贛府廳字〔2023〕61號(hào)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“贛服通”6.0版建設(shè)工作方案的通知》

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江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“贛服通”6.0版建設(shè)工作方案的通知

贛府廳字〔2023〕61號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《“贛服通”6.0版建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳

2023年8月9日

“贛服通”6.0版建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）和《江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案》（贛府發(fā)〔2023〕8號(hào)）精神，進(jìn)一步完善提升“贛服通”服務(wù)功能，持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)迭代升級(jí)，打造“贛服通”6.0版，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想和數(shù)字中國(guó)重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的決策部署及省委和省政府的工作要求，主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，依托數(shù)字人“小贛事”，探索構(gòu)建“人工智能+公共服務(wù)”新模式，在全國(guó)率先打造全場(chǎng)景、交互式、智能化場(chǎng)景應(yīng)用新體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)高效化，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）積極探索新技術(shù)。

積極運(yùn)用人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)分析、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、元宇宙、生成式AI等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與數(shù)字人“小贛事”平臺(tái)，通過(guò)對(duì)用戶(hù)需求的理解、學(xué)習(xí)和掌握，提供智能導(dǎo)辦、智能申報(bào)、智能幫辦、智能掃碼等功能，構(gòu)建全國(guó)首個(gè)全省統(tǒng)一的AI全景智能公共服務(wù)GPT平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)PS GPT，為Public Services GPT的縮寫(xiě)），實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)場(chǎng)景化、智慧化、擬人化，促進(jìn)“贛服通”從能辦向好辦轉(zhuǎn)型，從可用、管用向好用、愛(ài)用升級(jí)。

（二）創(chuàng)新建設(shè)新功能。

1．智能導(dǎo)辦功能。結(jié)合數(shù)字人“小贛事”+“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺(tái)能力，全面升級(jí)“贛服通”智能客服線(xiàn)上受理能力，高效幫助用戶(hù)解決疑難問(wèn)題。建設(shè)全省統(tǒng)一的延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)約管理，提升辦事效率。全面升級(jí)線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)大廳，為線(xiàn)下辦事的企業(yè)群眾提供大廳導(dǎo)航、預(yù)約取號(hào)、排隊(duì)叫號(hào)、智能填表、免證辦事、大廳評(píng)價(jià)、取件通知等服務(wù)能力，提升線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)能力。

2．智能申報(bào)功能。加強(qiáng)政策解讀及申報(bào)，充分利用“贛服通”APP、微信小程序、支付寶小程序等多端服務(wù)能力，通過(guò)線(xiàn)上授權(quán)，為用戶(hù)提供咨詢(xún)引導(dǎo)、材料填寫(xiě)、申報(bào)提交、進(jìn)度查詢(xún)、消息提醒等主動(dòng)服務(wù)。

3．智能幫辦功能。建設(shè)遠(yuǎn)程視頻幫辦代辦平臺(tái)，升級(jí)“贛服通”視頻幫辦代辦服務(wù)能力。各級(jí)“小贛事”幫辦代辦員通過(guò)遠(yuǎn)程視頻連線(xiàn)方式，為用戶(hù)提供“面對(duì)面”云辦理服務(wù)，并以視頻直播、點(diǎn)播等形式，提供錄頻教程發(fā)布、政策直播解讀、群眾咨詢(xún)連線(xiàn)解答、線(xiàn)下業(yè)務(wù)踏勘等服務(wù)。

4．智能掃碼功能。以“贛通碼”為入口融合常用利企便民辦事服務(wù)，推進(jìn)各類(lèi)卡、碼、證承載的數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)“多碼合一”“一碼通用”。拓展“贛通碼”應(yīng)用領(lǐng)域，積極推廣“一人一碼”“一企一碼”，在掃碼辦事、掃碼亮證服務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐步向社會(huì)化應(yīng)用領(lǐng)域延伸，助力打造智能、便捷的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò)。

（三）著力打造新服務(wù)。

1．就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。聚焦企業(yè)招聘用工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)等需求，重點(diǎn)針對(duì)大學(xué)生、高精尖人才等群體提供專(zhuān)屬服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧園區(qū)專(zhuān)區(qū)，整合園區(qū)法律、金融、人才等資源，為園區(qū)入駐企業(yè)提供幫辦代辦、法律咨詢(xún)、市場(chǎng)中介、園區(qū)招商、物業(yè)管理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū)，上線(xiàn)大中專(zhuān)學(xué)生就業(yè)落戶(hù)“一件事”，重點(diǎn)圍繞校園招聘、社招職位、實(shí)習(xí)職位等多類(lèi)招聘信息，打造綜合性求職招聘板塊，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化職位推薦。建設(shè)人才驛站專(zhuān)區(qū)，匯聚人才服務(wù)事項(xiàng)，在企業(yè)上市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)落地、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療教育、人才政策等方面為各類(lèi)人才提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

