魯衛(wèi)科教字〔2024〕1號 關(guān)于印發(fā)《山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知

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魯衛(wèi)科教字〔2024〕1號

各市衛(wèi)生健康委、科學(xué)技術(shù)局、人力資源和社會保障局，委屬各單位、省屬衛(wèi)生健康事業(yè)各單位、國家衛(wèi)生健康委駐魯各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有關(guān)醫(yī)學(xué)高等院校：

為深入推進(jìn)全省衛(wèi)生健康創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持“四個面向”、培育醫(yī)學(xué)科技新質(zhì)生產(chǎn)力，積極落實(shí)《山東省“十四五”衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新規(guī)劃》，通過整合優(yōu)勢衛(wèi)生健康科技資源和高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，開展多學(xué)科、多專業(yè)、多機(jī)構(gòu)交叉融合科學(xué)研究，為全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐，儲備高層次科研攻關(guān)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，省衛(wèi)生健康委、省科學(xué)技術(shù)廳、省人力資源和社會保障廳制定了《山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

山東省衛(wèi)生健康委員會

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省人力資源和社會保障廳

2024年4月10日




 

山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法




 

第一章　總　則

第一條　為深入推進(jìn)全省衛(wèi)生健康創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持“四個面向”、培育醫(yī)學(xué)科技新質(zhì)生產(chǎn)力，積極落實(shí)《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》及《山東省“十四五”衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新規(guī)劃》，通過整合優(yōu)勢衛(wèi)生健康科技資源和高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，開展多學(xué)科、多專業(yè)、多機(jī)構(gòu)交叉融合科學(xué)研究，為全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，特制定本辦法。

第二條　山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)（以下簡稱“科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”）建設(shè)的目標(biāo)是：以促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為抓手，組建一批優(yōu)秀的科技創(chuàng)新群體，促進(jìn)學(xué)科交叉、注重醫(yī)工融合，在衛(wèi)生健康重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展具有開創(chuàng)性、探索性、前瞻性的臨床研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快推進(jìn)對關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)、集成創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。

第三條　本辦法所稱“科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”，是指衛(wèi)生健康領(lǐng)域科研人員在長期合作開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)上形成的，具有相對穩(wěn)定的研究方向、明確的目標(biāo)任務(wù)以及合理的專業(yè)構(gòu)成和人員年齡結(jié)構(gòu)，能夠持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。

科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)按整體水平和建設(shè)類別，分為青年科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。

第四條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)遵循“聚焦前沿、創(chuàng)新引領(lǐng)、突出特色、資源共享、開放融合”原則。計(jì)劃用5年時間，在省內(nèi)遴選300個有較大影響和發(fā)展?jié)摿Φ目苿?chuàng)團(tuán)隊(duì)。


 

第二章　申報與認(rèn)定

第五條　基本申報條件。

（一）科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)依托（牽頭）單位應(yīng)為省衛(wèi)生健康委屬單位、省屬衛(wèi)生健康事業(yè)單位、國家衛(wèi)生健康委駐魯醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省內(nèi)醫(yī)學(xué)高等院校和省內(nèi)其他三級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。每個團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報單位不超過6家，其中依托（牽頭）單位1家、核心合作單位不超過5家，合作單位可為省內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等醫(yī)學(xué)院校、科研院所或企業(yè)。依托（牽頭）單位與合作單位應(yīng)有長期穩(wěn)定的合作機(jī)制，在所申報重點(diǎn)領(lǐng)域具有良好的工作基礎(chǔ)。

（二）科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)成員總數(shù)為10—15人，其中核心成員總數(shù)不少于5人，人員專業(yè)及年齡結(jié)構(gòu)合理。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有良好的科研及學(xué)術(shù)素養(yǎng)，能夠保證投入團(tuán)隊(duì)工作的精力和時間，其中團(tuán)隊(duì)帶頭人每年投入團(tuán)隊(duì)工作的時長不少于8個月，其他核心成員每年投入團(tuán)隊(duì)工作的時長不少于6個月，非核心成員每年投入團(tuán)隊(duì)工作的時長不少于4個月。

