津政辦發(fā)〔2023〕22號《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市提升城市道路交通出行品質“十項攻堅”工作方案的通知》

《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市提升城市道路交通出行品質“十項攻堅”工作方案的通知》






津政辦發(fā)〔2023〕22號

各區(qū)人民政府，市政府有關委、辦、局：

經市人民政府同意，現將《天津市提升城市道路交通出行品質“十項攻堅”工作方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

 

天津市人民政府辦公廳

2023年9月22日

天津市提升城市道路交通出行品質“十項攻堅”工作方案


 

為進一步深化城市交通擁堵治理，營造更加安全暢通的道路交通環(huán)境，根據市委、市政府工作部署，現就扎實實施提升城市道路交通出行品質“十項攻堅”制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻踐行習近平總書記關于城市工作的重要論述，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，緊緊圍繞京津冀協同發(fā)展走深走實、高品質生活創(chuàng)造等推動高質量發(fā)展“十項行動”，按照“大城細管、大城智管、大城眾管”理念，實施提升城市道路交通出行品質“十項攻堅”，用五年左右時間，著力補齊本市道路交通領域管理服務和基礎設施短板，全力創(chuàng)造安全、暢通、有序、綠色的高品質城市交通出行環(huán)境，更好服務保障經濟社會高質量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、重點任務

（一）在系統優(yōu)化交通組織提升通行能力上攻堅

1．開展“十百千”行動。提升道路交通組織精細化水平，對10處文旅商圈進行區(qū)域交通組織優(yōu)化，對100處路口實施精細化提升，對1000處路口交通信號配時進行優(yōu)化，規(guī)范道路交通秩序，提升道路通行效率。

2．開展精細優(yōu)化行動。深化大數據仿真應用，對中心城區(qū)關鍵性、控制性路口進行優(yōu)化，打造一批治理科學、秩序良好的精品示范路口。針對跨河、跨鐵路等交通通行節(jié)點，開展通行能力協調優(yōu)化，提升道路交通區(qū)域聯通能力。

3．集約利用公交專用車道。加強公交專用車道網絡建設，將具備條件的公交專用車道延伸至路口，實施交通信號優(yōu)先通行措施?？茖W調整公交專用車道專用時段，其他時段允許社會車輛通行，允許單位班車、專用校車等大運力車輛在公交專用車道專用時段借道通行，提高公交專用車道利用率。

4．開展施工區(qū)域提速行動。加強占路施工管理，采取“慢進快出、加速循環(huán)”、“區(qū)域單向循環(huán)、多支路分流”等措施，降低占路施工交通影響，保障重點工程施工建設與群眾出行“兩不誤”。結合地鐵工程“退圍還路”，對復康路、南門外大街等道路科學實施交通設計。

5．完善道路交通安全設施。提升交通安全設施精細化水平，優(yōu)化迎賓線和主干道交通標志、標線、隔離護欄，完善快速路橋梁匝道交通“合流”點位管理設施，進一步提升群眾交通出行安全感、獲得感。

（二）在大數據新生態(tài)和智慧交管建設上攻堅

6．豐富城市交通“大腦”。推進智慧交通建設應用，提升交通信號優(yōu)化控制水平，推動交通科技設施迭代升級。深化交通資源整合和大數據應用，依托現有信息系統平臺，強化交通管理服務支撐。

7．提供“綠波+誘導”服務。加強交通信號控制平臺和網聯感知設備建設，利用交通誘導屏實時發(fā)布動態(tài)路況信息，通過地圖導航使駕駛人實時掌握各類交通信息，為群眾提供更高品質的智慧交管服務。加強交通信號協調控制系統建設應用，精細優(yōu)化交通信號協調控制策略，提升重點路段“綠波帶”通行效能。

8．推廣視頻快處模式。利用“交管12123”應用程序（APP）事故視頻快處功能，推行警保聯動、網上定責和快速理賠，實現輕微交通事故快處快撤，最大限度降低對道路交通影響。

（三）在改善商業(yè)和文旅區(qū)域交通環(huán)境上攻堅

9．優(yōu)化文旅商圈交通管理。優(yōu)化天開高教科創(chuàng)園、環(huán)宇城、嘉里匯、陸家嘴、魯能城、五大道、津灣廣場、南開大悅城、和平印象城、天津之眼等10處文旅商圈周邊道路交通組織和交通信號配時，完善電子警察、違停抓拍等科技管理設施和交警勤務設置，提升區(qū)域通行效率。

