湘發(fā)〔2018〕11號《湖南省貫徹〈中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例〉實施辦法》
《湖南省貫徹〈中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例〉實施辦法》
湘發(fā)〔2018〕11號
第一章 總則
第一條 為認真貫徹《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》(以下簡稱《條例》),全面落實黨的十九大關于加強黨內激勵關懷幫扶要求,激勵全省廣大黨員和黨組織在建富饒美麗幸福新湖南的實踐中奮發(fā)進取、創(chuàng)先爭優(yōu),增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保持發(fā)展黨的先進性和純潔性,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 黨內表彰工作應當遵循以下原則:
(一)體現(xiàn)先進性、代表性和時代性;
(二)以德為先、注重實績、群眾公認;
(三)公開、公平、公正;
(四)依法依規(guī)、堅持標準、從嚴掌握;
(五)以精神激勵為主;
(六)分級分類管理。
第二章 表彰項目、條件和程序
第三條 省委和市州、縣市區(qū)黨委及其派出的代表機關、對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的政府工作部門黨委(以下簡稱政府工作部門黨委)、基層黨委,可以設立優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織等表彰項目。經黨中央批準,省委可以設立優(yōu)秀黨組織書記表彰項目。
省紀委、省委工作部門可以設立個人和集體表彰項目。其表彰項目的設立、調整和撤銷須報省委批準,表彰辦法按照有關規(guī)定執(zhí)行。經上級黨組織批準,基層黨委可以設立其他表彰項目。
第四條 省委、省紀委、省委工作部門設立的表彰項目,冠以“湖南省”稱謂;其他表彰項目,冠以市縣區(qū)或者系統(tǒng)單位等稱謂。表彰先進黨組織、優(yōu)秀黨組織書記等,可以根據其層級、類別命名。
第五條 表彰對象應當認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終堅定理想信念,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,自覺遵守黨章,嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。根據表彰對象的不同,還應當同時具備以下條件:
(一)優(yōu)秀共產黨員應當模范履行黨員義務,正確行使黨員權利,自覺遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭踐行社會主義核心價值觀,在生產、工作、學習和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用。
應為正式黨員,重點表彰基層和生產、工作一線黨員。
(二)優(yōu)秀黨務工作者應當模范履行黨的建設工作職責,注重創(chuàng)新實踐,在加強黨員隊伍和基層組織建設、服務經濟社會發(fā)展等方面作出顯著成績。
一般應當從事專職黨務工作2年或者兼職黨務工作3年以上,重點表彰基層黨務工作者。
(三)先進黨組織應當始終把政治建設放在首位,模范履行職能職責,出色完成各項工作任務,政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力強。
重點表彰基層黨組織,可以表彰黨委派出的代表機關。
(四)優(yōu)秀黨組織書記應當切實履行管黨治黨責任,自覺踐行黨的群眾路線,認真落實新發(fā)展理念,擔當作為,廉潔奉公,在推進經濟社會發(fā)展和加強黨組織自身建設方面業(yè)績突出。
一般應當擔任書記職務3年以上,重點表彰基層黨組織書記。
開展表彰的黨組織根據前款規(guī)定,提出表彰對象的具體條件。
第六條 優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者可以追授,一般追授給《條例》施行后去世的黨員。
第七條 黨組織一般定期開展集中表彰。省委集中表彰,一般每5年1次。省委派出的代表機關、省政府工作部門黨委,市州、縣市區(qū)黨委及其派出的代表機關、政府工作部門黨委集中表彰,一般每5年2至3次。
基層黨委集中表彰的時間,由上級黨組織作出規(guī)定。
第八條 集中表彰的數量,一般根據黨員和黨組織數量、結構、分布等因素確定。省委集中表彰優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織數量,由省委與中央組織部溝通后確定。
省委派出的代表機關、省政府工作部門黨委,市州、縣市區(qū)黨委及其派出的代表機關、政府工作部門黨委集中表彰的優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織數量,每種項目一般不超過100名(個)。
省以下各級黨組織集中表彰對象個體數量,應當與上級黨委組織部門溝通后確定。
第九條 黨組織開展集中表彰,一般按照以下程序進行:
(一)啟動。開展表彰的黨組織制定表彰工作方案,報上級黨委(工委)組織部門備案。
(二)推薦。按照黨組織隸屬關系,采取自下而上、上下結合的方式組織黨員和黨組織進行推薦,逐級研究提出推薦對象,并在適當范圍內聽取群眾意見。
