《甘肅省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》(2019年修訂版全文)
(1992年8月29日甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過;根據(jù)2019年7月25日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦法〉〈甘肅省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法〉〈甘肅省村民委員會選舉辦法〉的決定》修正)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。
居民委員會應積極協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展工作。
第三條 居民委員會的任務:
(一)向居民宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;
(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè),開展社區(qū)服務活動,發(fā)展便民利民的生產(chǎn)生活服務事業(yè);
(三)調(diào)解民間糾紛,協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系,促進居民之間的團結(jié);
(四)協(xié)助維護社會治安;
(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
(六)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和建議。
第四條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況,按照便于管理、便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設立。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地,居民一百戶以下的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)實際情況,設立居民委員會或者居民小組。
居民委員會的設立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由不設區(qū)的市、市轄區(qū)或者縣人民政府決定。
第五條 居民委員會由主任、副主任和委員五至九人組成。多民族居住的地區(qū),居民委員會中應當有人數(shù)較少的民族的成員。具體職數(shù)根據(jù)居民委員會的規(guī)模大小確定。
居民委員會的成員應當辦事公道、聯(lián)系群眾、熱心居民委員會工作。
第六條 居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個居民小組推選代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期五年,其成員可以連選連任。
居民委員會的選舉工作,在不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導下,由居民小組推選代表組成的居民委員會選舉領導小組主持。
第七條 居民委員會成員候選人,由依法享有選舉權(quán)的居民十人以上或者居民戶代表五人以上聯(lián)合提名、居民小組提名或者由選舉領導小組提名。正式候選人名單要經(jīng)過充分醞釀,根據(jù)多數(shù)有選舉權(quán)的居民的意見確定,并于選舉的五日前公布。
第八條 居民委員會的選舉采取無記名投票的方法實行差額選舉,如果提名候選人與應選人數(shù)相等,根據(jù)多數(shù)居民意見,也可以采取舉手表決的方法等額選舉。
主任、副主任、委員的選舉可以分別進行,也可以一次進行。
第九條 居民委員會成員受居民監(jiān)督,對不稱職的成員,經(jīng)由五分之一以上依法享有選舉權(quán)的居民、居民戶代表或者三分之一以上的居民小組提出,居民會議通過,可以撤換。
第十條 居民委員會組成人員因故出缺時,由居民委員會提名候選人,并召集居民會議按選舉程序進行補選。
第十一條 居民委員會根據(jù)實際需要,可以設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的主任。不設下屬委員會的,由居民委員會成員分工負責有關(guān)工作。
第十二條 居民委員會進行工作,應當堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主,認真聽取不同意見。決定問題必須堅持民主集中制原則,涉及全體居民利益的重要問題應當提請居民會議討論決定。
第十三條 居民委員會按照居民居住情況,分設若干居民小組。居民小組長由居民小組會議推選,任期五年,可以連選連任。
居民小組在居民委員會的領導下,貫徹居民委員會的決定,完成居民委員會交給的工作,辦好本組的各項事務,及時反映居民的意見、要求和建議。
第十四條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。
居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者居民戶代表參加,也可以由每個居民小組推選二至三名代表參加。
居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、居民戶代表或者居民小組推選的代表的過半數(shù)出席,才能舉行。會議的決定,由出席人的過半數(shù)通過。
第十五條 居民會議由居民委員會召集和主持,每年召開一至兩次。如果有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議,應當臨時召集居民會議。
第十六條 居民會議行使下列權(quán)力:
(一)聽取并審議居民委員會的工作報告和工作計劃;
(二)討論決定本居住地區(qū)內(nèi)的公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涉及本居住地區(qū)利益的有關(guān)重大問題;
(三)監(jiān)督本居住地區(qū)內(nèi)居民公共事務和公益事業(yè)的實施;
(四)撤換和補選居民委員會成員;
(五)審議通過居民公約;
(六)改變或者撤銷居民委員會不適當?shù)臎Q定。
第十七條 居民公約由居民會議討論制定,報不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案,由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第十八條 居民委員會根據(jù)本居住地區(qū)的實際需要,可以興辦集體公益事業(yè),所需的經(jīng)費,經(jīng)居民會議討論決定,本著自愿的原則,可以向居民或者居住地區(qū)內(nèi)受益單位籌集。費用的收支帳目要及時公布,接受居民監(jiān)督。
第十九條 居民委員會興辦便民利民的生產(chǎn)生活服務事業(yè),市場監(jiān)管、住建、金融、自然資源等有關(guān)部門和單位,在辦理營業(yè)執(zhí)照以及資金、場地等方面給予支持、照顧。
第二十條 居民委員會興辦的便民利民生產(chǎn)生活服務單位的財產(chǎn),任何部門、單位和個人不得上收、平調(diào)或者侵占。
第二十一條 居民委員會的工作經(jīng)費標準和來源,居民委員會成員生活補助范圍、標準和來源,由縣級以上人民政府根據(jù)本地實際情況規(guī)定和撥付。居民委員會有經(jīng)濟收入的,經(jīng)居民會議同意,可以從居民委員會的經(jīng)濟收入中給予補助。
離退休人員擔任居民委員會主任、副主任或者委員的,享受同等待遇。
第二十二條 居民委員會主任、副主任連續(xù)工作十年以上離開工作崗位的,退養(yǎng)辦法由縣級以上人民政府制定。
第二十三條 居民委員會的辦公用房,由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。凡新建居民住宅區(qū)和老居民區(qū)進行小區(qū)改造,必須把居民委員會的辦公用房納入基建規(guī)劃。居民委員會自建辦公用房的,有關(guān)部門和單位應給予優(yōu)惠照顧。
第二十四條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,參加居住地區(qū)的居民委員會。
前款所列單位的家屬聚居區(qū),可以成立家屬委員會,承擔居民委員會的工作,在不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)和本單位的指導幫助下開展工作。家屬委員會的工作經(jīng)費和家屬委員會成員的生活補貼費、辦公用房,由所屬單位解決,并報當?shù)厝嗣裾畟浒浮?br />
第二十五條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位及其職工要模范遵守所在地居民委員會制定的各項制度和居民公約,積極支持居民委員會組織的各種活動,自覺接受居民委員會對有關(guān)工作的監(jiān)督和檢查。所在地居民委員會討論涉及有關(guān)單位的問題,需要有關(guān)單位派人參加的,有關(guān)單位應派人參加。
第二十六條 各級人民政府有關(guān)部門,要尊重居民委員會的法律地位和自治權(quán)利,不得在居民委員會工作任務外布置工作。各級人民政府的有關(guān)部門,可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進行業(yè)務指導。
第二十七條 本辦法公布之日起施行。