黑政辦規(guī)〔2018〕5號《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省文化廳等部門黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省文化廳等部門黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知》










黑政辦規(guī)〔2018〕5號

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省文化廳、工信委、財政廳《黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興計劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2018年1月31日

黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興計劃

省文化廳省工信委省財政廳

為促進我省傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕25號）要求，特制定本計劃。

本計劃所指傳統(tǒng)工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動的制作工藝及相關產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動和因材施藝的個性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

一、重要意義

我省地處東北邊陲，是幅員遼闊、歷史悠久、多民族聚居地區(qū)。各族人民在長期社會生產(chǎn)、生活實踐中形成的種類眾多、涵蓋衣食住行的傳統(tǒng)工藝，凝聚了廣大勞動人民的文化價值觀念、思想智慧和實踐經(jīng)驗，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活態(tài)實踐。在我省公布的5批286項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目中，傳統(tǒng)工藝項目占154項，涉及傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗類中的部分項目。振興我省傳統(tǒng)工藝，不僅有助于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵養(yǎng)文化生態(tài)，豐富文化資源，增強文化自信，也有助于激發(fā)手工勞動的創(chuàng)造力，培育和弘揚精益求精的工匠精神，有效促進就業(yè)，實現(xiàn)精準扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入，為傳統(tǒng)街區(qū)和村落注入新的活力。

二、總體要求

（一）工作目標。立足我省各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結合全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，以傳承人群培訓計劃為依托，促進傳統(tǒng)工藝傳承人群隊伍建設。發(fā)掘和運用傳統(tǒng)工藝文化元素和工藝理念，加強轉化創(chuàng)新，賦予新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，不斷拓展和豐富傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品形式和品種，提升設計與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育具有我省特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應用，更好滿足人民群眾消費升級的需要。到2020年，全省傳統(tǒng)工藝傳承和再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場競爭力、從業(yè)者收入以及對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進作用得到明顯提升，有力推動文化強省建設。

（二）基本原則。

尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。尊重地域文化特點、尊重民族傳統(tǒng)，保護文化多樣性，維護和弘揚傳統(tǒng)工藝所蘊含的文化精髓和價值。

堅守工匠精神。厚植工匠文化，倡導專注堅守、追求卓越，樹立質(zhì)量第一意識，推動品質(zhì)革命，加強品牌建設，多出精品、多出人才。

激發(fā)創(chuàng)造活力。保護廣大手工藝者個性，挖掘創(chuàng)造性手工價值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，恢復和發(fā)展瀕?；蛲嘶膬?yōu)秀工藝和元素。

促進就業(yè)增收。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進精準扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入。

堅持綠色發(fā)展。增強生態(tài)保護意識，合理利用天然材料，反對濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動植物資源。

三、主要任務

（一）建立我省傳統(tǒng)工藝振興目錄。以省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄為基礎，對全省傳統(tǒng)工藝資源進行梳理，對具備一定傳承基礎和生產(chǎn)規(guī)模、有商業(yè)發(fā)展前景、能促進就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，建立我省傳統(tǒng)工藝振興目錄。對列入我省傳統(tǒng)工藝振興目錄的項目實施動態(tài)管理，并予以重點支持。

（二）激發(fā)傳承人群活力。優(yōu)化傳承人隊伍，鼓勵技藝精湛的中青年傳承人申報并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人隊伍。積極開展以中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃為重點的傳承人群能力建設和隊伍建設。推動實施傳統(tǒng)工藝萬人培訓計劃，在省、市、縣三級開展傳統(tǒng)工藝傳承人群培訓活動。積極支持傳承人參加省級和國家層面的交流與培訓活動，開拓傳承人視野，提高傳承人技藝水平。開展評優(yōu)爭先活動，增強傳統(tǒng)工藝傳承人榮譽感，拉動各類傳統(tǒng)工藝煥發(fā)內(nèi)在活力。

（三）擴大傳統(tǒng)工藝影響力。開展多種形式傳統(tǒng)工藝大賽和技能、創(chuàng)意產(chǎn)品大賽，鼓勵傳承人參加國內(nèi)國際各類技能大賽活動，發(fā)現(xiàn)、扶持傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意人才。開展互動體驗活動，擴大受眾群體。積極促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進校園，推動開展“兩個一”活動，即全省大、中、小學學生每年參觀一次傳統(tǒng)工藝展，參加一次互動體驗活動，增強青年群體對傳統(tǒng)工藝的認識和參與熱情，讓校園成為振興傳統(tǒng)工藝的重要搖籃。結合“美麗家園?幸福生活”社區(qū)文化藝術節(jié)活動，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進社區(qū)有序開展。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，展示我省傳統(tǒng)工藝。

