好學(xué)前教育宣傳活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)氛圍。此項(xiàng)工作由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

五、保障機(jī)制

（一）繼續(xù)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)政府要繼續(xù)實(shí)行學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各部門(mén)在學(xué)前教育規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平等方面責(zé)任，研究解決實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃中的重大問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步完善學(xué)前教育督導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要把學(xué)前教育作為政府督導(dǎo)、部門(mén)督導(dǎo)和人大、政協(xié)督導(dǎo)的重點(diǎn)，把政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的內(nèi)容作為督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)。

（三）建立健全責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃情況通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)展緩慢、舉措不實(shí)、力度不夠的，加強(qiáng)指導(dǎo)和問(wèn)責(zé)。對(duì)因管理不嚴(yán)或違法、違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留、套取項(xiàng)目資金的，疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責(zé)任事故的行為，將依法追究有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。

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