科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)期為3年，每個建設(shè)周期內(nèi)，每人僅允許作為1個科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的帶頭人進(jìn)行申報。其他核心成員1個建設(shè)周期限報1個團(tuán)隊(duì)（含不同團(tuán)隊(duì)類別），非核心成員1個建設(shè)周期限報2個團(tuán)隊(duì)（含不同團(tuán)隊(duì)類別）。

（三）科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備良好的內(nèi)部協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，研究方向應(yīng)聚焦衛(wèi)生健康重點(diǎn)領(lǐng)域，包括常見病多發(fā)病防治、生育健康及婦女兒童健康保障、老年健康、醫(yī)防融合、醫(yī)工交叉、智能診療技術(shù)與醫(yī)療器械研發(fā)、生物安全關(guān)鍵技術(shù)等。

（四）科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)成員具有良好的職業(yè)操守，無學(xué)術(shù)不端行為、無不良信用記錄、無嚴(yán)重違法行為。

第六條　青年科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申報條件。

（一）團(tuán)隊(duì)核心成員中，男性年齡不超過38周歲，女性年齡不超過40周歲。

（二）團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)為依托（牽頭）單位在職在崗的全職人員；具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有博士學(xué)位、碩士研究生指導(dǎo)教師任職資格；具有良好的學(xué)術(shù)道德、較高的學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng)新性學(xué)術(shù)思想，以及較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；在省級以上學(xué)術(shù)團(tuán)體或?qū)Ｎ瘯温?，近五年以第一?fù)責(zé)人承擔(dān)或完成1項(xiàng)國家級或2項(xiàng)以上省部級科研項(xiàng)目，獲得至少1項(xiàng)省級三等獎以上科技進(jìn)步獎，以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI收錄論文不少于2篇。團(tuán)隊(duì)帶頭人同時應(yīng)為本團(tuán)隊(duì)其中1個研究方向的帶頭人。

（三）團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有明確的研究領(lǐng)域和1—2個相對穩(wěn)定、相互關(guān)聯(lián)的研究方向，能夠緊跟衛(wèi)生與健康領(lǐng)域前沿技術(shù)，探索能力強(qiáng)、創(chuàng)新活力足，有一定資源整合能力、前期研究基礎(chǔ)以及較為豐碩的科技產(chǎn)出。鼓勵跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合。

（四）團(tuán)隊(duì)各研究方向的帶頭人應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位，近五年以第一負(fù)責(zé)人主持至少1項(xiàng)廳局級以上科研項(xiàng)目，獲得至少1項(xiàng)廳局級二等獎以上科學(xué)技術(shù)獎（包括經(jīng)登記備案具有社會科技獎勵合法設(shè)立資質(zhì)的省級學(xué)會／協(xié)會的科學(xué)技術(shù)獎），以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI收錄論文不少于1篇，或者中文核心期刊論文不少于2篇。

第七條　領(lǐng)軍科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申報條件。

（一）團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)為依托（牽頭）單位在職在崗的全職人員，年齡不超過55周歲；具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱、博士研究生指導(dǎo)教師任職資格；科研整體實(shí)力達(dá)到同類國內(nèi)先進(jìn)或省內(nèi)領(lǐng)先水平，在全國或省內(nèi)本專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高的學(xué)術(shù)影響力；在國家級學(xué)術(shù)團(tuán)體或?qū)Ｎ瘯温?，近五年以第一?fù)責(zé)人承擔(dān)或完成國家級科研項(xiàng)目1項(xiàng)以上，獲得至少2項(xiàng)省級二等獎以上科技進(jìn)步獎，以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI收錄論文不少于4篇。團(tuán)隊(duì)帶頭人同時應(yīng)為本團(tuán)隊(duì)其中1個研究方向的帶頭人。