（四）加強傳統(tǒng)工藝相關學科專業(yè)建設和理論、技術研究。開展研究基地評審，推動全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地建設。鼓勵高校、研究機構、企業(yè)等申報和設立傳統(tǒng)工藝基地、重點實驗室等，在保護優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝基礎上，探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備有機融合，提高材料處理水平，加強成果轉化。支持具備條件的高校開設傳統(tǒng)工藝的相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝技術人才和理論研究人才。支持具備條件的職業(yè)院校加強傳統(tǒng)工藝建設，培養(yǎng)具有較好文化藝術素質(zhì)的技術技能人才。建立大師工作室，引導代表性傳承人參與職業(yè)教育教學和開展研究。加強對傳統(tǒng)工藝的發(fā)掘、記錄和整理，對具有特殊歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項目加快搶救性記錄，落實保護與傳承措施。鼓勵出版有關傳統(tǒng)工藝的專著、譯著、圖冊等研究和實踐成果。

（五）著力提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設計、制作水平和整體品質(zhì)。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性示范基地評審，推動生產(chǎn)性保護示范基地建設。開拓應用領域，推進傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代生活相融合。結合時代需要，改進設計、改善材料、改良制作，加強創(chuàng)造性和國際化包裝，增強傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的親和力、吸引力和感染力。建立傳統(tǒng)工藝工作站，引導傳統(tǒng)工藝傳承人和從業(yè)者創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品。強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用，支持傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品市場主體注冊商標，引導有條件的地方注冊地理標志或集體商標，保護商標權、商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。培養(yǎng)具有我省特色傳統(tǒng)工藝知名品牌。依托鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓園區(qū)（基地），推動傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)、設計等與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機結合。充分發(fā)揮專家作用，建立傳統(tǒng)工藝從業(yè)人員和專家的交流網(wǎng)絡平臺，建立專家跟蹤機制，開展專家下基層活動。鼓勵對傳統(tǒng)工藝進行創(chuàng)意開發(fā)。

（六）拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。充分利用“中俄文化大集”“中俄博覽會”“哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”“中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會”“文化和自然遺產(chǎn)日”“五大連池火山圣水節(jié)”“那達慕大會”“流頭節(jié)”以及民俗、旅游及世居少數(shù)民族節(jié)慶等相關活動載體，搞好展銷活動。利用歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、自然和人文景區(qū)傳統(tǒng)工藝項目集中地、少數(shù)民族特色村寨以及旅游景點，設立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品展銷場所，宣傳和推介具有我省地域特色的傳統(tǒng)工藝品，推動傳統(tǒng)工藝與旅游市場相融合。積極引導、搭建網(wǎng)絡銷售平臺，推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，增加傳統(tǒng)工藝傳承人收入，堅定其“大國工匠”精神和傳承信念。

（七）加大傳統(tǒng)工藝振興宣傳力度。融通多媒體資源，充分利用報刊、圖書、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體，加大傳統(tǒng)工藝振興宣傳力度。鼓勵在電視臺、網(wǎng)絡媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目。吸引或帶動更多部門和社會組織積極參與振興活動。發(fā)揮公共文化機構作用，增強傳統(tǒng)工藝社會認同感，強化傳統(tǒng)工藝振興意識。

（八）建立行業(yè)組織。成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織，制定產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標準，組織或支持開展面向本地或本行業(yè)傳承人群的培訓和交流活動，并提供信息發(fā)布、權益維護等服務。

（九）推動文化生態(tài)區(qū)的整體保護。積極推動我省國家級文化生態(tài)保護區(qū)的申報和省級文化生態(tài)保護區(qū)的認定評審。支持各地對傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落實施整體性保護。結合傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護，保護與傳統(tǒng)工藝相關的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。鼓勵研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進有污染的工藝流程，加強生態(tài)環(huán)境保護。引導和支持使用替代材料傳承以珍稀動植物資源為材料的相關技藝。

（十）加強國際交流與合作。充分利用中俄文化大集和駐外文化中心，結合“中蒙俄經(jīng)濟走廊建設”，組織傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)、行業(yè)組織代表和跨境民族代表開展多渠道、多形式的國際交流與研修培訓，以及人文、技術領域的研究與合作，開拓視野，借鑒經(jīng)驗。

四、保障措施

（一）強化政府職能。各市（地）政府（行署）及相關部門要認真貫徹執(zhí)行《黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，充分發(fā)揮各自職能，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑，推動文化強省建設。

（二）鼓勵社會參與。鼓勵社會力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，建立傳統(tǒng)工藝展示、傳習場所和公共服務平臺，組織傳統(tǒng)工藝的宣傳、培訓研討和交流合作等活動。

（三）加強檢查監(jiān)督。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地管理，制定管理辦法。加強培訓管理，開展傳統(tǒng)工藝振興評估，不斷總結經(jīng)驗，改進工作。

（四）實施表彰制度。按照國家有關規(guī)定，對振興傳統(tǒng)工藝作出突出貢獻的單位、組織或個人進行表彰。

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