豫人社函〔2021〕141號《河南省人力資源和社會保障廳河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳河南省教育廳關于申報2021年全民技能振興工程建設項目的通知》

河南省人力資源和社會保障廳河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳河南省教育廳關于申報2021年全民技能振興工程建設項目的通知







豫人社函〔2021〕141號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源和社會保障局、財政局、教育局，央直省直各有關單位：

為貫徹落實《深入推進全民技能振興工程大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓行動方案（2018-2022年）》和《河南全民技能振興工程領導小組辦公室關于印發(fā)2021年河南全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動工作方案的通知》等文件精神，持續(xù)實施項目帶動，進一步提升培訓能力，根據(jù)《河南全民技能振興工程項目建設管理辦法》和《河南全民技能振興工程項目績效考核細則》的相關規(guī)定，現(xiàn)就申報2021年全民技能振興工程建設項目有關事宜通知如下。

一、項目建設原則

（一）政府主導，省市共建。充分發(fā)揮省級財政獎補資金引導作用，項目建設由省級統(tǒng)籌規(guī)劃布局，市縣統(tǒng)一建設運行，省市共同監(jiān)督管理。

（二）高端引領，培育品牌。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以做大做強做優(yōu)“技能河南”品牌為目標，以深化供給側結構性改革為主線，深入學習貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神。圍繞我省產業(yè)結構調整和經濟增長需要，建設一批支撐新產業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展的技能人才培養(yǎng)基地項目。繼續(xù)支持建設省級高技能人才培養(yǎng)示范基地、技工院校“一體化”教學實訓綜合示范基地等項目。推陳出新，打造一批特色鮮明、管理規(guī)范的技能培訓品牌，推動技能人才由中低端向中高端轉型升級。

（三）扶優(yōu)扶強，提升內涵。持續(xù)實施高技能人才“金藍領”技能提升培訓計劃，采取走出去、請進來的辦法，不斷提高我省高技能人才運用新材料、新設備、新工藝、新技術等方面的能力。

二、項目建設內容和績效

（一）基地型建設項目

1. 建設16個省級高技能人才培養(yǎng)示范基地。省財政給予每個項目獎補資金500萬元。

2. 建設5個省級重點產業(yè)急需緊缺技能人才培養(yǎng)基地，省財政給予每個項目獎補資金800萬元。

3. 建設10個省級技工院校“一體化”教學實訓綜合示范基地。省財政給予每個項目獎補資金500萬元。

4.建設50個省級技能大師工作室。省財政給予每個項目獎補資金20萬元。

5. 建設25個省級世界技能大賽重點賽項提升項目基地。省財政給予每個項目獎補資金70萬元。

（二）高技能人才“金藍領”技能提升培訓項目

選取300名企業(yè)生產一線、職業(yè)院校教學一線、職業(yè)技能競賽項目團隊高技能人才赴省內外知名企業(yè)培訓中心、國家級技能大師工作室、職業(yè)院?；蚴〖壖寄苋瞬殴矊嵱栬b定示范基地等場所開展以新材料、新技術、新工藝等為內容的培訓。省財政按有關培訓政策給予支持。

（三）“河南省職業(yè)技能競賽”項目

廣泛開展職業(yè)技能競賽活動，加大信息化、試題庫、專業(yè)人員隊伍等基礎建設，推動競賽成果轉化，落實獎勵政策，給予中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽我省金、銀、銅牌獲獎選手及選送單位相應獎勵。發(fā)揮競賽引領作用，實現(xiàn)以賽促訓、以賽促學、以賽促評、以賽促獎、以賽促建。

三、項目申報條件

（一）省級高技能人才培養(yǎng)示范基地項目申報條件

1. 申報主體為技師學院、高級技工學校、高等職業(yè)院?；蚴〖壱陨现械嚷殬I(yè)教育示范校、特色校。

2. 辦學條件優(yōu)。學校辦學基礎條件符合國家相關規(guī)定，實習、實訓場所建筑面積不少于1萬平方米，校內實習場所主要實習設備、設施（或仿真模擬設備）具有先進性，能夠滿足實習實訓需求；有與辦學規(guī)模相適應的師資隊伍，具備高級工及以上技能操作水平的實習指導教師占實習指導教師總數(shù)的80%以上，高級實習指導教師或技師和高級技師占實習指導教師總數(shù)的40%以上。