(三)考察。黨組織對推薦對象進行考察,征求紀檢機關和公安、計生等相關部門意見。其中,對機關事業(yè)單位黨組織及黨員領導干部,按管理權限征求主管部門意見,同時對黨員領導干部個人有關事項報告進行查核;對企業(yè)黨組織及企業(yè)負責人,征求負責環(huán)保、稅務、安全生產監(jiān)管等工作的部門意見。經考察合格后,向開展表彰的黨組織提出建議表彰對象。
(四)審核。開展表彰的黨組織對建議表彰對象進行審核。經審核符合條件的,確定以擬表彰對象。
(五)公示。開展表彰的黨組織對擬表彰對象進行公示,公示期一般為5個工作日。
(六)決定。開展表彰的黨組織召開會議,集體研究確定表彰對象,作出表彰決定。
省委集中表彰優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織和優(yōu)秀黨組織書記,由省委組織部提出表彰工作方案并組織實施。擬表彰對象報省委批準后,由省委作出表彰決定。
第十條 開展集中表彰的黨組織一般應當舉行表彰大會,頒布表彰決定。對獲得表彰的黨員頒發(fā)證書,可以同時頒發(fā)獎章;對獲得表彰的黨組織頒發(fā)證書、獎牌。
省委集中表彰優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織和優(yōu)秀黨組織書記等,一般在應祝中國共產黨成立“逢五、逢十”周年大會上進行,也可以專門召開表彰大會。
第十一條 省委和市州、縣市區(qū)黨委及其派出的代表機關、政府工作部門黨委,對符合本辦法第五條規(guī)定條件的黨員和黨組織,可以開展及時性表彰,其數量根據實際情況確定,工作程序可以適當簡化。
第三章 紀念章頒發(fā)對象和程序
第十二條 經黨中央批準,省委可單獨或者與省人民政府等聯(lián)合向黨員頒發(fā)榮譽性紀念章。
第十三條 榮譽性紀念章頒發(fā)對象為我省參與特定時期、特定領域重大工作的黨員。其名稱應當冠以體現(xiàn)特定時期、特定領域重大工作特點的限定詞,一般不分級分類。
第十四條 榮譽性紀念章一般采取普授形式,向參與該項工作的全體黨員頒發(fā),但有嚴重違紀、違法行為,被認為不適合頒發(fā)的黨員除外。
第十五條 頒發(fā)紀念章,一般按照以下程序進行:
(一)報批。省委單獨或者會同省人民政府等提出方案,報黨中央審批。
省紀委,市州黨委,省委工作部門,省委派出的代表機關,省政府工作部門黨委可以向省委提出頒發(fā)紀念章建議。
(二)決定。經黨中央批準后,省委單獨或者會同省人民政府等作出設立頒發(fā)紀念章的決定。
(三)頒發(fā)。按批準的方案頒發(fā)紀念章。
(四)備案。省委組織部對紀念章設立頒發(fā)情況進行備案。
第十六條 頒發(fā)紀念章可舉行頒發(fā)儀式,一般結合重大節(jié)日、紀念日的活動舉行。
第四章 待遇和管理
第十七條 省委表彰的優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織和優(yōu)秀黨組織書記代表,可以受邀參加省委、省人民政府舉辦的應典和其他重大活動,列席黨的重要會議。省委組織部或者有關黨組織,在中國共產黨成立紀念日或者其他重要節(jié)日對其進行慰問。其他待遇按照有關規(guī)定執(zhí)行。
受到黨內表彰的其他個人和組織,按照規(guī)定享有相應待遇。
第十八條 省委單獨或者與省人民政府等職合向黨員頒發(fā)的榮譽性紀念章,重在精神鼓勵,其獲得者一般不專門享有相關待遇。
第十九條 黨組織應當運用黨報黨刊、廣播電視和網絡媒體,采取多種形式,廣泛宣傳報道黨內功勛榮譽表彰獲得者的先進事跡和精神風范。
第二十條 黨委組織部門應當經常了解黨內表彰對象和紀念章獲得者的生產、工作、學習和生活等情況,聽取意見建議,幫助解決困難,組織開展學習培訓、參觀考察、走訪慰問等活動,做好服務工作,并按照管理權限做好相關管理工作。
建立困難幫扶機制,對生活確有困難的,及時予以救助。
第二十一條 黨內表彰對象和紀念章獲得者應當珍惜和保持榮譽,發(fā)揮好先鋒模范和引領帶動作用。
第二十二條 黨內表彰對象和紀念章獲得者有嚴重違紀違法行為、影響惡劣的,或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的,由授予的黨組織予以撤銷并在一定范圍內通報,收回其證書及獎章、獎牌、紀念章等,撤銷其獲得的待遇,并追繳其所獲獎金等物質獎勵。
有關單位發(fā)現(xiàn)應當撤銷表彰的情形時,應當按程序向授予黨組織提出撤銷建議。撤銷建議一般應以書面形式提出。有管理權限的機關受理后,應當及時審查,并依據審查情況提出處理建議,由授予黨組織作出決定。
任何組織與個人,發(fā)現(xiàn)應當撤銷表彰的情形時,均可向有關單位反映、舉報。
第二十三條 黨組織應當將授予或者撤銷黨員黨內表彰的相關材料,存入個人檔案。
第二十四條 省委對本級和下級黨組織頒發(fā)的證書及獎章、獎牌、紀念章式樣、制作及有關管理事項作出規(guī)定。
黨內表彰證書及獎章、獎牌、紀念章,不得出售、出租或者用于從事其他營利性活動。
第二十五條 省 級(含省級)以下黨內各項表彰工作,在同及黨委領導下進行,由黨委組織部門歸口負責。各級黨委組織部門對下級黨組織表彰工作進行監(jiān)督、檢查、指導。
第五章 附則
第二十六條 黨中央授予勛章,黨中央單獨或者與國務院、中央軍委聯(lián)合授予榮譽稱號,黨中央或者中央紀委、黨中央工作部門開展表彰,黨中央單獨或者與國務院、中央軍委聯(lián)合頒發(fā)紀念章,我省有關對象的評選推薦嚴格按照《條例》和中央有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 省紀委,市州黨委,省委工作部門,省委派出的代表機關,省政府工作部門黨委,可以根據本辦法,結合實際制定實施細則。
第二十八條 本辦法由省委負責解釋,具體工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第二十九條 本辦法自2018年6月9日起施行。