《河南省氣象條例》(2021年修訂版全文)
(2001年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過;根據(jù)2004年11月26日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈河南省氣象條例〉的決定》第一次修正;根據(jù)2021年5月28日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈河南省氣象條例〉〈河南省實施中華人民共和國水土保持法辦法〉的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 地方氣象事業(yè)
第三章 氣象設施與探測環(huán)境保護
第四章 氣象預報、警報與氣象災害防御
第五章 人工影響天氣
第六章 氣象行業(yè)管理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源利用、氣象科學技術研究等活動,應當遵守氣象法律、行政法規(guī)和本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對氣象工作的領導和協(xié)調(diào),把氣象事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算,逐步建立健全防御和減輕氣象災害的服務體系,以保障氣象事業(yè)充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。
第四條 各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作,承擔氣象工作的行政管理職能。
第二章 地方氣象事業(yè)
第五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)需要發(fā)展地方氣象事業(yè)。
各級氣象主管機構在承擔國家氣象事業(yè)任務的同時,應當堅持地方氣象事業(yè)與國家氣象事業(yè)共同發(fā)展的原則,做好地方氣象事業(yè)工作。
第六條 地方氣象事業(yè)項目主要包括:
(一)為當?shù)亟?jīng)濟建設和防災減災服務的大氣探測、氣候監(jiān)測、氣象通信、氣象衛(wèi)星遙感、氣象災害預警、森林火險等級預測預報、天氣預報制作與發(fā)布等項目;
(二)農(nóng)業(yè)氣象情報、農(nóng)作物產(chǎn)量氣象預測、農(nóng)業(yè)氣象災害防御技術的推廣應用,以及農(nóng)村氣象科技服務體系建設;
(三)人工影響天氣、雷電災害防御、氣候資源開發(fā)利用和城市環(huán)境氣象服務;
(四)氣象科學研究、氣象科學知識宣傳教育及其他氣象服務項目。
第七條 發(fā)展地方氣象事業(yè)所需基本建設投資、事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費等,應當列入同級人民政府財政預算,并按照國家有關規(guī)定逐年增加投入。
第八條 縣級以上人民政府應當關心和改善氣象職工工作、生活條件,支持貧困地區(qū)、滯洪區(qū)、山區(qū)等艱苦地區(qū)氣象臺站的建設和運行。
縣級以上人民政府對在氣象工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第三章 氣象設施與探測環(huán)境保護
第九條 各級氣象主管機構應當加強氣象設施的規(guī)劃建設,并依法保護氣象設施。
氣象設施因不可抗力遭受破壞時,氣象主管機構應及時報告當?shù)厝嗣裾?,由當?shù)厝嗣裾扇【o急措施,組織力量修復,確保氣象設施正常運行。
第十條 各級人民政府應當依法保護氣象探測環(huán)境,支持氣象主管機構依法制止各種危害氣象探測環(huán)境的行為。任何組織和個人都有保護氣象探測環(huán)境的義務。
第十一條 氣象臺站站址應當保持長期穩(wěn)定,任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。
因國家重點工程建設或者城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化,確需遷移氣象臺站的,建設單位或者當?shù)厝嗣裾畱斚蚴庀笾鞴軝C構提出申請,由省氣象主管機構組織專家對擬遷新址的科學性、合理性進行評估,符合氣象設施和氣象探測環(huán)境保護要求的,在納入城市(鎮(zhèn))控制性詳細規(guī)劃后,按照先建站后遷移的原則進行遷移。
申請遷移大氣本底站、國家基準氣候站、國家基本氣象站的,由省氣象主管機構簽署意見并報送國務院氣象主管機構審批;申請遷移其他氣象臺站的,由省氣象主管機構審批,并報送國務院氣象主管機構備案。
氣象臺站遷移、建設費用由建設單位承擔。
第十二條 縣級以上人民政府應當按照國務院氣象主管機構確定的氣象探測環(huán)境保護標準,劃定當?shù)馗黝悮庀笈_站氣象探測環(huán)境的具體保護范圍,納入城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃,并豎樁立界,實行分類分級保護。
在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi),新建、擴建、改建建設項目必須事先征得省氣象主管機構同意,并采取相應措施后,方可建設。
氣象臺站現(xiàn)有探測環(huán)境不符合規(guī)定標準的,經(jīng)省氣象主管機構認定后,由當?shù)厝嗣裾撠煾纳苹蚪ㄔO新的氣象探測場地。
第四章 氣象預報、警報與氣象災害防御
第十三條 公眾氣象預報和災害性天氣警報依法實行統(tǒng)一發(fā)布制度。除氣象主管機構所屬氣象臺站按照職責發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報外,其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報。
第十四條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當根據(jù)需要,加強農(nóng)業(yè)、城市環(huán)境、火險等級等專業(yè)氣象的探測和預報,做好特殊需求的氣象預報工作。
第十五條 各級廣播、電視臺站和當?shù)厝嗣裾付ǖ膱蠹垜敯才艑iT的時間或者版面,每天播發(fā)或刊登公眾氣象預報或者災害性天氣警報。
第十六條 廣播、電視、報紙、電信、計算機網(wǎng)絡等媒體向社會傳播氣象信息,必須使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息,注明發(fā)布臺站的名稱和時間,并不得改變氣象信息內(nèi)容。通過傳播氣象信息獲得的收益,應當按照國家規(guī)定提取一部分支持氣象事業(yè)發(fā)展。
第十七條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設,組織有關部門編制氣象災害防御規(guī)劃,制定防御方案,并根據(jù)氣象主管機構提供的氣象信息,組織和指揮有關單位和個人,按照防御方案,采取有效措施,避免或者減輕氣象災害。
第十八條 各級氣象主管機構應當建立雨情、墑情和氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡,組織對重大災害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報工作,及時提出氣象災害防御措施,并對重大氣象災害做出評估,為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據(jù)。
