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《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》
藏政辦發(fā)〔2020〕19號(hào)
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)的通知
各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:
《科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》已經(jīng)十一屆自治區(qū)人民政府第50次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2020年7月2日
科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
(2020-2022年)
為深入貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展能力,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,以我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展重大科技需求為導(dǎo)向,以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)為主線,堅(jiān)持分科技術(shù)融通發(fā)展、交叉重組,堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化相互滲透、前后聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新畜禽種業(yè)、突破核心技術(shù)、加速成果轉(zhuǎn)化、健全創(chuàng)新平臺(tái)、加強(qiáng)科技服務(wù),著力推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)牦?？萍贾巍?br />
1.加強(qiáng)牦牛遺傳育種。持續(xù)開(kāi)展牦牛遺傳多樣性研究;加快當(dāng)雄牦牛種業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè);完善類(lèi)烏齊、帕里、斯布、娘亞牦牛育繁推技術(shù)體系,推動(dòng)江達(dá)、查吾拉、吉拉等牦牛本品種選育研究;建立西藏優(yōu)質(zhì)野血牦牛繁育基地,攻克野牦牛與家牦牛雜交選育關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育野血牦牛新品種。到2022年,完成國(guó)家遺傳資源鑒定1-2個(gè),培育牦牛新品系1-2個(gè);建立高標(biāo)準(zhǔn)牦牛種公牛站1個(gè),年生產(chǎn)凍精10萬(wàn)支,推廣良種牦牛1000頭以上;阿里地區(qū)野血牦牛核心群規(guī)模達(dá)到300頭,基礎(chǔ)群達(dá)到500頭以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、農(nóng)科院,拉薩、日喀則、昌都、那曲市人民政府,阿里地區(qū)行署)
2.突破牦牛健康養(yǎng)殖關(guān)鍵核心技術(shù)。開(kāi)展區(qū)域化牦牛優(yōu)勢(shì)種群高效繁育關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)牦牛低成本差異化養(yǎng)殖與高效育肥模式;強(qiáng)化牦牛營(yíng)養(yǎng)代謝基礎(chǔ)研究;開(kāi)發(fā)牦牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵設(shè)施裝備;開(kāi)展牦牛肉品質(zhì)特征、表征數(shù)字化與綠色保鮮加工關(guān)鍵技術(shù)研究。到2022年,研發(fā)牦牛不同生理階段主要營(yíng)養(yǎng)需要量基礎(chǔ)模型1套;建立牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖模式各1套;形成牦牛肉品質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系1套,研制牦牛肉綠色保鮮加工、品質(zhì)監(jiān)控技術(shù)4-5個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:林草局、市場(chǎng)監(jiān)管局、西藏農(nóng)牧學(xué)院、農(nóng)科院,拉薩、日喀則、昌都、那曲市人民政府，阿里地區(qū)行署)
