黑政發(fā)〔2013〕3號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策工業(yè)示范基地晉升省》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策工業(yè)示范基地晉升省》










黑政發(fā)〔2013〕3號(hào)

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

《黑龍江省享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策工業(yè)示范基地晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府第八十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府

2013年2月22日

黑龍江省享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策工業(yè)示范基地晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施辦法

為推進(jìn)我省重點(diǎn)園區(qū)提檔升級(jí),加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開發(fā)區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署,加快推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展,建立和完善激勵(lì)與約束機(jī)制,全面提升開發(fā)區(qū)科學(xué)管理層次和水平,推進(jìn)工業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)更好更快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)3年至5年,全省所有縣(市)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),建立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū),到“十二五”末,大部分園區(qū)達(dá)到省級(jí)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn),逐步將符合條件的工業(yè)示范基地和工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范基地)晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

三、晉升條件

(一)示范基地須經(jīng)省政府批準(zhǔn)享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策。(二)保持示范基地的獲批面積和位置不變,不涉及土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃調(diào)整。示范基地規(guī)劃用地“四至”范圍明確,建設(shè)用地符合土地管理、城市規(guī)劃管理和規(guī)劃環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定和要求。

(三)示范基地已建立精簡(jiǎn)高效的管理機(jī)構(gòu),并納入當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一管理。

(四)示范基地在開展土地集約利用評(píng)價(jià)中,評(píng)價(jià)排名列入全省前1燉3。

(五)每個(gè)縣(市、區(qū)、農(nóng)墾管理局和森工分局)原則上只能設(shè)1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。

四、晉升標(biāo)準(zhǔn)

示范基地須滿足以下七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的五項(xiàng)才能晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

(一)年生產(chǎn)總值達(dá)20億元以上。

(二)年稅收總額達(dá)3億元以上。

(三)累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)40億元以上。

(四)累計(jì)進(jìn)出口總額1億美元或累計(jì)利用外資總額1億美元以上。

(五)綜合投資強(qiáng)度達(dá)2000萬(wàn)元燉公頃以上。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”(給水、排水、供電、通信、道路、燃?xì)狻崃屯恋仄秸?。

(七)省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全省十強(qiáng)縣(市)示范基地和全省先進(jìn)示范基地。

五、晉升辦法

(一)由示范基地所在地的市(地)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局向省政府提出晉升申請(qǐng)。

(二)由省商務(wù)廳牽頭,會(huì)同省直相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組,對(duì)擬晉升示范基地進(jìn)行綜合考核。

(三)符合條件的示范基地,由省商務(wù)廳形成綜合考核報(bào)告,提出晉升意見,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

六、申報(bào)所需提交的有關(guān)材料

(一)省政府批準(zhǔn)享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策的文件。

(二)由省國(guó)土資源廳、住建廳、商務(wù)廳等有關(guān)部門批準(zhǔn)示范基地“四至”范圍的文件。

(三)示范基地納入土地利用總體規(guī)劃和城市(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))總體規(guī)劃的相關(guān)文件以及起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

(四)示范基地近年發(fā)展基本情況和企業(yè)詳細(xì)名單。

(五)示范基地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查意見。

(六)有關(guān)部門提供的證明材料。

1.市(地)或縣(市)財(cái)政部門提供的稅收總額證明。

2.市(地)或縣(市)統(tǒng)計(jì)部門提供的年生產(chǎn)總值、累計(jì)固定資產(chǎn)投資總額、進(jìn)入示范基地企業(yè)數(shù)量證明。

3.市(地)或縣(市)商務(wù)(招商)部門提供累計(jì)進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資總額證明。4.市(地)或縣(市)國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保部門提供示范基地符合土地利用總體規(guī)劃、城市(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))總體規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查意見和示范基地土地集約利用評(píng)價(jià)成果,以及投資強(qiáng)度、建成面積和“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施證明。

5.農(nóng)墾、森工系統(tǒng)示范基地晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參照提供相應(yīng)證明。

七、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。示范基地晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一項(xiàng)政治性、政策性、科學(xué)性和系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作,各級(jí)政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,確保此項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各示范基地和市(地)開發(fā)區(qū)主管部門要堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、履行職責(zé),與有關(guān)部門密切配合,共同做好基礎(chǔ)申報(bào)工作,確保有關(guān)情況和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和有效。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各示范基地要認(rèn)真負(fù)責(zé)、如實(shí)申報(bào),嚴(yán)禁弄虛作假。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā),及時(shí)出具相關(guān)證明文件,并確保真實(shí)準(zhǔn)確。經(jīng)查實(shí)在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的示范基地3年內(nèi)不得晉升。負(fù)責(zé)出具綜合考核報(bào)告和提出晉升意見的省級(jí)相關(guān)部門要做到公正、公平和公開。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省