2．學(xué)校教育領(lǐng)域。建設(shè)教育服務(wù)專(zhuān)區(qū)，整合考試報(bào)名、資助補(bǔ)貼、在校實(shí)習(xí)、遷移落戶(hù)、職業(yè)技能等高頻場(chǎng)景服務(wù)。推進(jìn)政銀合作，上線(xiàn)學(xué)生醫(yī)療險(xiǎn)、實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等保障服務(wù)。深化“贛通碼”在省內(nèi)高校圖書(shū)館、出入門(mén)禁等場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)“贛通碼”與省內(nèi)高校校園卡的聯(lián)動(dòng)使用。推進(jìn)完善入園、入學(xué)“一件事”場(chǎng)景應(yīng)用。

3．醫(yī)療健康領(lǐng)域。升級(jí)完善衛(wèi)生健康專(zhuān)區(qū)，實(shí)行部門(mén)服務(wù)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一優(yōu)化、分類(lèi)管理?；?ldquo;一人一檔”，建立居民健康檔案，推出個(gè)人報(bào)告單管理功能，并支持授權(quán)家屬查看健康狀況。上線(xiàn)獻(xiàn)血信息查詢(xún)、電子預(yù)防接種證、個(gè)人免疫評(píng)估等服務(wù)，為居民提供有效健康保障。推進(jìn)網(wǎng)上審批，上線(xiàn)高致病性病原微生物運(yùn)輸、醫(yī)療廣告審查證明等電子證照，推進(jìn)看病就醫(yī)“一件事”服務(wù)上線(xiàn)。

4．法律服務(wù)領(lǐng)域。優(yōu)化整合司法服務(wù)專(zhuān)區(qū)，整合公證與法律專(zhuān)區(qū)服務(wù)，推進(jìn)找律師、找調(diào)解、找鑒定、找公證等線(xiàn)上“一站式”服務(wù)接入?；趨^(qū)塊鏈平臺(tái)，搭建行政執(zhí)法監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)等數(shù)據(jù)鏈，拓展行政執(zhí)法碼，推出以方便案件當(dāng)事人行使相關(guān)權(quán)益的即時(shí)知情、聽(tīng)證線(xiàn)上申請(qǐng)、電子告知等服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)在線(xiàn)法律援助申請(qǐng)、法律咨詢(xún)、智能法律文書(shū)、企業(yè)法治體檢、法治地圖等相關(guān)服務(wù)接入。

5．交通服務(wù)領(lǐng)域。完善升級(jí)公安專(zhuān)區(qū)功能，整合駕駛證業(yè)務(wù)、機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)、車(chē)輛年檢、事故處理等高頻場(chǎng)景服務(wù)，上線(xiàn)駕駛證補(bǔ)辦、保險(xiǎn)賠付、機(jī)動(dòng)車(chē)登記上牌、停車(chē)挪車(chē)、充電樁查詢(xún)等便民服務(wù)。推動(dòng)個(gè)人和企業(yè)信用應(yīng)用至掃碼付費(fèi)、停車(chē)挪車(chē)等應(yīng)用場(chǎng)景，拓展“贛通碼”在公交、地鐵等乘車(chē)支付應(yīng)用。上線(xiàn)“車(chē)檢一件事”服務(wù)。

6．文化和旅游領(lǐng)域。建設(shè)文化和旅游專(zhuān)區(qū)，整合上線(xiàn)文化館、博物館、圖書(shū)館、景區(qū)、數(shù)字藏品等場(chǎng)景服務(wù)，推進(jìn)掌上文旅高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“贛通碼”與文旅服務(wù)融合，在省內(nèi)景點(diǎn)餐飲、住宿、購(gòu)物、演藝等場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)一碼入園、一碼暢游、一碼借書(shū)等服務(wù)接入，實(shí)現(xiàn)“一碼在手、暢游江西”。

7．公共服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)便民生活服務(wù)專(zhuān)區(qū)，上線(xiàn)便民繳費(fèi)、社區(qū)家政、體育健康、養(yǎng)老關(guān)愛(ài)、志愿者服務(wù)、兒童福利、慈善公益、殯葬服務(wù)、云祭掃等公共服務(wù)。打造社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，在“贛服通”上線(xiàn)家電維修等社區(qū)生活服務(wù)，打造15分鐘鄰里生活圈，為居民提供就近服務(wù)導(dǎo)覽。上線(xiàn)志愿者服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推進(jìn)志愿者申請(qǐng)、扶貧濟(jì)困、幫老助殘、扶幼助弱、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公益活動(dòng)等服務(wù)，幫助社區(qū)居民解決生活小事。

