您當前的位置：京公開辦發(fā)〔2024〕2號《北京市政務公開領導小組辦公室關于印發(fā)〈2024年北京市政務公開工作要點〉的通知》
《北京市政務公開領導小組辦公室關于印發(fā)〈2024年北京市政務公開工作要點〉的通知》
京公開辦發(fā)〔2024〕2號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
經(jīng)市政務公開領導小組同意，現(xiàn)將《2024年北京市政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市政務公開領導小組辦公室
（北京市政務服務管理局代章）
2024年4月22日
2024年北京市政務公開工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年，也是本市深化新時代政務公開、全面提升政策服務質效的攻堅之年。為進一步加強本市政務公開工作，制定本工作要點。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，緊緊圍繞高質量發(fā)展、城市精細化治理、保障和改善民生、政府自身建設等市委、市政府中心工作，強化政務信息公開管理、提升行政透明度，全過程推進政務公開，全流程優(yōu)化政策服務，全鏈條加強政務信息管理，全環(huán)節(jié)夯實工作基礎，更好發(fā)揮以公開促落實、促規(guī)范、促服務、強監(jiān)管的作用，以塑造首善標準、國際一流的“北京服務”為目標，助力推動首都經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章貢獻力量。
（二）基本原則
堅持依法規(guī)范。嚴格履行法定公開義務，落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以法治思維推進政務公開，深化政務公開全清單標準，處理好公開與保密的關系，強化重點領域政務信息管理。
堅持服務為民。聚焦群眾企業(yè)需求提供優(yōu)質政務信息服務，推動公開服務理念從“廣泛推送”向“精準觸達”轉變，切實保障群眾企業(yè)知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，提升群眾企業(yè)獲得感、認同感。
堅持改革創(chuàng)新。以全面提升政策服務質效為著力點，推動公開工作模式從“整體推進”向“高效協(xié)同”轉變，創(chuàng)新政策服務體制機制、方式方法、技術手段，強化政務數(shù)據(jù)匯聚分析、挖掘治理，推動政務公開平臺智能集約發(fā)展。
堅持務實高效。以大數(shù)據(jù)理念提升政務公開的規(guī)范性、有效性，以政策精細化管理提升政策服務的科學性、及時性，推動公開工作導向從“全面全量”向“精細精心”轉變，為群眾企業(yè)提供個性化定制化政務公開產(chǎn)品。
二、深化重點領域信息公開
（一）圍繞高質量發(fā)展推進政府信息專題公開
1.做好京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解整治促提升、城市副中心高質量發(fā)展等方面的信息公開，及時發(fā)布經(jīng)濟社會發(fā)展、擴大內(nèi)需優(yōu)化供給等相關政策信息，做好打造“北京服務”營商環(huán)境品牌、持續(xù)深化全國統(tǒng)一大市場和民營經(jīng)濟等重點領域改革措施的發(fā)布解讀。（市發(fā)展改革委、市科委中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市商務局依職責分別負責落實，完成時限：2024年10月）
2.圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設和世界領先科技園區(qū)建設，做好科技前沿工作動態(tài)及熱點發(fā)布、新型研發(fā)機構創(chuàng)新發(fā)展、科技領軍企業(yè)做大做強，加速科技成果轉化落地、打造高品質特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的信息公開。(市科委中關村管委會負責落實，完成時限：2024年10月)
3.持續(xù)推進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設、中小企業(yè)高質量發(fā)展等方面信息公開，重點做好高精尖產(chǎn)業(yè)體系構建、未來產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)據(jù)基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展等政策信息的發(fā)布解讀。（市經(jīng)濟和信息化局負責落實，完成時限：2024年10月）