10．探索景區(qū)節(jié)假日分時管理?？茖W研判文旅區(qū)域內教育、醫(yī)療、居住等其他不同屬性交通出行的時空特點和通行需求，以五大道景區(qū)為試點，探索節(jié)假日期間部分時段實施步行街區(qū)管理，打造開放式景區(qū)管理樣板。

11．改善步行街區(qū)通行體驗。優(yōu)化金街、鼓樓、古文化街、意式風情區(qū)等步行街區(qū)配套公共交通服務設施，加強商圈、景區(qū)精準停車誘導。

（四）在豐富護學模式緩解校園門前擁堵上攻堅

12．推行接送學生車輛“閃送快接”。開展接送學生情況調研，建立接送學生家長數據信息庫，實行“點對點”提示、精準引導，逐步實現接送學生車輛“閃送快接”。

13．探索短途接駁定制校線。結合各學校周邊道路交通流量特點和閑置地塊情況，在有條件的學校周邊設置學生集散點，鼓勵運輸企業(yè)等社會資源參與學生接駁運輸，通過擺渡車集中接送，分散疏解校園門前交通壓力。

14．實施平安入校工程。設置交警護學勤務，在具備條件的學校門前設置學生入校通道，“一校一策”科學實施單向交通、臨時限行管控等交通組織措施，維護校園周邊道路交通安全暢通。

（五）在保障就醫(yī)車輛快捷入院上攻堅

15．破解就診車輛入院難問題。推進有條件的醫(yī)院建設立體停車設施，鼓勵醫(yī)院職工綠色出行或院外停車，院內停車資源優(yōu)先滿足就診車輛停放需求。

16．挖掘醫(yī)院周邊停車資源。優(yōu)化醫(yī)院周邊道路停車泊位設置，鼓勵醫(yī)院周邊居住區(qū)共享停車資源，最大限度增加就醫(yī)車輛停車泊位供給。

17．規(guī)范醫(yī)院周邊通行秩序。優(yōu)化重點醫(yī)院車輛進出交通組織，完善醫(yī)院周邊交警勤務設置，強化交通疏導和違法治理，規(guī)范動靜態(tài)交通秩序。以全市三甲醫(yī)院為重點，優(yōu)化入院車輛排隊通道設置，提升入院車輛通行效率。

（六）在提升交通綜合治理能力上攻堅

18．建立綜合治堵機制。建立政府主導、部門協作、社會參與的交通綜合治堵機制，組織專人加強日常工作推動，統籌做好協調和督導落實工作，定期發(fā)布天津市道路交通運行狀況及治理措施白皮書。

19．提升交通事件應急處置能力。發(fā)揮公安交管三級指揮平臺視頻巡查和指揮調度作用，扁平化精準調度，實現快速疏導、快速處置交通突發(fā)事件，促進警力覆蓋和警務效能“雙提升”。推廣快速路“鐵騎”機動勤務，加強高峰時段學校、醫(yī)院、交通樞紐等重點區(qū)域警力部署和疏導管控，提升交通出行管理服務品質。

20．強化交通違法治理。堅持現場處罰與非現場處罰、常態(tài)治理與集中治理相結合，依法查處交通違法行為，整治易致亂致堵不文明交通行為，改進執(zhí)法方式，規(guī)范文明執(zhí)法、理性柔性執(zhí)法，實現最佳執(zhí)法效果和社會效果。

21．鞏固部門聯治機制。各有關部門聯合治理影響通行秩序的交通頑疾，加強交通樞紐共享單車管理，規(guī)范巡游出租車排隊候客秩序，集中清理占壓人行橫道、盲道亂象?？茖W安排環(huán)衛(wèi)、園林、道路設施等日常養(yǎng)護作業(yè)時間，規(guī)范占路施工時間、區(qū)域，最大限度減小通行影響。

（七）在統籌資源推進多元化停車管理上攻堅

22．加強停車設施規(guī)劃建設。合理規(guī)劃停車設施建設布局，加強路外停車設施建設，構建配建停車為主、路外公共停車為輔、路內停車為補充的停車設施供給體系。利用城市邊角空地增加路外停車泊位供給，提高醫(yī)院、學校、商圈等強交通吸引源區(qū)域停車泊位供給。

23．充分利用現有停車資源。推廣東麗區(qū)機關事業(yè)單位向社會開放停車場的經驗做法，鼓勵市內六區(qū)具備條件的機關事業(yè)單位錯時開放停車設施，提高停車泊位循環(huán)使用效率，緩解老舊小區(qū)等重點區(qū)域停車難題。