各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強對可能影響當?shù)氐谋┯?、暴雪、干旱、雷電、寒潮、大風、大霧、沙塵暴、霜凍、冰雹等災害性天氣的監(jiān)測和預報,并及時報告上級氣象主管機構。
其他有關部門所屬的氣象臺站及與災害性天氣監(jiān)測、預報有關的單位,應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構提供監(jiān)測、預報災害性天氣所需要的氣象探測和有關的水情等監(jiān)測信息。
第十九條 各級氣象主管機構應當加強本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災害防御工作的組織管理和雷電災害預警系統(tǒng)的建設,提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。
第二十條 高層建筑、電力設施、計算機設備和網(wǎng)絡系統(tǒng)、易燃易爆物資倉儲場所,以及其他需要防雷的建筑物、構筑物和設施,必須按照國家和本省有關防雷技術要求采取防雷措施。防雷裝置實行定期檢測制度。各級氣象主管機構會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。
第二十一條 從事防雷裝置檢測的單位,應當取得國務院氣象主管機構或者省氣象主管機構頒發(fā)的資質(zhì)證。
新建、改建、擴建建設工程雷電防護裝置的設計、施工,可以由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔。
防雷裝置的設計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
雷電災害調(diào)查工作由各級氣象主管機構負責。具體辦法按國務院氣象主管機構的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 人工影響天氣
第二十二條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導,根據(jù)實際情況有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作,并保證所需經(jīng)費。
第二十三條 各級氣象主管機構在本級人民政府的領導和協(xié)調(diào)下,負責人工影響天氣的日常管理工作。
省氣象主管機構應當按照國家有關規(guī)定,編制全省人工影響天氣工作規(guī)劃和計劃;制定管理規(guī)章制度;組織、管理全省人工影響天氣重大工程建設、科學實驗、技術開發(fā)及裝備供應;組織指導技術培訓;審定人工影響天氣作業(yè)組織的資質(zhì)條件;組織、實施全省人工影響天氣作業(yè)。
市、縣(市)氣象主管機構應當按照職責分工,制定當?shù)厝斯び绊懱鞖鈱嵤┓桨?;?zhí)行人工影響天氣的規(guī)范和標準;管理、組織人工影響天氣作業(yè)。
第二十四條 各級氣象臺站應當做好人工影響天氣作業(yè)所需的各項氣象保障工作。
民航、公安等部門和有關軍事機關應當在職責范圍內(nèi)積極配合氣象主管機構,保障人工影響天氣作業(yè)順利實施。
對人工影響天氣所需有關資料,農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門應當及時提供。
第二十五條 進行人工影響天氣作業(yè)和實驗,必須向當?shù)乜沼蚬苤撇块T履行申報手續(xù),經(jīng)批準后方可實施。
實施人工影響天氣作業(yè)和實驗,應當遵守操作規(guī)程,確保安全。
第六章 氣象行業(yè)管理
第二十六條 各級氣象主管機構負責氣象行業(yè)管理,通過規(guī)劃、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務,促進氣象事業(yè)發(fā)展。
第二十七條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)進行的氣象業(yè)務服務活動,應當執(zhí)行氣象技術標準、技術規(guī)范和技術規(guī)程。進行氣象探測所獲得的原始資料必須在探測活動結束后九十日內(nèi)移交當?shù)貧庀笾鞴軝C構,實施探測單位可以使用該資料,但不得對外公布或者轉(zhuǎn)讓。
各級氣象主管機構應當按照氣象資料共享、共用的原則,與其他從事氣象工作的機構交換有關氣象信息資料。
第二十八條 氣象計量器具必須經(jīng)法定氣象計量檢定機構依法檢定。禁止使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定有效期的氣象計量器具。
第二十九條 與氣候條件密切相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃,重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目,重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結構調(diào)整建設項目,大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設項目應當進行氣候可行性論證。
建設項目大氣環(huán)境影響評價使用的氣象探測資料應當使用符合國家氣象技術標準的氣象資料。
第三十條 從事升放無人駕駛自由氣球、系留氣球的單位,應當經(jīng)省或省轄市氣象主管機構進行資質(zhì)認定。
從事升放無人駕駛自由氣球、系留氣球的單位和個人,應當執(zhí)行國務院氣象主管機構規(guī)定的技術規(guī)范,具體管理辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 各級氣象主管機構應當監(jiān)督氣象臺站在確保公益性氣象服務的前提下,根據(jù)用戶需求依法開展氣象有償服務。氣象有償服務的范圍、項目、收費等具體管理辦法,按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責任
第三十二條 違反氣象法律、行政法規(guī)和本條例的行為,氣象法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,由有關氣象主管機構或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的部門依法予以處罰。
第三十三條 違反本條例有下列行為之一的,由氣象主管機構責令限期改正;拒不改正的,按照下列規(guī)定給予處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒不接受對防雷裝置依法進行的定期檢測的,給予警告,可以并處一千元罰款;
(二)從事防雷裝置檢測的單位未取得資質(zhì)證書或者超出資質(zhì)證書核定的范圍從事防雷裝置檢測的,沒收違法所得,并處五千元以上一萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定的,給予警告,可以并處一千元以上三千元以下的罰款。
第三十四條 氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的;
(二)依法應當辦理的事項,不按照規(guī)定辦理的;
(三)不依法履行職責,致使氣象設施和探測環(huán)境遭受破壞的。
第八章 附則
第三十五條 本條例自2001年7月1日起施行。