4.圍繞“兩區(qū)”建設、培育建設國際消費中心城市等方面做好信息公開，重點做好“兩區(qū)”高水平制度型開放、“一圈一策”深化商圈品質提升行動，商業(yè)步行街、一刻鐘便民生活圈建設，首店首發(fā)引進、北京老字號品牌建設等方面政策信息的發(fā)布解讀。（市商務局負責落實，完成時限：2024年10月）
5.做好深化商事登記制度改革、一體化綜合監(jiān)管信息公開，及時發(fā)布階段性政策措施和成果。持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開。做好審批制度改革、高效辦成“一件事”和“一業(yè)一證”集成服務改革、智慧城市建設等方面信息公開。（市市場監(jiān)管局、市政務服務和數(shù)據(jù)管理局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
（二）圍繞城市精細化治理推進政府信息專題公開
1.加強老舊小區(qū)綜合整治政策解讀，及時發(fā)布老舊小區(qū)改造和加裝電梯成果典型案例。加強房屋租賃政策宣傳解讀，做好確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行相關政策的發(fā)布和解讀，及時發(fā)布保障性住房建設、提升物業(yè)和房屋安全管理、推進建筑業(yè)轉型升級、加強工程建設和管理等方面政策信息。（市住房城鄉(xiāng)建設委負責落實，完成時限：2024年10月）
2.持續(xù)做好生活垃圾分類、重點區(qū)域環(huán)境整治提升、背街小巷環(huán)境精細化治理、充電基礎設施建設、城市環(huán)境和運行突出問題攻堅執(zhí)法檢查等方面信息公開。（市城市管理委、市城管執(zhí)法局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
3.做好推動全域森林城市高質量發(fā)展和生態(tài)文化建設等方面信息公開，及時發(fā)布建設花園城市示范項目、小微綠地及口袋公園進展情況。及時公開發(fā)布軌道交通、在京鐵路建設和其他重大項目建設推進情況。（市園林綠化局、市重大項目辦分別負責落實，完成時限：2024年10月）
4.加強生態(tài)環(huán)境保護相關信息公開，及時發(fā)布本市污染防治工作情況和階段性進展信息，發(fā)布全市環(huán)境空氣質量狀況，全市大中型水庫、重點湖泊、主要河流月度水質狀況和市級集中式飲用水水源地水質情況。加強重點水利工程建設信息公開，及時發(fā)布災后恢復重建、地下水監(jiān)測和超采綜合治理信息。持續(xù)做好推進水資源節(jié)約集約利用、城鄉(xiāng)水環(huán)境治理、加強水生態(tài)保護修復工作等方面信息公開。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
（三）圍繞保障和改善民生推進政府信息專題公開
1.加強本市在就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓、社會保險待遇等方面的信息公開。及時發(fā)布本市超轉人員服務管理、就業(yè)服務專項招聘活動、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定結果、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等信息。持續(xù)做好本市人事考試工作計劃、積分落戶及京津冀人力資源服務區(qū)域協(xié)同地方標準等方面信息公開。（市人力資源社會保障局負責落實，完成時限：2024年10月）
2.持續(xù)推進健全養(yǎng)老服務體系、社會救助領域信息公開，及時公開全市城鄉(xiāng)低保、特困人員數(shù)量和資金支出情況，全市臨時救助人次數(shù)和資金支出情況，高等教育新生入學救助人次數(shù)和資金支出情況。（市民政局負責落實，完成時限：2024年10月）
3.做好衛(wèi)生服務站基本診療設施建設信息公開，及時發(fā)布兒科醫(yī)聯(lián)體、實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的進展情況。做好普惠托育體系建設、新增中小學學位、學科類機構常態(tài)化監(jiān)管、民辦教育規(guī)范發(fā)展等信息公開。（市衛(wèi)生健康委、市教委分別負責落實，完成時限：2024年10月）
4.推進完善醫(yī)療保障待遇制度、加強醫(yī)藥服務管理、醫(yī)療服務價格改革、藥品耗材招標采購、醫(yī)?；鸨O(jiān)管等方面信息公開。及時、規(guī)范、集中發(fā)布藥品監(jiān)管重要動態(tài)信息，持續(xù)做好用藥科普宣傳活動信息公開。（市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
