津政辦發(fā)〔2023〕5號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地表水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地表水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法的通知》






津政辦發(fā)〔2023〕5號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市地表水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。



 

天津市人民政府辦公廳

2023年3月8日

天津市地表水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法

第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，完善本市橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地表水環(huán)境管理，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量跨區(qū)橫向補(bǔ)償工作，適用本辦法。

第三條 依據(jù)市生態(tài)環(huán)境局地表水環(huán)境質(zhì)量月排名結(jié)果和斷面水質(zhì)年度考核結(jié)果，對(duì)各區(qū)人民政府分別進(jìn)行月度和年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或財(cái)力扣減，并在媒體公布獎(jiǎng)懲情況。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政局在扣減相關(guān)區(qū)的財(cái)力中等額調(diào)度，原則上市財(cái)政不額外安排資金。

第四條 月度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和財(cái)力扣減標(biāo)準(zhǔn)：

地表水環(huán)境質(zhì)量月排名位于第8位和第9位的區(qū)，不予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲；排名第7位的區(qū)，獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元，排名每靠前一位，增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元；排名第10位的區(qū)，財(cái)力扣減20萬(wàn)元，排名每靠后一位，多扣減財(cái)力20萬(wàn)元。

第五條 年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和財(cái)力扣減標(biāo)準(zhǔn)：

（一）年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)斷面水質(zhì)年度考核目標(biāo)為Ⅳ類或Ⅴ類且年度水質(zhì)類別提升至Ⅲ類及以上的斷面考核區(qū)進(jìn)行年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?？己隧?xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）“表1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值”中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21個(gè)項(xiàng)目。年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金基數(shù)與區(qū)內(nèi)符合年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)條件的斷面數(shù)之積。

年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金基數(shù)按照以下公式進(jìn)行計(jì)算：



其中，M為年度財(cái)力扣減總額，i為符合年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)條件的斷面，n為符合年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)條件的斷面總數(shù)，N_i為符合年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)條件的斷面對(duì)應(yīng)的被考核區(qū)個(gè)數(shù)。

若當(dāng)年無(wú)符合年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金平均分配給地表水環(huán)境質(zhì)量年度考核排名前三的區(qū)。

若當(dāng)年無(wú)年度財(cái)力扣減資金，該年度不再進(jìn)行年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）年度財(cái)力扣減。對(duì)未完成年度考核目標(biāo)的斷面考核區(qū)進(jìn)行財(cái)力扣減。考核項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）“表1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值”中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21個(gè)項(xiàng)目。斷面年度水質(zhì)與考核目標(biāo)每相差一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值類別，扣減斷面考核區(qū)財(cái)力200萬(wàn)元。

一個(gè)區(qū)內(nèi)多個(gè)斷面符合年度財(cái)力扣減條件的，累加計(jì)算財(cái)力扣減金額。

一個(gè)斷面涉及多個(gè)區(qū)的，各區(qū)均扣減該斷面對(duì)應(yīng)的財(cái)力扣減金額。

（三）斷面水質(zhì)受環(huán)境本底影響的，按照《地表水和地下水環(huán)境本底判定技術(shù)規(guī)定（暫行）》有關(guān)要求執(zhí)行，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)可后，可免除考核責(zé)任。

（四）斷面汛期污染強(qiáng)度被生態(tài)環(huán)境部預(yù)警通報(bào)1次及以上或被市生態(tài)環(huán)境局預(yù)警通報(bào)3次及以上的，不納入年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和財(cái)力扣減程序：

（一）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)核定月度、年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和財(cái)力扣減情況，并函告市財(cái)政局；

（二）市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局每年3月底前聯(lián)合將上一年度各區(qū)資金獎(jiǎng)懲計(jì)劃報(bào)市人民政府審定，并由市財(cái)政局按照審定結(jié)果與各區(qū)辦理資金結(jié)算。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的用途和使用：

（一）各區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金須?？顚Ｓ?，全額用于以下規(guī)定項(xiàng)目：

1．集中式飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目；

2．水污染物減排及水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；

3．水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；

4．水系連通、再生水循環(huán)利用項(xiàng)目；

5．入河排污口排查整治項(xiàng)目；

6．水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目；

7．其他用于本區(qū)水污染防治的項(xiàng)目。

（二）各區(qū)應(yīng)在收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金指標(biāo)3個(gè)月內(nèi)，將資金安排落實(shí)到具體項(xiàng)目，并將資金安排落實(shí)情況報(bào)市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局備案。

（三）各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）同時(shí)廢止。





 

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