魯衛(wèi)發(fā)〔2021〕1號《山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈山東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》
《山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈山東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》
魯衛(wèi)發(fā)〔2021〕1號
各市衛(wèi)生健康委,省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為進(jìn)一步規(guī)范我省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于修改〈醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例〉的決定》(國務(wù)院令第680號)、《國家衛(wèi)生健康委員會國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法(試行)的通知》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕12號)等規(guī)定,結(jié)合我省工作實(shí)際,我委對原省衛(wèi)生計生委于2018年9月公布實(shí)施的《山東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)行了修訂,形成了《山東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
山東省衛(wèi)生健康委員會
2021年1月20日
山東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步規(guī)范我省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可活動,促進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備合理配置和有效使用,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院關(guān)于修改〈醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例〉的決定》《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 山東省內(nèi)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可的申請、受理、審查審核、決定及其管理,適用本細(xì)則。
第三條 乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公開透明、廉潔高效的原則,推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,不斷優(yōu)化服務(wù)流程、簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限,著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式。
第四條 省衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會編制出臺的山東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,組織實(shí)施乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可,并主動向社會公開許可結(jié)果。
第五條 省衛(wèi)生健康主管部門組建大型醫(yī)用設(shè)備管理專家?guī)欤瑸槿〈笮歪t(yī)用設(shè)備配置與使用全過程管理提供評審、咨詢和論證等技術(shù)支持。逐步建立完善大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用監(jiān)督管理信息化手段,對配置許可申請、受理、辦理等相關(guān)活動實(shí)行全過程信息化管理。
第二章 配置許可申請與受理
第六條 申請乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃;
(二)具有執(zhí)業(yè)許可證,并設(shè)置相應(yīng)的診療科目,或具備符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì);
(三)與功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng),具有與申請的大型醫(yī)用設(shè)備相適應(yīng)的技術(shù)條件、配套設(shè)施和具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)醫(yī)療質(zhì)量安全保障制度健全。
第七條 申請配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)當(dāng)提交下列材料,對申請材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并在申請材料上簽名和蓋章:
(一)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請表(附件1);
(二)申請單位執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件(申請單位為承建或在建的,提供設(shè)置批準(zhǔn)書復(fù)印件,或符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì)證明復(fù)印件);
(三)統(tǒng)一社會信用代碼證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件;
(四)與申請配置大型醫(yī)用設(shè)備相應(yīng)的技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力證明材料(申請單位為籌建或在建的,應(yīng)提供承諾在大型醫(yī)用設(shè)備投入使用前,具備相應(yīng)技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力的書面文件)。
以上可以通過網(wǎng)絡(luò)共享手段取得信息或檢驗、查詢的,申請單位無須提供相關(guān)材料。
第八條 申請單位應(yīng)通過山東省大型醫(yī)用設(shè)備監(jiān)管平臺進(jìn)行申報。初審?fù)ㄟ^后按一式三份向省衛(wèi)生健康主管部門提交紙質(zhì)申請材料,可通過當(dāng)面遞交或郵寄方式報送紙質(zhì)申請材料原件。
第九條 省衛(wèi)生健康主管部門對申請材料進(jìn)行形式審查,根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請配置設(shè)備不屬于乙類大型醫(yī)用設(shè)備的,不予受理。其中,屬于甲類大型醫(yī)用設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)告知申請單位向國家衛(wèi)生健康主管部門申請。申請事項依法不需要取得許可的,應(yīng)當(dāng)及時告知申請單位。
(二)配置申請不符合配置規(guī)劃的,或超出自身功能定位、臨床服務(wù)需求的,不予受理。
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場告知申請單位需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的全部內(nèi)容。
(四)申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理并出具受理通知書。
(五)經(jīng)告知補(bǔ)正補(bǔ)齊后,申請材料仍不符合法定形式,或者未按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,不予受理并說明理由。
第三章 配置許可審查與決定
第十條 申請配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備,由省衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織考察并進(jìn)行專家評審。市級及以下衛(wèi)生健康主管部門對申請單位功能定位、臨床服務(wù)需求以及技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員等進(jìn)行審核。
省衛(wèi)生健康主管部門集中受理時間為每年5-6月和9-10月。