5.做好落實耕地保護制度和種糧補貼政策、深入實施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動等方面信息公開工作。及時發(fā)布發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、做好“土特產(chǎn)”文章、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐、推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收等方面政策信息。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實，完成時限：2024年10月）
6.做好打造“演藝之都”“書香京城”“博物館之城”等品牌工作的信息公開。推進首都市民系列文化活動、促進鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展等方面信息公開。持續(xù)發(fā)布“一軸一城、兩園三帶、一區(qū)一中心”重點工作階段性成果信息。（市文化和旅游局、市新聞出版局、市文物局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
7.持續(xù)做好退役軍人服務保障體系建設、移交安置、就業(yè)扶持、擁軍優(yōu)撫、褒揚紀念等方面信息公開。（市退役軍人局負責落實，完成時限：2024年10月）
（四）圍繞政府自身建設推進政府信息專題公開
1.強化財政預決算信息公開，優(yōu)化完善公開內(nèi)容形式，提高規(guī)范性可讀性，便于公眾理解監(jiān)督。深化政府采購制度改革，提高政府采購透明度。推進政府債務信息公開，及時做好政府債務限額、余額等情況公開。持續(xù)優(yōu)化“財政資金直達基層”專欄。（市財政局負責落實，完成時限：2024年10月）
2.發(fā)布2024年市政府立法工作計劃，做好市政府規(guī)章項目建議公開征集，及時公開立法、執(zhí)法、司法、普法以及涉外法律服務工作成果，做好律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面信息公開。（市司法局負責落實，完成時限：2024年10月）
3.結合機構改革最新情況做好權責清單動態(tài)更新，并在本單位政府網(wǎng)站集中規(guī)范發(fā)布。按季度向社會公開市政府工作報告重點任務、重要民生實事項目的執(zhí)行情況。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
4.深化公共企事業(yè)單位信息公開，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)市級主管部門要在本單位政府網(wǎng)站專題公開本行業(yè)公共企事業(yè)單位基本信息、公共服務事項目錄和服務指南，方便公眾查閱。（市教委、市衛(wèi)生健康委、市水務局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委等部門分別負責落實，完成時限：2024年10月）
三、提升政策服務質效
（一）政策意見征集
1.強化群眾企業(yè)參與政策制定機制，通過調研座談、問卷調查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對于涉及公眾切身利益的政策廣泛開展政策需求征集工作，主動問計求策，匯集公眾需求及意見建議，增強政策有效性。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.在政策草案形成后，應優(yōu)先通過市區(qū)兩級政策意見征集欄目向社會公開征集意見，并充分利用政務新媒體、報紙報刊、廣播電視等渠道，擴大政策意見征集的知曉面和參與度。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
（二）政策制定審核
1.細化政策制定標準。政策制定時應從群眾企業(yè)使用政策角度認真研究，根據(jù)宏觀規(guī)劃、計劃方案、兌現(xiàn)辦事等類型編制政策內(nèi)容，確保政策的可操作性。宏觀規(guī)劃、計劃方案類政策原則上不再另行出臺配套細則，確需出臺配套細則的，應當與政策同步制定、同步發(fā)布。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.建立政策前置審核工作制度。政策發(fā)布前，政策制定部門應按要求開展“制定標準性、公開合規(guī)性、解讀規(guī)范性、兌現(xiàn)操作性、測算必要性”等審核工作。多部門聯(lián)合印發(fā)的政策，由牽頭部門會同其他起草部門開展政策審核。未按要求審核的政策不得發(fā)布實施。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.健全政策動態(tài)清理工作機制。梳理本單位政策清單，適時開展政策有效性集中確認和失效政策標注工作，并同步在政府網(wǎng)站更新，提升政策集中公開的質量實效。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
（三）政策發(fā)布解讀