（四）安全保障新升級(jí)。

突出隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全，確保平臺(tái)平穩(wěn)、高效、安全運(yùn)行。加強(qiáng)身份認(rèn)證安全，優(yōu)化升級(jí)省統(tǒng)一可信身份認(rèn)證平臺(tái)能力，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，為用戶(hù)建立可信的數(shù)字身份體系。強(qiáng)化應(yīng)用訪(fǎng)問(wèn)安全，建立終端安全態(tài)勢(shì)感知模型，高效阻斷惡意訪(fǎng)問(wèn)，打造平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)中心，有效保障用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管控安全，開(kāi)展數(shù)據(jù)安全分類(lèi)分級(jí)管理，敏感信息加密存儲(chǔ)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)加密脫敏用戶(hù)數(shù)據(jù)共享信息、清晰展示用戶(hù)數(shù)據(jù)使用過(guò)程、明確告知用戶(hù)數(shù)據(jù)管理權(quán)限，有效提升用戶(hù)數(shù)據(jù)安全水平。

三、實(shí)施步驟

圍繞總體建設(shè)目標(biāo)，分三個(gè)階段實(shí)施。

一是前期準(zhǔn)備階段（2023年8月底前）。初步完成AI全景智能PS GPT平臺(tái)建設(shè)調(diào)研規(guī)劃，形成可行性研究報(bào)告。以“區(qū)塊鏈+政務(wù)數(shù)據(jù)”資產(chǎn)管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，先期歸集社保、住建、醫(yī)療、教育、交通等部門(mén)數(shù)據(jù)，逐步完善全省智能辦事數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。聚焦深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加快推進(jìn)“一件事一次辦”“異地通辦”，構(gòu)建全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，為全面打造AI+公共服務(wù)場(chǎng)景提供支撐。

二是開(kāi)發(fā)建設(shè)階段（2023年9月-11月）。完成AI全景智能PS GPT平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)幫辦代辦平臺(tái)搭建，完善升級(jí)數(shù)字人“小贛事”支撐能力，建設(shè)智能導(dǎo)辦、智能申報(bào)、智能提交、智能推送等功能，基本完成“贛服通”6.0版建設(shè)并具備上線(xiàn)運(yùn)行條件。

三是上線(xiàn)應(yīng)用階段（2023年12月后）。“贛服通”6.0版上線(xiàn)發(fā)布運(yùn)行。全面推動(dòng)PS GPT在服務(wù)搜索、咨詢(xún)辦理、政策解讀、幫辦代辦等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)辦、智能觸達(dá)、主動(dòng)辦理。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃，按照“贛服通”6.0版建設(shè)任務(wù)清單要求，明確責(zé)任部門(mén)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。按照“省級(jí)主建、市縣主用”原則，基礎(chǔ)功能和公共支撐由省級(jí)統(tǒng)建，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌所轄縣(市、區(qū))“贛服通”分廳建設(shè)工作，縣（市、區(qū)）僅負(fù)責(zé)本地特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。各地要將項(xiàng)目和資金納入數(shù)字政府建設(shè)范疇統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，并嚴(yán)格落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)管理審批程序。

（二）加大協(xié)同創(chuàng)新。各地各部門(mén)要按照省委辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展形式主義官僚主義問(wèn)題“三嚴(yán)五整”攻堅(jiān)行動(dòng)的工作方案》要求，全面整合移動(dòng)端APP、小程序、微信公眾號(hào)等，將服務(wù)事項(xiàng)全部接入“贛服通”平臺(tái)，省直有關(guān)部門(mén)要在系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享等方面予以支持配合。要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立常態(tài)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的宣傳推廣，“贛服通”設(shè)區(qū)市分廳和省直單位部門(mén)專(zhuān)區(qū)要設(shè)立1名“政務(wù)服務(wù)推薦官”（名單于8月底前報(bào)郵箱）。推廣開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)+直播”模式，持續(xù)擦亮政務(wù)服務(wù)“小贛事”品牌。

（三）強(qiáng)化督查問(wèn)效。各地各部門(mén)要按照《“贛服通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)范》（江西政務(wù)服務(wù)管理門(mén)戶(hù)http://gzmh.jxzwfww.gov.cn/可下載）要求，規(guī)范“贛服通”應(yīng)用服務(wù)上下架管理。要對(duì)接“贛服通”能力開(kāi)放平臺(tái)，將辦件、服務(wù)異常等數(shù)據(jù)全部匯聚至省級(jí)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，持續(xù)監(jiān)測(cè)運(yùn)行中的服務(wù)事項(xiàng)，確保服務(wù)正常、好用。省政府辦公廳將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督作用，強(qiáng)化組織實(shí)施及效果評(píng)估，實(shí)行定期通報(bào)，納入考核體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：陳春宏0791-88919513（政務(wù)服務(wù)），侯文剛19979122788（技術(shù)指導(dǎo)），電子郵箱：zwfw@jiangxi.gov.cn。