（二）團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有明確的研究領(lǐng)域和3個以上相對穩(wěn)定、具有內(nèi)在聯(lián)系的研究方向，能夠面向醫(yī)學(xué)科技前沿，注重多學(xué)科交叉融合，前期有較好的多機(jī)構(gòu)合作基礎(chǔ)和較顯著的科研成果產(chǎn)出，初步具備分工明確、運(yùn)行合理的跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨平臺、跨單位等協(xié)同創(chuàng)新要素。

（三）團(tuán)隊(duì)其他核心成員應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷或副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，有一定的學(xué)術(shù)影響力。其中，各研究方向的帶頭人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、碩士研究生指導(dǎo)教師任職資格，近五年內(nèi)以第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)或完成１項(xiàng)國家級或2項(xiàng)及以上省部級科研項(xiàng)目；獲得至少1項(xiàng)省級三等獎以上科技進(jìn)步獎，以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI收錄論文不少于3篇。

第八條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目分年度實(shí)施，原則上每年組織申報一次。

科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)年度申報通知要求，如實(shí)填寫《山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請書》等申報材料，并報依托（牽頭）單位審核同意。在申報材料中，應(yīng)明確團(tuán)隊(duì)成員的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并通過協(xié)議明確約定團(tuán)隊(duì)研發(fā)活動形成的知識產(chǎn)權(quán)、科研成果、經(jīng)濟(jì)收益等。

第九條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)以省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所和醫(yī)學(xué)高等院校等作為牽頭單位的，申報材料直接報送省衛(wèi)生健康委；以市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為牽頭單位的，由各市衛(wèi)生健康委組織推薦。

第十條　省衛(wèi)生健康委組織相關(guān)專家組成評審委員會，對提出申請的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行綜合論證和評審，必要時組織答辯或進(jìn)行實(shí)地考察。

第十一條　省衛(wèi)生健康委根據(jù)專家評審意見、答辯或?qū)嵉乜疾旖Y(jié)果，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)名單，經(jīng)公示無異議后，發(fā)文予以認(rèn)定。


 

第三章　管理與資助
 

第十二條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)采用目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合的方式進(jìn)行。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全省科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)管理，市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的過程管理，省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所和醫(yī)學(xué)高等院校負(fù)責(zé)依托本單位建設(shè)的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的過程管理。

第十三條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)行團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)制。團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)全面建設(shè)，開展自主管理和內(nèi)部考核，統(tǒng)籌使用團(tuán)隊(duì)建設(shè)資金，對團(tuán)隊(duì)研究方向和成員進(jìn)行調(diào)整。

第十四條　團(tuán)隊(duì)獲批立項(xiàng)后，團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)填寫《山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書”）。以省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所和醫(yī)學(xué)高等院校等作為牽頭單位的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書由牽頭單位負(fù)責(zé)審核；以市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為牽頭單位的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)審核。建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書審核通過后，報省衛(wèi)生健康委備案，作為團(tuán)隊(duì)資助和管理的重要依據(jù)。

在團(tuán)隊(duì)建設(shè)周期內(nèi)，各依托（牽頭）單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書，所列內(nèi)容原則上不作調(diào)整。

第十五條　依托（牽頭）單位支持并督促科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真開展研究工作，按規(guī)定報送有關(guān)材料。主動跟蹤了解團(tuán)隊(duì)工作動態(tài)，幫助解決團(tuán)隊(duì)建設(shè)中遇到的困難和問題，為團(tuán)隊(duì)成長提供良好條件保障。

第十六條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由依托單位自籌。在每個建設(shè)周期內(nèi)，青年科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)每年投入不低于30萬元，領(lǐng)軍科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)每年投入不低于60萬元。鼓勵依托（牽頭）單位多渠道、多形式籌措科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，建立科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展多元支持的長效機(jī)制，有效保障科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)可持續(xù)健康發(fā)展。

