桂工商辦發(fā)〔2015〕136號《廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室關于建立工商部門法律顧問制度的意見》

廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室關于建立工商部門法律顧問制度的意見





桂工商辦發(fā)〔2015〕136號

各市、縣（市、區(qū)）工商局,自治區(qū)工商局各處室、單位:

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出,“積極推進法律顧問制度,建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍”。為貫徹落實黨的十八屆四中全會和自治區(qū)黨委十屆四次、五次全會精神，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于建立政府法律顧問制度的意見》（桂政辦發(fā)[2015]4號）要求，深入推進依法行政,加快法治工商建設，經(jīng)自治區(qū)工商局同意,現(xiàn)就建立法律顧問制度提出如下意見:

一、建立法律顧問制度的總體目標

按照黨的十八屆四中全會關于積極推進政府法律顧問制度的要求,加快建立覆蓋全區(qū)的工商法律顧問制度,力爭經(jīng)過一年左右的努力,到2015年12月底,各級工商行政管理部門普遍建立法律顧問制度并組織開展工作。建立和實施法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、建設法治工商中的作用,保障工商行政管理部門用法治思維和法治方式履行職責,促進經(jīng)濟社會跨越性發(fā)展,為實現(xiàn)我區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供有力的法治保障。

二、建立法律顧問制度的職責

各級工商行政管理部門法制機構在本級工商行政管理機關的統(tǒng)一領導下,負責法律顧問制度的建立和本級法律顧問的確定、選聘等具體實施工作。

各級工商行政管理部門建立法律顧問室，日常工作由本級法制機構承擔，具體負責本級工商行政管理部門法律顧問的聯(lián)絡、組織、協(xié)調等具體工作。各級工商行政管理部門應當從本級法制機構和相關部門中確定直接從事工商法律事務的有關人員擔任工商法律顧問，并根據(jù)實際需要聘請部分專家、律師擔任工商法律顧問。

三、進一步加強法律顧問隊伍主體力量

各級工商行政管理部門要從促進改革發(fā)展穩(wěn)定,深入推進依法行政,加快法治工商建設的高度重視專職法律顧問隊伍建設,要按照“三定方案”落實好法制機構人員編制，使法制機構人員主要做好依法行政的參謀、助手和法律顧問工作。要調整、充實法制機構人員力量,使法制機構在法律顧問工作中真正發(fā)揮主體作用。在法制機構人員不足無法適應新形勢繁重任務的情況下,各級工商行政管理部門法制機構可以采取政府購買服務的方式,聘用一定數(shù)量的具有法律專業(yè)本科以上學歷的法律人才（原則上應當持有司法部授予的法律職業(yè)資格證書）作為法律顧問助理,協(xié)助處理規(guī)范性文件和內部重大決策合法性審查、合同審查、訴訟代理等法律顧問日常性工作,相關工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。根據(jù)法律事務工作需要,也可以通過政府購買服務的方式,聘請法律服務機構提供法律服務。

四、法律顧問的管理

各級工商行政管理部門聘請法律顧問,應當從熟悉憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法等領域的專家和律師中聘請,主要為本級工商行政管理部門重大政策措施和規(guī)范性文件制定、重大行政復議案件等提供法律咨詢、論證服務,參與本級工商行政管理部門合同審查、訴訟代理等法律服務。

各級工商行政管理部門法制機構要擬定本級工商行政管理部門聘請法律顧問遴選程序規(guī)定和法律顧問工作規(guī)則,對法律顧問的聘任標準和程序,法律顧問的工作職責、工作方式、權利義務等內容進行規(guī)范,報本級工商行政管理部門批準后組織實施。

各級工商行政管理部門應當同時建立法律顧問人才庫,將受過系統(tǒng)法律專業(yè)教育、具有較高專業(yè)理論水平和豐富實務工作經(jīng)驗的專家學者、各領域的律師等法律工作者納入人才庫,為法律顧問工作提供人才支撐。

五、工作要求

（一）加強組織領導。建立法律顧問制度是推進依法行政、建設法治工商的重要工作任務,各級工商行政管理部門要高度重視抓好這項工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調,立足本地實際情況,認真制定并逐步完善建立法律顧問制度的實施辦法。上級工商機關法制機構要加強對下級工商機關法制機構的業(yè)務指導和協(xié)調,積極推進法律顧問工作。

（二）建立經(jīng)費保障機制。法律顧問工作所需經(jīng)費納入本級財政預算予以保障,實行?？顚Ｓ?。

（三）加強全系統(tǒng)工作的監(jiān)督指導。自治區(qū)工商局法制機構要切實加強對全區(qū)工商系統(tǒng)法律顧問工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調，確保工作抓出成效。



附件:【點擊下載】

1.廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局法律顧問工作規(guī)則

2.廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局聘請法律顧問遴選程序規(guī)定





 

廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室

2015年5月28日

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