3. 發(fā)展前景明。學校辦學方向、專業(yè)設置和辦學模式適應當?shù)亟洕鐣l(fā)展需要。2020年職業(yè)教育類學歷、學制類教育規(guī)模注冊在校生4000人以上，年開展各類技能人才培訓6000人以上，其中，年培訓高級工以上技能人才1000人以上。當年就業(yè)率95%以上。

4. 校企合作好。廣泛吸引行業(yè)企業(yè)參與辦學，已建立穩(wěn)定有效的校企合作機制，積極實施教學模式改革創(chuàng)新。每個專業(yè)與3個以上的企業(yè)開展合作。

5. 項目績效顯著。項目建成后社會效益作用發(fā)揮明顯，年培訓能力提高500人次以上。

（二）省級重點產業(yè)急需緊缺技能人才培養(yǎng)基地申報條件

1. 申報主體為技師學院或高等職業(yè)教育省級以上示范校。

2.專業(yè)基礎實。在我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確的新一代信息技術、高端裝備、先進材料、生物、新能源、數(shù)字創(chuàng)意等重點領域，具有良好的專業(yè)建設基礎，符合我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整升級需求；面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)的專業(yè)建設成果突出，人才培養(yǎng)效果顯著，符合市場需求，具備較高的行業(yè)影響力。

3. 辦學條件優(yōu)。學校辦學基礎條件符合國家相關設置規(guī)定，校內實習、實訓、實驗場所建筑面積不少于1萬平方米，校內實習場所主要實習設備（或仿真模擬設備）、設施具有先進性，能夠滿足實習實訓需求；有與辦學規(guī)模相適應的師資隊伍，具備高級工及以上技能操作水平的實習指導教師占實習指導教師總數(shù)的80%以上，高級實習指導教師或技師和高級技師占實習指導教師總數(shù)的45%以上；理論實習教學“一體化”或“ 雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的60%以上。

4. 社會服務好。注重產學互動、校企結合；注重人才培養(yǎng)與生產性服務相結合、技術創(chuàng)新與產業(yè)應用相結合。項目建成后具有良好的社會效益和突出的先進性、公益性和示范性效果，能有力服務我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，年培訓能力提高600人次以上。

（三）省級技工院校“一體化”教學實訓綜合示范基地項目申報條件

1. 申報主體為技師學院、高級技工學校。

2. 基礎條件好。辦學條件符合國家有關規(guī)定，占地面積不少于100畝，建筑面積不少于8萬平方米，其中實習、實訓場所建筑面積不少于2萬平方米；實習實訓設備總值4000萬元以上，校內實習場所主要實習設備（或仿真模擬設備）、設施達到國內先進水平；有一支與辦學規(guī)模相適應的數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的師資隊伍。

3.發(fā)展方向明。專業(yè)設置和辦學模式符合國家規(guī)定，能夠圍繞我省職業(yè)培訓法治化、規(guī)范化、品牌化、國際化發(fā)展需要，在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新特色等方面成績突出；有2個以上特色鮮明的骨干專業(yè)，或具有行業(yè)代表性、社會先進性，并能主動承擔“一體化”教學改革和世界技能大賽集訓任務。 “一體化”教師占技術理論課教師和實習指導教師總數(shù)的50%以上。

4.項目績效顯著。項目建成后社會效益作用發(fā)揮明顯，年培訓能力提高500人次以上。

（四）省級技能大師工作室項目申報條件

1. 申報主體為申報人所在單位。

2. 申報人須具備以下條件：技師以上國家職業(yè)資格或技能等級（相應的專業(yè)技術職稱，或非物質文化遺產傳承人，或行業(yè)領域最高獎項獲得者）；未到法定退休年齡（非物質文化遺產傳承人不受年齡限制）；身體健康，能夠承擔技能大師工作室日常工作。同時具備下列條件之一者優(yōu)先：“中華技能大獎”“全國技術能手”“中原技能大師”“中原技能大獎”“河南省技術能手”“中原大工匠”“五一勞動獎章”“勞動模范”“政府特殊津貼”“為世賽國賽作出貢獻的選手和教練”；具有絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝方面作出較大貢獻者；長期在企業(yè)一線技能崗位，為企業(yè)生產技術革新、工藝創(chuàng)新等方面做出突出貢獻者；在行業(yè)（領域）內技能拔尖、技藝精湛并具有一定社會影響力者。

3. 申報主體重視技能人才隊伍建設，有較為完善的技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵等政策，能夠為技能大師工作室提供相應的資金支持以及不低于50平方米的固定場所、相應設備等必要工作條件。

