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浙司〔2024〕10號《江省司法廳關于印發(fā)〈浙江省法律援助服務資源跨區(qū)域調配與流動辦法(試行)〉的通知 》

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《江省司法廳關于印發(fā)〈浙江省法律援助服務資源跨區(qū)域調配與流動辦法(試行)〉的通知 》







浙司〔2024〕10號








各市、縣(市、區(qū))司法局:

現(xiàn)將《浙江省法律援助服務資源跨區(qū)域調配與流動辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。



 



浙江省司法廳

2024年1月30日










浙江省法律援助服務資源跨區(qū)域調配與流動辦法(試行)








為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供優(yōu)質法律援助服務,科學統(tǒng)籌、鼓勵引導律師事務所、律師、法律援助志愿者向法律援助服務資源相對短缺地區(qū)流動,依據《中華人民共和國法律援助法》,結合我省實際,制定本辦法。

一、總體要求

(一)本辦法所稱的法律援助服務資源跨區(qū)域調配與流動,包括全省范圍內的律師事務所、律師、法律援助志愿者接受法律援助服務資源相對短缺地區(qū)的法律援助機構指派,跨區(qū)域承辦法律援助事項,以及組織人員支援法律援助服務資源相對短缺地區(qū)法律援助工作。

(二)按照法律援助“誰指派、誰監(jiān)管、誰保障”的原則,充分考慮服務地需求及受援人主客觀因素、受援案件難易程度、案件承辦律師資質特長等,進行法律援助服務事項跨區(qū)域指派承辦或法律援助志愿服務,推動法律援助地區(qū)間均衡發(fā)展,保障法律援助優(yōu)質高效服務。

二、實施方式

(三)法律援助服務資源可按以下方式進行統(tǒng)籌調配與流動:

1.省級司法行政部門統(tǒng)籌全省律師事務所、律師、法律援助志愿者等法律服務資源,建立全省跨區(qū)域流動法律援助資源庫,明確各類法律援助服務資源提供的服務類型及服務地區(qū),供各地調配、選派承辦服務事項。組織、指導、支持法律援助基金會和律師資源相對充裕地區(qū)與法律援助服務資源相對短缺地區(qū)建立結對幫扶、異地協(xié)作長效機制。

在12348浙江法網和省法律援助統(tǒng)一服務平臺實時公布和動態(tài)更新全省跨區(qū)域流動法律援助資源庫。

2.各設區(qū)市司法行政部門統(tǒng)籌建立全市跨區(qū)域流動法律援助資源庫,供全市調配、選派承辦服務事項;組織、指導本地區(qū)有條件的法律服務機構與法律援助服務資源相對短缺地區(qū)的法律援助機構建立結對幫扶機制。

3.法律援助服務資源相對短缺地區(qū)的法律援助機構可依托山海協(xié)作等途徑,主動與有關市、縣(市、區(qū))法律援助機構、法律服務機構開展異地協(xié)作。

(四)法律援助服務資源跨地區(qū)調配與流動,可就下列服務事項進行幫扶:

1.承辦法律援助機構指派的法律援助案件;

2.參與法律援助機構安排的值班;

3.參與法律援助機構志愿服務活動;

4.參與法律援助案件質量評估;

5.參與研究和處理重大、疑難法律援助案件;

6.其他法律援助服務事項。

(五)法律援助服務資源跨區(qū)域調配與流動,法律援助機構可通過下列方式實施:

1.通過浙江省法律援助統(tǒng)一服務平臺,直接在省、市跨區(qū)域流動法律援助資源庫指派法律援助人員,承辦法律援助服務事項;

2.通過與法律援助機構、法律服務機構異地協(xié)作的方式,指派未入庫人員辦理法律援助服務事項;

3.根據與有關法律援助機構、律師事務所的合作協(xié)議,項目化實施法律援助服務事項;

4.通過“浙江律師法律援助志愿服務行動”項目等方式,省司法廳、省律師協(xié)會、省法律援助基金會招募、派遣志愿律師事務所、志愿律師支援法律援助服務資源相對短缺地區(qū)開展法律援助工作;

5.其他行之有效的跨區(qū)域調配與流動方式。

(六)接受跨區(qū)域指派的律師事務所、律師、法律援助志愿者應當按照法律援助法律法規(guī)規(guī)章以及全國刑事、民事行政法律援助服務規(guī)范和浙江省法律援助服務規(guī)范等要求,及時承辦法律援助服務事項。

三、保障措施

(七)服務地法律援助機構要與辦案機關做好對接協(xié)調,為跨區(qū)域提供服務的法律援助人員創(chuàng)造工作便利。

(八)法律援助人員跨區(qū)域調配與流動辦理法律援助服務事項的補貼,按照下列規(guī)定支付:

1.跨區(qū)域指派承辦法律援助案件的,按照指派的法律援助機構所在地的法律援助經費使用管理規(guī)定執(zhí)行;

2.通過政府購買服務或者簽訂異地協(xié)作協(xié)議的,按照協(xié)議約定執(zhí)行;

3.“浙江律師法律援助志愿服務行動”項目,按照志愿服務協(xié)議書執(zhí)行。

(九)服務地司法行政部門應當爭取同級財政對跨區(qū)域調配、流動的法律援助服務經費保障。省司法廳對法律援助經費保障能力較弱、跨區(qū)域法律援助服務需求量比較大的地方,按規(guī)定給予安排轉移支付資金幫扶。

支持鼓勵省法律援助基金會組織開展跨區(qū)域法律援助服務項目,支援山區(qū)、海島等法律援助服務資源相對短缺地區(qū)。

(十)各級司法行政部門和律師協(xié)會對法律援助服務成績突出的律師事務所和律師,在開展有關評先評優(yōu)、培訓進修等工作時,予以優(yōu)先考慮。

四、相關責任

(十一)省、市司法行政部門要加強對法律援助服務資源跨區(qū)域調配與流動的指導、協(xié)調和監(jiān)督。服務地司法行政部門及法律援助機構,按照“五位一體”案件承辦質量管理的要求,對跨區(qū)域承辦的法律援助案件全流程監(jiān)督管理,督促法律援助人員依法履行承辦職責。

進一步完善浙江省法律援助統(tǒng)一服務平臺,強化數字化監(jiān)管功能。

(十二)律師事務所、律師收到法律援助機構跨區(qū)域指派承辦法律援助事項通知,因故無法承辦或者承辦確有困難的,應當及時告知指派的法律援助機構。

具有下列情形之一的,法律援助機構可以通報律師事務所所在地司法行政部門、律師協(xié)會,由司法行政部門、律師協(xié)會依法予以處理。

1.律師事務所無正當理由拒絕接受指派,或者不及時安排本所律師辦理,縱容或者放任本所律師怠于履行法律援助義務,或者擅自終止法律援助等情形的;

2.承辦律師無正當理由拒絕履行法律援助義務或者怠于履行法律援助義務,擅自終止法律援助,或者收取受援人財物等情形的;

3.其他違反《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國法律援助法》情形的。

五、其他

(十三)本辦法自3月1日起施行。



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