川府發(fā)〔2019〕33號《四川省人民政府關于做好四川省第七次全國人口普查工作的通知》
四川省人民政府關于做好四川省第七次全國人口普查工作的通知
川府發(fā)〔2019〕33號
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
為切實做好我省第七次全國人口普查工作,根據《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)精神,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、準確把握普查要求
第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查,將全面查清我國人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展,科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動經濟高質量發(fā)展,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
第七次全國人口普查標準時點是2020年11月1日零時。普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
全省各級、各部門(單位)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實黨中央國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署,高度重視做好第七次全國人口普查工作。要提高政治站位,強化大局觀念,增強責任意識,堅持實事求是、數(shù)出有據,科學謀劃、精心組織,周密部署、依法實施,確保數(shù)據真實準確,全面客觀反映我省人口發(fā)展狀況,為推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。
二、切實提高普查質量
堅持依法普查。各地、各部門(單位)要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求,扎實開展普查各項、各階段工作。普查取得的數(shù)據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。統(tǒng)計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應當給予黨紀政務處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人,由統(tǒng)計機構按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門。
確保數(shù)據質量。各級普查機構要嚴格執(zhí)行第七次全國人口普查方案,緊緊圍繞普查數(shù)據質量這一核心要求,建立明確的崗位責任制度和數(shù)據質量控制制度,加強工作檢查和質量抽查,對普查各個環(huán)節(jié)嚴格實行質量管理。建立健全普查數(shù)據質量追溯和問責機制。
提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,探索使用智能手機采集數(shù)據,提高普查數(shù)據采集抗干擾能力和數(shù)據采集處理效能。廣泛應用部門行政記錄,推進大數(shù)據在普查中的應用。全流程加強對公民個人信息的保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
三、做好普查組織實施
建立工作機制。按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,省政府成立四川省第七次全國人口普查領導小組,負責研究并協(xié)調解決普查組織實施中的重大問題。領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局,具體負責普查的組織實施和日常協(xié)調工作。各級政府要成立相應的普查領導機構及其辦公室。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、居民委員會和村民委員會的作用,廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
加強部門協(xié)作。領導小組成員單位和有關部門(單位)要按照職能分工,各負其責、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。要強化信息共享,公安、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、民政、住房城鄉(xiāng)建設等部門要及時準確向普查機構提供部門基礎信息和行政記錄等數(shù)據資料,探索共建共享普查數(shù)據庫。對因工作落實不力影響全省普查工作進度和質量的單位,將依法追究責任。
落實經費保障。按照國發(fā)〔2019〕24號文件要求,本次人口普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。各地要根據普查對象數(shù)量及工作難易程度,按照滿足工作需要、確保普查順利完成的原則,確定普查經費總量,將普查經費列入相應年度的財政預算,按時撥付,足額到位。各級普查機構要厲行節(jié)約、??顚S?,提高資金使用效率,杜絕浪費和違規(guī)使用。
保證人員力量。全省各級普查機構可根據工作需要,招聘或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員。要精心組織開展普查指導員和普查員培訓,提高業(yè)務素質和技能,確保人口普查工作順利進行。為穩(wěn)定普查工作隊伍,應及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇,并保留其原有工作崗位。
廣泛宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃、組織和具體實施工作。采用多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,教育廣大普查人員依法開展普查,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
附件:四川省第七次全國人口普查領導小組組成人員名單
四川省人民政府
2019年12月26日
附件
四川省第七次全國人口普查領導小組組成人員名單
組 長:王 寧 省政府常務副省長
副組長:朱家德 省政府副秘書長
范 毅 省統(tǒng)計局局長
鄧長金 省發(fā)展改革委副主任
袁 剛 公安廳副廳長
陳 濤 自然資源廳總規(guī)劃師
樊 晟 住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長
徐 旭 省衛(wèi)生健康委副主任
成 員:李曉駿 省委宣傳部副部長
胡衛(wèi)東 省委網信辦副主任
唐 銳 省委外事辦副主任
楊希平 省委臺辦機關黨委書記
戴作安 教育廳副廳長
劉向鴻 省民族宗教委副主任
鄧 為 民政廳副廳長
王 飆 司法廳副廳長
易 林 財政廳副廳長
田 杰 人力資源社會保障廳副廳長
廖 蔚 農業(yè)農村廳總經濟師
吳金爐 應急廳副廳長
王 箭 省市場監(jiān)管局副局長
陳 智 省統(tǒng)計局副局長
伍明輝 省機關事務管理局總工程師
楊 靜 省廣電局副局長
曾 宏 省醫(yī)保局副局長
張 偉 省政府研究室副主任
曾建超 省軍區(qū)政治工作局副主任
范 波 武警四川省總隊政治工作部副主任
王永平 國網四川電力副總經理
領導小組辦公室主任由省統(tǒng)計局局長范毅兼任。
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