皖政秘〔2024〕46號《安徽省人民政府關(guān)于〈淮南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》

《安徽省人民政府關(guān)于〈淮南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》






皖政秘〔2024〕46號

淮南市人民政府、省自然資源廳：

《關(guān)于報請批準(zhǔn)〈淮南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的請示》收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《淮南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是淮南市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認真組織實施?；茨鲜惺情L三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū)，是國家重要新型綜合能源基地、國家園林城市、安徽省北部重要中心城市、皖北新型城鎮(zhèn)集聚區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣落實打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個強省”奮斗目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，淮南市耕地保有量不低于489.88萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于427.41萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于343.57平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過337.17平方千米；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級下達任務(wù)，其中2025年不超過23.02億立方米；濕地保護率不少于60%；水域空間保有量不低于144.51萬畝。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“兩帶三區(qū)四中心”的市域國土空間總體格局。積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，共同建設(shè)淮河復(fù)合廊帶、引江濟淮復(fù)合廊帶，推進合淮同城化，加快合淮合作區(qū)建設(shè)。持續(xù)加強長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。構(gòu)建“三區(qū)多點”的市域農(nóng)業(yè)空間格局。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格保護、優(yōu)先保護重要生態(tài)空間，加強毗鄰地區(qū)生態(tài)共保，共建淮河、引江濟淮生態(tài)廊道，協(xié)同推進流域生態(tài)治理與修復(fù)，構(gòu)建“兩廊四帶多核”的市域生態(tài)空間格局。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、多組團的城鎮(zhèn)空間格局，強化中心城市核心功能，培育市域副中心城市，推進小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，構(gòu)建“一核三心兩帶多點”的市域城鎮(zhèn)空間格局。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護，推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，建設(shè)國家重要新型綜合能源基地。

四、落實節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進城市內(nèi)涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，形成“一心兩翼、一帶四城”的組團式空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚發(fā)展。統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進文化休閑品質(zhì)宜居城市與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

六、加強歷史文化和風(fēng)貌特色保護。圍繞“淮河山水文化帶、引江濟淮百里畫廊和大八公山遺產(chǎn)聚集區(qū)”，完善歷史文化空間格局，落實歷史文化保護線管理要求，系統(tǒng)性保護歷史文化資源。強化城市設(shè)計、村莊規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯“楚風(fēng)漢韻、山水名城、大美淮南”的國土空間魅力。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善城市快速路、主干路網(wǎng)布局，促進市域交通一體化發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強河湖保護，嚴(yán)格落實防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。

八、堅決維護規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強化對相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督。堅持一張藍圖干到底，切實提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)落地落實。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。


 

安徽省人民政府

2024年3月2日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/237981.html

本文關(guān)鍵詞： 皖政秘, 安徽省, 淮南市, 國土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)