4. 項目績效顯著。項目建成后社會效益明顯，年培訓能力有較大提高。

（五）省級世界技能大賽重點賽項提升項目基地申報條件

1.項目申報主體原則上為承擔我省歷屆世界技能大賽、國家級、省級集訓、走訓等工作任務的單位。

2.綜合條件好。當?shù)卣蛩鶎傩袠I(yè)主管部門高度重視，能夠在人力、物力、財力上給予必要支持；申報單位具備較強的公平競賽精神，建有專門的機構和完善的集訓管理制度、辦法，且標準嚴格，運作規(guī)范，有一定社會影響；具備技能競賽組織管理經驗，能夠公開公平公正地組織集訓選手階段性的選拔工作，集訓走訓等教學訓練計劃科學有效，并具有良好的國內外技術交流和信息獲取能力；具備滿足集訓任務要求的訓練場地、設施設備和工具耗材等；具備提供集訓技術支持的專家教練和技術保障團隊（技術專家、教練、翻譯、心理輔導師、體能訓練師等）；具備專門應對突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件安全處置的預案和能力；具備健全的后勤服務保障體系，能夠為集訓工作提供較好的生活場所和服務保障。

3.建設思路清。申報單位重視世賽、國賽集訓總結和成果轉化相關工作，有一整套完備的綜合訓練題庫，能將選手成長階段、測試方式、日記周記等內容納入其中，形成針對單一賽項更加科學有效的訓練方式。成立有專門的成果轉化教研組，加快教改成果落地。注重競賽宣傳，不斷擴大參賽范圍和競賽影響，積極吸納更多有條件、有意愿的單位（或個人）加入到競賽活動中來，切實發(fā)揮省級競賽基地人才培養(yǎng)選拔作用。

高技能人才“金藍領”技能提升培訓等具體事宜另行通知。

四、項目申報材料

（一）項目申報報告。省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）單位項目申報報告分別由各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障、財政、教育部門聯(lián)合行文向省人力資源社會保障廳呈報；央直省直單位項目申報報告由項目申報單位主管部門行文向省人力資源社會保障廳報送；省人力資源社會保障廳所屬單位項目申報報告由省人力資源社會保障廳行文向省全民技能振興工程領導小組辦公室報送。

（二）項目申報表。項目申報表均由項目單位填報。其中，省級高技能人才培養(yǎng)示范基地項目按附件1格式填報；省級重點產業(yè)急需緊缺技能人才培養(yǎng)基地項目按附件2格式填報；省級技工院校“一體化”教學實訓綜合示范基地項目按附件3格式填報；省級技能大師工作室項目按附件4格式填報；省級世界技能大賽重點賽項提升項目基地按附件5格式填報；申報預績效目標表按附件6格式填報。

（三）項目可行性報告。該報告由項目申報單位提供，要求規(guī)劃合理、定位準確，且須經相關專家可行性論證（附論證專家原始簽名及職稱證書復印件等）。

（四）項目實施方案。該方案由項目申報單位提供，主要包括建設內容（含設備購置清單）、實施方式、時間安排、保障措施（含組織保障、資金保障）等，要求具有較強的可操作性。

（五）項目佐證材料。佐證材料由項目申報單位提供，主要包括申報單位資質、占地面積、基礎設施、固定資產、實習實訓設備、師資力量、培訓能力、技能等級認定能力、在校生人數(shù)、取得職業(yè)資格（技能等級）證書人數(shù)、高級工以上人才培養(yǎng)人數(shù)、校企合作運行機制、教學模式改革和成效、綜合性表彰及技能競賽獲獎證書、職稱證書等復印件。項目申報單位的主管部門或省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局、教育局負責材料的審核工作，并對材料的真實性負責。其中，在校生人數(shù)以招生備案系統(tǒng)的備案匯總數(shù)為準，需學校提供電子注冊系統(tǒng)中在校生統(tǒng)計匯總表；實習指導教師數(shù)量、職稱、職業(yè)資格（技能等級）需附情況一覽表；一體化（雙師型）教師數(shù)量、職業(yè)、職業(yè)資格（技能等級）需附情況一覽表；取得職業(yè)資格（技能等級）證書人數(shù)需附名冊匯總表等；培訓、鑒定（技能等級認定）情況需附培訓或鑒定合同（協(xié)議）、培訓名冊、支付憑證等；高級工以上技能人才培養(yǎng)數(shù)量需提供鑒定（技能等級認定）人員名單。