第十七條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)獲資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及匹配經(jīng)費(fèi)支出要規(guī)范合理，主要用于人才培養(yǎng)，創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目培育、條件建設(shè)以及學(xué)術(shù)交流等相關(guān)費(fèi)用。依托（牽頭）單位應(yīng)監(jiān)督科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度。

第十八條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)成員在其發(fā)表、出版、發(fā)布的與團(tuán)隊(duì)有關(guān)的論文、著作和學(xué)術(shù)報告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目支持”。

第十九條　在同等條件下，省科技廳在省自然基金、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心等重大專項(xiàng)及科創(chuàng)平臺項(xiàng)目優(yōu)先支持科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及依托單位承擔(dān)；省人力資源和社會保障廳在享受省政府特殊津貼等人才榮譽(yù)激勵方面給予支持；鼓勵支持科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申報國家、省有關(guān)高層次團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、人才計(jì)劃或各類科技計(jì)劃。

第二十條　科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，涉及調(diào)整研究方向、變更團(tuán)隊(duì)帶頭人等重要事項(xiàng)，依托（牽頭）單位應(yīng)在1個月內(nèi)以書面材料逐級申請報批。

 

第四章　考核與驗(yàn)收

第二十一條　省衛(wèi)生健康委對科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程動態(tài)管理，采取中期自評、期滿驗(yàn)收相結(jié)合的方式，對納入建設(shè)計(jì)劃的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目開展考核評價。

第二十二條　中期自評。團(tuán)隊(duì)建設(shè)周期過半，團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)根據(jù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書和工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行對照并開展中期自評，形成《山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目中期自評報告》，按程序?qū)徍撕髨笫⌒l(wèi)生健康委。

第二十三條　期滿驗(yàn)收。建設(shè)期滿后，由省衛(wèi)生健康委組織考核驗(yàn)收，對照團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)書，重點(diǎn)圍繞原始創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、合作交流等進(jìn)行考核?？己俗⒅貍€人評價與團(tuán)隊(duì)評價，實(shí)行以合作解決重大科技問題為重點(diǎn)的整體性評價。團(tuán)隊(duì)帶頭人協(xié)助做好期滿驗(yàn)收自評工作，重點(diǎn)評價研究發(fā)展方向、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，核心成員及其他成員重點(diǎn)評價實(shí)際貢獻(xiàn)，杜絕無實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名。團(tuán)隊(duì)須編寫《山東省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報告》，并附相關(guān)佐證材料，按程序?qū)徍撕髨笫⌒l(wèi)生健康委。

第二十四條　省衛(wèi)生健康科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)考核驗(yàn)收結(jié)果分為“合格、整改、不合格”3個等次。對考核驗(yàn)收結(jié)果為“合格”等次的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，在其申報各類科技計(jì)劃、高層次團(tuán)隊(duì)建設(shè)等項(xiàng)目時，同等條件下予以傾斜和重點(diǎn)推薦；對考核驗(yàn)收結(jié)果為“整改”等次的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，要求其限期整改，整改期為1年，整改期滿進(jìn)行再次考核；對考核結(jié)果為“不合格”等次的，以及整改期滿后再次考核仍未達(dá)到“合格”等次的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，取消其建設(shè)資格，不再列入科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)序列。

第二十五條　因不可抗力或特殊情況，團(tuán)隊(duì)建設(shè)期滿不能按期考核驗(yàn)收的，依托（牽頭）單位應(yīng)當(dāng)至少提前1個月提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后最長可延期1年驗(yàn)收。對無故不參加或中途退出考核驗(yàn)收的團(tuán)隊(duì)，取消其科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)資格。


 

第五章　附　則

第二十六條　本辦法由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本辦法自2024年 5月12日起施行，有效期至2029年5月11日。

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本文關(guān)鍵詞： 魯衛(wèi)科教字, 山東省, 衛(wèi)生, 健康, 科創(chuàng), 團(tuán)隊(duì), 建設(shè)項(xiàng)目, 管理辦法, 通知