1.建立政策集中規(guī)范發(fā)布制度。將政府網(wǎng)站作為政策發(fā)布的第一平臺，按照政府網(wǎng)站最新政策視圖管理要求，在本單位政府網(wǎng)站“政策文件”欄目集中發(fā)布政策，以便北京市政策服務平臺（“京策”）及時全量匯聚本市政策，搭建統(tǒng)一權威的政策數(shù)據(jù)庫。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.嚴格落實政策解讀“三同步”原則，加強對宏觀規(guī)劃、計劃方案、兌現(xiàn)辦事等政策的分類解讀，結合政策內(nèi)容，注重解讀政策的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容、創(chuàng)新特點、專有名詞、涉及范圍、執(zhí)行標準、注意事項、新舊政策差異等。豐富政策解讀形式，通過簡明問答、一圖讀懂、視頻音頻等群眾企業(yè)喜聞樂見的方式開展形象化、通俗化解讀，充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺加強政策的發(fā)布和解讀。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.建立政策輿情收集、研判、處置和回應機制，按照“誰起草、誰負責”的原則，壓實主體責任。政策發(fā)布前，應充分評估可能產(chǎn)生的輿情風險；政策發(fā)布后，要加強監(jiān)測預警和分析研判，發(fā)現(xiàn)問題快速反應，及時回應社會關切。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
（四）政策兌現(xiàn)評價
1.建立政策兌現(xiàn)事項報送機制。各區(qū)政府、市政府各部門發(fā)布涉及財政資金的惠企政策時，應按要求進行標簽化處理，明確政策核心要素，同步報送市政府門戶網(wǎng)站“政策兌現(xiàn)專區(qū)”，確保全市所有涉及財政資金的惠企政策集中兌現(xiàn)、一站式申報。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.搭建全市統(tǒng)一權威的政策標簽庫，細化政策適用對象，建立政策標簽體系，強化與各類企業(yè)服務平臺、企業(yè)協(xié)會商會、社會咨詢機構、第三方政策咨詢平臺等聯(lián)絡協(xié)作機制，不斷擴大政策服務覆蓋面。（市政務服務和數(shù)據(jù)管理局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.開展政策效果評價應用試點。發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟信息化、人力社保、商務等政策服務重點市級部門應結合本單位政策在北京市政策服務平臺（“京策”）的應用情況開展政策評估分析，全面掌握政策落地情況，并適時轉化為調整政策制定的措施。各區(qū)政府選取本區(qū)政策服務重點部門自行開展。（市發(fā)展改革委、市科委中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務局，各區(qū)政府負責落實，完成時限：2024年12月）
四、加強政務公開能力建設
（一）強化政務公開平臺智能集約
1.以用戶體驗為中心深化北京市政策服務平臺（“京策”）建設。堅持業(yè)務融合、系統(tǒng)融合、技術融合，統(tǒng)籌政策制定各行業(yè)和領域，集成政策服務各環(huán)節(jié)和流程，細化政策制定內(nèi)容要素，推動政策全量數(shù)據(jù)匯聚、現(xiàn)有政策服務平臺全部貫通，實現(xiàn)全市政策制定標準規(guī)范、政策資金科學預判、政策發(fā)布集中統(tǒng)一、政策推送精準有效、政策兌現(xiàn)直達快享、政策評估量化客觀。（市政務服務和數(shù)據(jù)管理局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
2.強化政府網(wǎng)站和政務新媒體服務能力。圍繞提升群眾企業(yè)使用感受，發(fā)揮多渠道服務優(yōu)勢，推動政府網(wǎng)站和政務新媒體平臺協(xié)同互補、一體化服務。加強政府網(wǎng)站、政務新媒體、政府對外聯(lián)系電話一體化監(jiān)管，推動檢查指標數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，著力提升全程跟蹤、督辦、預警效果。用好用戶行為數(shù)據(jù)和政府部門履職數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)分析報告，賦能各部門網(wǎng)上履職和服務能力。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。提升首都國際化網(wǎng)上服務能力，拓展涉外服務場景，持續(xù)推進服務場景應用，便利外籍人員在京經(jīng)商、學習、旅游、生活。（市政務服務和數(shù)據(jù)管理局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