（六）注意事項。提供配套資金者須附承諾函原件；項目申報單位可根據(jù)實際情況增加填表內容；所有材料請使用A4紙雙面打印，左側裝訂，加蓋單位騎縫章，并標注頁碼；《項目申報報告》《項目申報表》《項目可行性報告》《項目實施方案》印制四份，兩份報省全民技能振興工程領導小組辦公室評審、留存，一份由省轄市、省直管縣（市）全民技能振興工程領導小組辦公室或央直省直單位留存，一份由項目建設單位留存；《項目申報匯總表》《項目佐證材料》印制三份，省全民技能振興工程領導小組辦公室、省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）全民技能振興工程領導小組辦公室或央直省直單位、項目建設單位各留存一份。

五、項目評審程序

（一）組織推薦。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局、教育局和央直省直有關部門組織申報，在對本地區(qū)本部門申報材料進行初審的基礎上，進行實地考察，擇優(yōu)推薦，按要求上報省人力資源社會保障廳。其中，省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）所屬單位申報項目由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障、教育、財政部門聯(lián)合行文上報；央直省直單位申報項目由其主管部門行文報送。獲得2020年全民技能振興工程項目的單位不得重復申報同一項目；原建設項目不合格未滿三年者不得申報；年度資金規(guī)模在500萬元以上的基地型項目，原則上申報單位只能申報一個。

（二）資格審查。省人力資源社會保障廳會同省財政廳、教育廳組織有關專家對申報資料進行先期審查，確定參加評審項目名單。

（三）組織評審。河南全民技能振興工程領導小組辦公室牽頭成立2021年全民技能振興工程項目建設評審委員會進行項目評審，依照各項目評分標準，對參評項目進行嚴格評審打分，由評審委員會投票確定擬通過項目名單。

（四）項目確認。對擬通過項目名單在省人力資源社會保障廳網站和各項目所在單位省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局網站同步公示，同時對擬建項目隨機抽樣，實地考察。經公示和考察無異議的報省人力資源社會保障廳廳務會審議通過后，呈報省全民技能振興工程領導小組確認。

（五）從嚴變更。項目一經確定，建設單位必須嚴格按照項目實施方案內容認真實施項目建設，不得擅自變更項目建設內容。確需變更的，由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）全民技能振興工程領導小組辦公室或央直省直主管部門以正式文件（需附項目變更論證報告、變更原因、變更明細及專家簽名等相關材料）報省全民技能振興工程領導小組辦公室核準批復。變更申請需在項目公布之日起兩個月內呈報，原則上不得超過項目建設資金（包括省財政獎補資金和各類配套資金）的10%。

六、項目資金管理

（一）資金撥付。項目批準后，省財政廳根據(jù)省全民技能振興工程領導小組確定的項目建設單位名單，撥付各類項目省財政獎補資金的50%作為首批建設資金。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）、央直省直有關單位要嚴格按照項目申報書和實施方案內容，及時足額配套資金。項目建設單位在首批資金下達6個月內招投標或設備到位率達資金總額50%以上的，可向所屬省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局、教育局或央直省直主管單位提出驗收申請，由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局、教育局或央直省直部門驗收后，向省全民技能振興工程領導小組辦公室提出資金撥付申請。資金撥付申請須附項目建設單位項目建設進展情況報告、加蓋單位公章的招標合同復印件、中標通知書、設備購置清單和設備驗收清單等情況明細。省全民技能振興工程領導小組辦公室組織中期驗收后，對驗收合格的，省財政撥付第二批獎補資金。

（二）資金使用。省財政獎補資金和配套資金主要用于購置實習實訓設備，其中，可按項目資金總額（包括省財政獎補資金和各類配套資金）的10%用于教材研發(fā)、一體化課程開發(fā)、師資隊伍建設等與項目建設有關的內涵建設。嚴格依法依規(guī)使用項目資金，確保?？顚Ｓ?、專賬管理，嚴禁挪作他用。各類項目建設資金均不得用于購置土地、樓房建設及裝修等基本建設支出；不得用于人員經費、“三公”經費、償還貸款、支付利息、捐贈贊助、對外投資、抵償罰款等以及與申報專業(yè)建設無關的其他支出。省級世界技能大賽重點賽項提升項目資金可以用于購買耗材。