24．提高停車泊位周轉效率。推進解決居民小區(qū)配建停車泊位“只售不租”問題，探索實施泊位共享試點。樹立“先停路外泊位、后停路內泊位”導向，落實差異化停車收費標準，提高停車泊位使用率和周轉率。

25．建設智能停車服務系統。建立全市機動車停車智能管理服務系統，對公共停車場、道路停車泊位信息實行動態(tài)管理，向社會公布停車場位置、停車泊位數量、使用情況和收費標準等信息，推廣應用智能停車誘導系統，便利群眾停放車輛。

（八）在服務保障綠色低碳出行上攻堅

26．保障軌道交通建設。做好地鐵4、7、8、11號線和市域鐵路等軌道交通建設期間工程建設道路交通保障，加快推進市內六區(qū)、環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)居住區(qū)域軌道交通全覆蓋。

27．著力提升公交服務。每年優(yōu)化新增公交線路40條，新建一批公交場站，公交站點300米半徑覆蓋率達到74.5%，逐步提高準點率和運行速度，提升城市公交通達性和便捷性。

28．積極促進綠色出行。便利公共交通接駁換乘，提升公共交通吸引力、競爭力。鼓勵企業(yè)開展綠色出行服務惠民活動，引導公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色出行方式，2025年底前綠色出行比例達75%以上。

（九）在實施路橋建設和功能優(yōu)化上攻堅

29．推進道路建設。圍繞城市主干道路建設，完善區(qū)域路網，打造“津城”“濱城”內部通行高效、外部聯通便捷的道路交通網絡?？茖W評估外環(huán)線、快速路和中心城區(qū)路網體系，對重點擁堵區(qū)域路段提升改造進行論證，推進快速路、主干道與次支道路平穩(wěn)過渡，暢通次支道路微循環(huán)。

30．打通堵點節(jié)點。將改造“瓶頸路”、“斷頭路”作為市政道路建設重要內容，對前期手續(xù)齊備、具備實施條件的盡快啟動建設，拓展道路通行資源。實施“打角、改坡、遷綠”等“微改造”措施，充分挖掘道路通行空間，優(yōu)化通行能力。

31．改善慢行交通環(huán)境。優(yōu)化慢行交通出行環(huán)境，提高非機動車道、人行道的連續(xù)性、通暢性和安全性，在海河沿岸道路建設富有特色的慢行系統。優(yōu)化共享單車投放和秩序管理，更好銜接居民出行，滿足“最后一公里”騎行需求。

（十）在培育全民文明交通新風上攻堅

32．開展文明交通志愿服務行動。深入落實《天津市文明行為促進條例》，發(fā)動志愿者廣泛參與維護交通秩序、勸阻不文明交通行為等志愿服務活動。

33．開展文明交通社會共建行動。持續(xù)組織“爭做文明好司機”等群眾性活動，對文明守法交通參與者實施獎勵，加大超速、醉駕等嚴重交通違法曝光力度。建立健全專家參與決策、群眾建議反饋、交通違法舉報獎勵機制，增設交通違法短視頻舉報方式，加強對涉牌、變道加塞等交通違法線索收集。

34．強化主題宣傳和創(chuàng)建。延伸“爭做文明有禮天津人”主題活動，持續(xù)開展“千警進千校”、“一盔一帶”安全守護等交通文明宣傳，推進文明交通主題公園、主題服務區(qū)、主題加油站建設，培育交通參與者守法意識、規(guī)則意識、安全意識和文明意識，共同創(chuàng)建和諧宜居交通文明城市。

三、保障措施

各單位要切實把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來，提高政治站位，增強責任擔當，確保提升城市道路交通出行品質“十項攻堅”各項措施落地見效。市公安局會同市級有關部門和有關區(qū)人民政府結合實際確定年度重點工作任務，強化統籌協調和組織推動，密切協作配合，形成工作合力。各單位要建立健全工作協調機制，明確任務、細化措施，掛圖作戰(zhàn)、專人負責，項目化、清單化推動落實。要充分利用各類傳統媒體和網絡新媒體，結合“爭做文明有禮天津人”等主題活動，組織策劃專題報道，集中開展宣傳提示，持續(xù)加大提升城市道路交通出行品質工作宣傳力度，引導群眾關注道路建設、共同參與交通治理。要及時梳理工作進展，收集典型案例，總結亮點成效，提煉先進經驗，動態(tài)完善工作措施，形成常態(tài)長效治理機制。要建立健全聯席會議制度，定期聽取階段性進展情況、部署重點工作，及時收集匯總工作情況，推廣工作經驗。



附件：天津市提升城市道路交通出行品質“十項攻堅”2023年重點工作任務清單


 

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