3.加快牦?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用。整合現(xiàn)有技術(shù)成果,對(duì)接牧場(chǎng)技術(shù)人員、農(nóng)技推廣技術(shù)人員、科技特派員、“三區(qū)”科技人才等,加快科技成果轉(zhuǎn)化,提升科技對(duì)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率;強(qiáng)化牦牛“一年一胎”適宜養(yǎng)殖模式下的技術(shù)集成示范;加大林周縣牦牛規(guī)?；庇乜萍贾瘟Χ?力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3.5-4歲出欄;繼續(xù)開(kāi)展牦牛三元雜交改良與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)集成示范。到2022年,轉(zhuǎn)化技術(shù)成果10項(xiàng),技術(shù)示范點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益提高15%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西藏農(nóng)牧學(xué)院、農(nóng)科院,拉薩、日喀則、昌都、那曲市人民政府)
(二)奶?？萍贾?。
1.強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新。以高代荷斯坦雜交后代為基礎(chǔ),繼續(xù)開(kāi)展橫交固定試驗(yàn)研究;依托“萬(wàn)戶(hù)百場(chǎng)十中心”工程,開(kāi)展奶牛低氧馴化選育研究,集成示范奶牛胚胎移植技術(shù),構(gòu)建科學(xué)引種模式。到2022年,組建奶牛新品種(系)核心群1-2個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,拉薩、山南市人民政府)
2.提高飼養(yǎng)效益。開(kāi)展奶牛高原適應(yīng)性研究,明確不同海拔養(yǎng)殖品種和結(jié)構(gòu);優(yōu)化乳制品加工工藝,強(qiáng)化奶牛短期育肥和牛肉精細(xì)化分割等關(guān)鍵技術(shù)成果入戶(hù)、入場(chǎng)、入產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)淘汰奶牛以肉牛形式流入市場(chǎng),補(bǔ)給我區(qū)肉類(lèi)市場(chǎng)需求。到2022年,研發(fā)提高奶牛生產(chǎn)性能關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品1套;建立不同奶制品加工工藝技術(shù)規(guī)程3-4個(gè),奶牛短期育肥技術(shù)模式1套,技術(shù)示范點(diǎn)養(yǎng)殖效益提高10%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、西藏農(nóng)牧學(xué)院、農(nóng)科院,拉薩、日喀則、山南、林芝市人民政府)
3.夯實(shí)科技平臺(tái)。推進(jìn)奶牛高原適應(yīng)性工程技術(shù)研究中心建設(shè),對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)奶牛生產(chǎn)波動(dòng)實(shí)行全方位、全過(guò)程、全覆蓋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)。到2022年,建立信息化數(shù)據(jù)采集與反饋體系1套,對(duì)接規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)3-5個(gè)?！矤款^單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,各地(市)行署(人民政府)〕
(三)綿羊科技支撐。
1.加強(qiáng)綿羊育種創(chuàng)新。研究藏系綿羊重要經(jīng)濟(jì)性狀分子調(diào)控機(jī)制;重點(diǎn)圍繞阿旺、崗巴、多瑪、霍爾巴等藏系綿羊開(kāi)展本品種選育研究;加快彭波半細(xì)毛羊、象雄半細(xì)毛羊高效擴(kuò)繁;以薩福克羊?yàn)楦副?深入開(kāi)展綿羊雜交選育、高效繁殖技術(shù)研究。到2022年,完成藏系綿羊國(guó)家遺傳資源鑒定1個(gè);構(gòu)建藏系綿羊主要經(jīng)濟(jì)性狀功能基因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)1套;形成藏系綿羊選育和優(yōu)質(zhì)肉羊雜交繁育技術(shù)體系各1套。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,拉薩、日喀則、山南、昌都、那曲市人民政府,阿里地區(qū)行署)
2.加大新技術(shù)研發(fā)力度。開(kāi)展綿羊高頻高效繁殖調(diào)控、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、胚胎移植等關(guān)鍵技術(shù)研究,加快構(gòu)建適度規(guī)模的半舍飼養(yǎng)殖、全舍飼短期育肥技術(shù)體系。到2022年,突破健康養(yǎng)殖技術(shù)3-5項(xiàng),構(gòu)建新型養(yǎng)殖模式2-3個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)科院)
3.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。集成示范“兩年三胎”、頻密繁殖等高效繁育、短期育肥、適時(shí)出欄、舍飼半舍飼養(yǎng)殖、糞污無(wú)害化處理與有機(jī)肥生產(chǎn)等技術(shù)。到2022年,示范推廣技術(shù)成果、實(shí)用技術(shù)5-8項(xiàng),生產(chǎn)性能提高10%以上。〔牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,各地(市)行署(人民政府)〕