(三)資金管理。使用國家財政資金形成的資產，均為國有資產。項目建設單位應按照國家有關規(guī)定建立資產賬目，加強管理，合理使用；項目建設單位應將項目建設資金納入財務統(tǒng)一管理。收支情況納入單位預、決算，設置單獨賬簿進行明細核算、統(tǒng)一編報，專賬管理，?？顚Ｓ?。項目建設招投標資產需納入政府采購的，必須嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》有關規(guī)定執(zhí)行，經招投標、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。分配到省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）的項目資金，由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局牽頭組織實施。省轄市項目建設單位作為招標主體在市本級統(tǒng)一招標，省轄市財政局按照有關規(guī)定支付中標公司項目建設資金。濟源示范區(qū)、省直管縣（市）項目建設單位在縣（市）招標，濟源示范區(qū)、省直管縣（市）財政局按照有關規(guī)定支付中標公司項目建設資金。對項目建設中所涉及的“設備保證金”“質量保證金”“風險保證金”等項目建設尾款，要按照采購合同（協(xié)議）的約定比例，做好資金預留，杜絕尾款資金因支付時間超期被上級財政部門收回的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）績效評價。有關單位申報時，需填寫預績效目標表，項目建設周期結束后，省全民技能振興工程領導小組辦公室需組織專家按照《河南省全民技能振興工程項目建設管理辦法》《河南省全民技能振興工程項目績效考核細則》進行終期檢查驗收和績效評價。

七、項目監(jiān)督檢查

（一）建立監(jiān)督體系。省人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳依據(jù)項目建設單位申報材料，不定期對項目建設進行監(jiān)督檢查。項目實施6個月、12個月后分別組織開展中期評估和終期驗收；各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局、教育局對所屬項目建設全程指導和監(jiān)管，督導項目建設質量和進度，及時上傳下達；項目建設單位法定代表人為項目建設第一責任人，履行項目建設目標和資金承諾，落實項目管理責任制和項目建設績效考核制度，保證項目建設質量。同時，項目建設接受上級主管部門和各級紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

（二）違規(guī)違法處理。在項目建設過程中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、終止或撤消項目建設、追繳省財政獎補資金、追究相關人員責任等處理，三年內不再給予項目支持：編報虛假申報信息，騙取項目建設資格的；項目執(zhí)行不力，未按要求開展實質性建設工作，無正當理由未能按期完成項目建設任務或經評估驗收未達建設要求、整改后仍達不到要求的；擅自改變項目總體目標和主要建設內容的；項目經費使用不符合財務制度規(guī)定的；其他違反國家法律法規(guī)和項目建設管理辦法規(guī)定的行為。

八、相關工作要求

（一）申報時限。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）和央直省直部門將申報材料按要求于2021年6月23日-6月30日報送至河南省人力資源和社會保障廳行政服務大廳（鄭州市祥盛街與農業(yè)南路交叉口往東100米路北中原出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司辦公樓西側二樓），不得擅自將材料直接報送至省直機關辦公大樓。同時將《項目申報表》《項目可行性報告》和《項目實施方案》《申報項目匯總表》電子文檔報送至hnqmjnzx@163.com郵箱。逾期不予受理。   

（二）報告進度。項目建設單位按要求定期上報《河南全民技能振興工程項目建設監(jiān)管調度表》；省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）全民技能振興工程領導小組辦公室、央直省直主管單位及時向省全民技能振興工程領導小組辦公室報告項目建設進度。

（三）按期完成。項目建設周期原則為一年，自省財政廳下?lián)苁着∝斦勓a資金之日起計算。不能按時完成的須由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）全民技能振興領導小組辦公室、省主管單位提前一個月提出延期申請，經省全民技能振興工程領導小組辦公室批準后，方可延期，延期一般不超過半年。

聯(lián)系方式：

省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設處

聯(lián)系電話：0371-69690107

郵箱：hnqmjnzx@163.com

省財政廳社保處

聯(lián)系電話：0371-65808705

省教育廳職業(yè)教育與成人教育處

聯(lián)系電話：0371-69691878






附件：【點擊官網下載】

1: 2021年河南全民技能振興工程省級高技能人才培養(yǎng)示范基地項目申報表

2:2021年河南全民技能振興工程省級重點產業(yè)急需緊缺技能人才培養(yǎng)基地項目申報表

3:2021年河南全民技能振興工程省級技工院校“一體化”教學實訓綜合示范基地項目申報表

4:2021年河南全民技能振興工程省級技能大師工作室項目申報表

5:2021年河南全民技能振興工程省級世界技能大賽重點賽項提升項目申報表

6: 2021年河南全民技能振興工程申報項目預績效目標表






 

河南省人力資源和社會保障廳

河南省人力資源和社會保障廳

河南省財政廳

河南省教育廳

2021年6月15日

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