第十一條 專家評審可采取分散評審、集中評審等方式進(jìn)行。專家根據(jù)配置規(guī)劃和配置標(biāo)準(zhǔn)對申請單位的技術(shù)條件、使用能力、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)和能力、配套設(shè)施、專科建設(shè)、臨床服務(wù)需求等情況,依法、客觀、嚴(yán)格、公正地予以審查評審。
評審專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù),從省衛(wèi)生健康主管部門組建的大型醫(yī)用設(shè)備專家?guī)熘须S機(jī)抽取,實(shí)行回避制度,與審查評審工作存在利害關(guān)系的專家應(yīng)予回避。
省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)逐步完善網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行網(wǎng)上技術(shù)審查評審。
第十二條 省衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)配置規(guī)劃和第三方專家評審意見等情況,自出具受理通知書之日起20個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請單位。
作出同意許可決定,應(yīng)即時頒發(fā)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》并送達(dá)相應(yīng)申請單位,并自作出許可決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公開配置許可結(jié)果。作出不予許可決定的,書面說明理由并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十三條 不得超規(guī)劃實(shí)施乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可。更新配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備,不占用配置規(guī)劃指標(biāo),應(yīng)符合第二章規(guī)定的配置條件,按程序提出配置申請,注銷原配置許可證并發(fā)放新證。
第四章 配置許可證管理
第十四條 省衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》的印制、發(fā)放等管理工作,采用國家衛(wèi)生健康委員會乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證式樣。
第十五條 省衛(wèi)生健康主管部門作出準(zhǔn)予許可決定發(fā)放《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》完整填寫正本信息。
申請單位取得大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證后應(yīng)當(dāng)及時配置相應(yīng)大型醫(yī)用設(shè)備,安裝驗收后應(yīng)及時將采購合同、中標(biāo)通知書、采購發(fā)票、驗收合格證明和醫(yī)療器械注冊證等復(fù)印件和《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置信息登記表》(附件2)、《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》正本原件一并報送省衛(wèi)生健康主管部門進(jìn)行信息登錄,由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫配置許可證副本信息。
配置時限為2年,超過時限未配置相應(yīng)大型醫(yī)用設(shè)備并辦理配置許可證副本的,配置許可證正本作廢,情況特殊的經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長配置時限。如需繼續(xù)配置大型醫(yī)用設(shè)備,按照本細(xì)則第二章規(guī)定重新提出配置申請。
第十六條 使用單位應(yīng)當(dāng)依法使用和妥善保管大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證,不得偽造、變造、買賣、出租、出借。
使用單位應(yīng)當(dāng)將大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證信息列為向社會主動公開的信息,并將大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證懸掛在大型醫(yī)用設(shè)備使用場所的顯著位置。
第十七條 《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》載明信息發(fā)生變化的,使用單位應(yīng)當(dāng)在信息變化之日起10個工作日內(nèi)向省衛(wèi)生健康主管部門申請變更,并提交下列材料:
(一)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證信息變更申請表(附件3);
(二)配置單位變更信息相關(guān)證明復(fù)印件;
(三)配置許可證正本、副本。
材料符合要求的,省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)即時換發(fā)配置許可證。許可證編號不變,發(fā)證日期為省衛(wèi)生健康主管部門作出變更許可決定的日期,并在副本備注欄說明并蓋章。
第十八條 《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向省衛(wèi)生健康主管部門申請補(bǔ)辦,并提交下列材料:
(一)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證補(bǔ)辦申請表(附件4);
(二)配置許可證損壞的,同時提交損壞的配置許可證正本和副本。
材料符合要求的,省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)即時換發(fā)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》。配置許可證編號不變,發(fā)證日期與原證保持一致,并在副本備注欄說明并蓋章。
第十九條 《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》失效的,使用單位應(yīng)當(dāng)自失效之日起5個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)交回許可證原件,由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。配置許可證失效但大型醫(yī)用設(shè)備使用單位仍需使用該設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理。
第二十條 本細(xì)則施行之前已經(jīng)辦理的配置許可證,如需變更、補(bǔ)辦,按照本細(xì)則規(guī)定的大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證編號規(guī)則(附件5)進(jìn)行重新編號,發(fā)證日期與原證保持一致,并在副本備注欄說明并蓋章。
第五章 附 則
第二十一條 省衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌我省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施工作。國務(wù)院批準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本細(xì)則自2021年3月1日起施行,有效期至2026年2月28日。我省原有大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理規(guī)定與本細(xì)則不一致的,按本細(xì)則執(zhí)行。
附件:【點(diǎn)擊下載】
1.乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請表
2.乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置信息登記表
3.乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證信息變更申請表
4.乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證補(bǔ)辦申請表
5.大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證編號規(guī)則
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