(四)絨山羊科技支撐。
1.提升種業(yè)創(chuàng)新能力。開(kāi)展藏東黑山羊等特色遺傳資源保護(hù)與鑒定評(píng)價(jià);加速藏西北紫絨山羊、超細(xì)型白絨山羊和農(nóng)區(qū)雜交肉山羊新品種(系)培育研究進(jìn)程。到2022年,形成達(dá)到國(guó)家遺傳資源鑒定標(biāo)準(zhǔn)的藏東黑山羊種群3000只以上;形成紫絨山羊新品種(系)核心群10000只以上;構(gòu)建主要性狀功能基因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)1套。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,日喀則、山南、昌都、那曲市人民政府,阿里地區(qū)行署)
2.提高健康養(yǎng)殖水平。重點(diǎn)構(gòu)建幼畜超排胚胎移植技術(shù)和營(yíng)養(yǎng)供給平衡技術(shù)體系,促進(jìn)頻密產(chǎn)羔;開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施裝備,研發(fā)不同區(qū)域山羊健康養(yǎng)殖模式。到2022年,提出山羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)模式1-2個(gè),技術(shù)示范點(diǎn)山羊生產(chǎn)性能提高10%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,日喀則、山南、昌都、那曲市人民政府,阿里地區(qū)行署)
3.加速成果轉(zhuǎn)化。集成示范頻密繁殖、光控與激素埋植增絨、半舍飼養(yǎng)殖和適時(shí)出欄等技術(shù)成果。到2022年,年推廣優(yōu)質(zhì)絨山羊2000只,健康養(yǎng)殖技術(shù)示范規(guī)模達(dá)5000只以上,生產(chǎn)效益提升10%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,拉薩、日喀則、那曲市人民政府,阿里地區(qū)行署)
(五)藏豬科技支撐。
1.強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)藏豬本品種選育與良種擴(kuò)繁;開(kāi)展藏豬資源普查,對(duì)全區(qū)藏豬群體進(jìn)化關(guān)系聚類(lèi);繼續(xù)開(kāi)展藏豬(川藏黑豬)高繁殖品系和快生長(zhǎng)品系的選育。到2022年,挖掘特色藏豬小群體資源1-2個(gè),培育高繁殖系1-2個(gè),快生長(zhǎng)系1-2個(gè),配套系1-2個(gè),完成抗病系基礎(chǔ)群組建工作。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西藏農(nóng)牧學(xué)院,山南、林芝、昌都市人民政府)
2.加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)超數(shù)排卵與人工授精、日糧營(yíng)養(yǎng)平衡供給、精液冷凍和體細(xì)胞冷凍保存等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2022年,技術(shù)示范點(diǎn)能繁母豬存欄達(dá)到1000-3000頭,養(yǎng)殖效益提高10%以上,保種場(chǎng)樣品保存成本降低10%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西藏農(nóng)牧學(xué)院,山南、林芝、昌都市人民政府)
3.豐富產(chǎn)品類(lèi)別。開(kāi)發(fā)特色化藏豬肉制品;挖掘地方菌種,研發(fā)藏豬發(fā)酵飼料和日糧配方;優(yōu)化藏豬凍精制作工藝,研制藏豬精液產(chǎn)品。到2022年,研發(fā)藏豬肉制品20-25種;研發(fā)藏豬專(zhuān)用發(fā)酵飼料1-2種;研發(fā)精液產(chǎn)品1-2個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西藏農(nóng)牧學(xué)院、農(nóng)科院,山南、林芝、昌都市人民政府)
(六)藏雞科技支撐。
1.加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新。開(kāi)展藏雞遺傳多樣性研究,挖掘優(yōu)異種質(zhì);以拉薩白雞隱性羽研究為基礎(chǔ),培育有色羽蛋雞新品種(配套系);利用雜交育種技術(shù)手段,培育適應(yīng)性強(qiáng)、肉品質(zhì)優(yōu)異的肉雞新品種(配套系);加大拉薩白雞新品種擴(kuò)繁,提高良種覆蓋率。到2022年,挖掘藏雞遺傳資源2-3個(gè),申報(bào)隆子黑雞國(guó)家遺傳資源鑒定;組建有色羽蛋雞新品種(配套系)和肉雞新品種(配套系)基礎(chǔ)群,各種群規(guī)模達(dá)1000羽以上;拉薩白雞擴(kuò)繁規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)羽。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,拉薩、日喀則、山南、昌都市人民政府)
