魯發(fā)改高技〔2024〕232號《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法〉的通知》

《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法〉的通知》





魯發(fā)改高技〔2024〕232號

各市發(fā)展改革委，省有關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，加快實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)“十大工程”，有效發(fā)揮省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目在推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，省發(fā)展改革委牽頭制定了《山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年3月29日

山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，加快實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)“十大工程”，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目是指在山東省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，符合國家和省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)“十大工程”范圍，經(jīng)省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門綜合評估論證，以省發(fā)展改革委文件下達(dá)的項(xiàng)目。


 

第二章　項(xiàng)目申報(bào)和確定

第三條　省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)一申報(bào)，省發(fā)展改革委定期制定并發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目原則上應(yīng)屬于我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)“十大工程”范圍，即集成電路、高端軟件、先進(jìn)計(jì)算、數(shù)字終端、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、空天信息、云服務(wù)大數(shù)據(jù)、能源電子、新型電子材料等領(lǐng)域。

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策要求。涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。

（三）項(xiàng)目原則上為單個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺取得賦碼，無代碼項(xiàng)目不予報(bào)送。

（四）項(xiàng)目技術(shù)條件成熟，產(chǎn)業(yè)化確定性高。建設(shè)規(guī)模合理，與市場需求相適應(yīng)。建設(shè)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，能夠依法合規(guī)如期開工建設(shè)并完成年度投資計(jì)劃；準(zhǔn)備項(xiàng)目具有依法依規(guī)辦理審批手續(xù)的合理預(yù)期。

（五）項(xiàng)目單位實(shí)力雄厚，具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的資金實(shí)力、技術(shù)能力、人才支撐；嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)信用等方面不存在重大違法違規(guī)問題。

第四條　省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料主要包括以下內(nèi)容：

（一）申報(bào)單位基本情況。主要包括申報(bào)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行業(yè)地位、經(jīng)營規(guī)模、主營產(chǎn)品、技術(shù)積累、管理和研發(fā)能力等。

（二）項(xiàng)目基本情況介紹。主要包括項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性、區(qū)域集群優(yōu)勢、市場前景、項(xiàng)目技術(shù)水平和知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及骨干情況、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展情況、總投資及投資構(gòu)成、年度投資計(jì)劃、資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用等。

（三）項(xiàng)目支持性文件。主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、用地、規(guī)劃、能評等批準(zhǔn)文件或相關(guān)行業(yè)主管部門意見（涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)取得自然資源主管部門關(guān)于符合國土空間規(guī)劃和用途管制規(guī)則的認(rèn)定結(jié)論），技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性有關(guān)證明文件，行業(yè)準(zhǔn)入證明，單位營業(yè)執(zhí)照、銀行信用等級、近兩年經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、自有資金證明、銀行貸款合同等，項(xiàng)目單位對項(xiàng)目申請材料和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明或法律文書等。

第五條　省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)流程。

（一）市、縣（區(qū)、市）發(fā)展改革部門梳理匯總區(qū)域內(nèi)符合條件的項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門研究提出申報(bào)名單，以正式文件逐級報(bào)送至省發(fā)展改革委。

（二）跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目向所屬省行業(yè)主管部門提出申請，研究提出申報(bào)名單，以正式文件報(bào)送至省發(fā)展改革委。

第六條　省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目按照以下程序確定：

（一）省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門，組織專業(yè)力量，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估論證。

（二）省發(fā)展改革委對各方面意見進(jìn)行統(tǒng)籌研判，提出省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目名單，按程序發(fā)文公布。

 

第三章　項(xiàng)目管理和服務(wù)
 

第七條　省發(fā)展改革委定期對省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資、形象進(jìn)度等建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度。

第八條　省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照節(jié)約、集約原則，切實(shí)提高要素資源的配置效率。各級要素保障部門應(yīng)按照省政府“要素跟著項(xiàng)目走”要求，在符合規(guī)劃、自然資源、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定前提下，全面加大土地、能耗等要素資源對省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持和保障力度。

第九條　為有力保障省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見效，各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”要求，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快流程再造，采取容缺受理、集中辦理、并聯(lián)審批等措施，建立健全綠色通道，高效做好項(xiàng)目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目落地全流程涉及的手續(xù)辦理。

第十條　省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行屬地化管理，各級各部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，用活用好重點(diǎn)項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制等，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

第十一條　建立省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，省發(fā)展改革委定期對項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評估，有以下情形的按本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（一）對符合省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目條件的新項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以增補(bǔ)。

（二）對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場和建設(shè)條件發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目予以調(diào)出。

（三）對提供虛假材料、報(bào)送虛假數(shù)據(jù)、不落實(shí)項(xiàng)目管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的項(xiàng)目予以調(diào)出。

（四）對已經(jīng)竣工的項(xiàng)目不再調(diào)度相關(guān)信息。

（五）其他需要調(diào)整的情形。


 

第四章　工作職責(zé)

第十二條　省發(fā)展改革委是省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合牽頭部門，按程序組織項(xiàng)目集中遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整、調(diào)度分析、督導(dǎo)服務(wù)等工作，對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題牽頭協(xié)調(diào)解決，對組織管理、工程進(jìn)度等工作不力問題進(jìn)行通報(bào)和督辦，重大問題及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

第十三條　各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門和項(xiàng)目行業(yè)主管部門是省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和日常監(jiān)管的直接責(zé)任單位，應(yīng)按照屬地化管理原則，牽頭做好本區(qū)域省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理服務(wù)工作，并對項(xiàng)目申報(bào)材料、推進(jìn)實(shí)施情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。涉及跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目的省有關(guān)部門應(yīng)牽頭做好本領(lǐng)域跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目的管理服務(wù)工作，并對項(xiàng)目申報(bào)材料、推進(jìn)實(shí)施情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條　各級要素保障部門，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，按照職責(zé)分工，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高要素資源配置效率和效益，積極服務(wù)和保障省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的合理需求。

第十五條　項(xiàng)目單位是省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體，對項(xiàng)目建設(shè)的組織、管理等承擔(dān)全面責(zé)任。應(yīng)按照要求提供真實(shí)有效的申報(bào)材料。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、安全、環(huán)保、節(jié)能等各項(xiàng)要求，依法依規(guī)履行各項(xiàng)報(bào)建審批手續(xù)，按照計(jì)劃建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、工期科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施。按照省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理有關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供項(xiàng)目數(shù)據(jù)和推進(jìn)情況，積極配合有關(guān)部門的督導(dǎo)服務(wù)。

第十六條　對在省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目組織申報(bào)、信息報(bào)送、管理服務(wù)等工作中存在弄虛作假、推諉扯皮、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。


 

第五章　附　則

第十七條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，可根據(jù)實(shí)際情況在申報(bào)通知中對申報(bào)書編制提綱、申報(bào)條件等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整。

第十八條　本辦法自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。施行過程中，國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/252167.html

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