3.強化政府公報數(shù)字化服務功能。發(fā)揮好政府公報權威發(fā)布和標準文本作用，推動政府規(guī)章、規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登。做好政府公報數(shù)字文件庫應用，有效拓寬數(shù)字公報傳播應用渠道。（市政務服務和數(shù)據(jù)管理局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
4.強化各區(qū)政務服務大廳政務公開專區(qū)建設，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。提高大廳政策咨詢服務水平，設置政策咨詢窗口，更好解答就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。（各區(qū)政府負責落實，完成時限：2024年10月）
（二）優(yōu)化政企政民互動渠道
1.常態(tài)化開展市、區(qū)兩級“政策公開講”活動，圍繞群眾企業(yè)熱點政策需求，邀請政策制定人講明講透政策重點，制作簡明扼要、輕松易懂的政策短視頻，并通過政府網(wǎng)站專欄發(fā)布，供公眾隨時下載查看。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.鼓勵通過線上線下多種形式，開展政府會議開放、“政務開放日”“基層治理公開議事”等活動，設置答疑、座談、問卷調查等環(huán)節(jié)，讓公眾體驗政府工作、開展交流互動、收集意見建議，有序引導公眾參與城市管理和基層治理。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.強化政務咨詢渠道建設，推動12345市民服務熱線、政府網(wǎng)站、政務服務平臺政務知識庫匯聚融合統(tǒng)一，更好滿足公眾個性化信息需求。(市政務服務和數(shù)據(jù)管理局牽頭，各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月)
（三）規(guī)范政府信息公開程序標準
1.嚴格執(zhí)行政府信息公開制度。完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.規(guī)范設置政府信息公開專欄，及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容。依法依規(guī)辦理政府信息公開申請，確保申請渠道暢通，法定答復時限準確。提升政府信息公開在線服務水平，推廣電子印章網(wǎng)頁答復應用。加強政府信息公開復議、訴訟案件報備管理，強化業(yè)務統(tǒng)籌和案例指導，提升答復文書規(guī)范化水平，有效降低敗訴、糾錯率。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.強化政務公開全清單管理。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、行業(yè)主管部門關于信息公開工作的最新要求，及時更新本單位政務公開全清單。涉及機構改革的單位要對政務公開全清單做相應調整，確保清單事項完整。(各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
（四）加強政務公開組織保障
1.強化組織領導。各區(qū)政府要充分發(fā)揮本區(qū)政務公開議事協(xié)調機構作用，定期研究政務公開和政策服務工作，協(xié)調解決重點疑難問題。市政府各部門要健全政務公開協(xié)調聯(lián)絡工作機制，指導協(xié)調和督促推動各業(yè)務處室按要求開展各項工作。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
2.強化隊伍建設及培訓。各區(qū)政府、市政府各部門要強化隊伍建設，明確政務公開和政策服務的工作機構，配齊配強工作人員,落實領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度要求，將學習政務公開有關行政法規(guī)作為領導干部培訓和公務員初任培訓內(nèi)容，積極通過集中授課、業(yè)務研討、線上答疑等方式加強培訓。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
3.強化任務落實及監(jiān)督考核。本工作要點印發(fā)后，各區(qū)政府、市政府各部門要結合本單位工作細化任務要求，逐項推動落實。加大評估通報力度，強化“以評促改”，將政務公開和政策服務重點工作納入績效考核體系。在市區(qū)兩級政府門戶網(wǎng)站開設專題欄目，集中公開本地區(qū)政務公開重點工作落實情況。（各區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
打印
關閉