2.高效養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣。集成示范藏雞、拉薩白雞高效飼養(yǎng)管理、疫病防控、設(shè)施設(shè)備優(yōu)化、糞污無(wú)害化處理等配套技術(shù),促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模與收益提高。到2022年,累計(jì)示范推廣實(shí)用技術(shù)5-8項(xiàng),技術(shù)示范點(diǎn)養(yǎng)殖存欄量達(dá)15萬(wàn)羽以上,產(chǎn)蛋性能提高5%,養(yǎng)殖效益提高10%。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院,拉薩、日喀則、山南、昌都市人民政府)
(七)畜禽疫病防控科技支撐。
1.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。提升改造現(xiàn)有畜禽疫病防控實(shí)驗(yàn)室、獸藥生產(chǎn)中試車(chē)間,加快動(dòng)物疫病診斷、防治技術(shù)研發(fā)步伐。提檔升級(jí)西藏自治區(qū)動(dòng)物寄生蟲(chóng)病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與傳染病實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)自治區(qū)級(jí)藏獸藥工程技術(shù)研究中心建設(shè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:發(fā)展改革委、農(nóng)科院)
2.構(gòu)建畜禽疫病防治技術(shù)研發(fā)體系。圍繞我區(qū)畜禽多發(fā)、常發(fā)、疑難病流行動(dòng)態(tài),研制疫病診斷、防控技術(shù),加大新藥產(chǎn)品研發(fā)力度。到2022年,研發(fā)早期診斷檢測(cè)技術(shù)1-3項(xiàng),形成畜禽傳染病、寄生蟲(chóng)病綜合防控技術(shù)體系1-2個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:西藏農(nóng)牧學(xué)院、農(nóng)科院)
3.加快轉(zhuǎn)化疫病防控技術(shù)成果。加大畜禽重大疫病、寄生蟲(chóng)病診斷與綜合防控技術(shù)集成示范,推廣藏獸藥新型制劑,降低感染率和致死率。到2022年,示范推廣疫病防控技術(shù)4-6項(xiàng),技術(shù)示范點(diǎn)主要疫病發(fā)生率降低15%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西藏農(nóng)牧學(xué)院、農(nóng)科院)
三、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,研究科技支撐畜牧業(yè)重大政策,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況評(píng)估,細(xì)化任務(wù)分工、明確任務(wù)進(jìn)度,組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)執(zhí)行情況。相關(guān)部門(mén)、地(市)按照職責(zé)分工,抓好組織落實(shí),協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)資金投入。積極統(tǒng)籌國(guó)家、自治區(qū)和地(市)科技項(xiàng)目,創(chuàng)新涉畜資金管理機(jī)制,撬動(dòng)社會(huì)資本,改善科研基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理,規(guī)范項(xiàng)目可行性論證,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化成本效益,硬化責(zé)任約束,提高項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量和投資效益。
(三)政策保障。建立地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系,結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目,加強(qiáng)與內(nèi)地科研機(jī)構(gòu)合作,聯(lián)合推進(jìn)特色畜禽育種攻關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》,落實(shí)科研人員兼職創(chuàng)新、在職離崗創(chuàng)業(yè)等激勵(lì)政策,鼓勵(lì)科技人員以科技成果入股等形式參與畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
(四)人才支撐。加強(qiáng)我區(qū)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才,構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。按照“首席專(zhuān)家+支撐專(zhuān)家+農(nóng)技人員+科技特派員”模式,組建畜牧業(yè)發(fā)展科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。
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