津財(cái)資〔2020〕6號(hào)《天津市財(cái)政局關(guān)于做好2019年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的通知》

天津市財(cái)政局關(guān)于做好2019年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的通知







津財(cái)資〔2020〕6號(hào)

各市級(jí)有關(guān)單位、各區(qū)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于各級(jí)政府向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的要求，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于編報(bào)2019年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的通知》（財(cái)資〔2020〕2號(hào)）工作部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就我市2019年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)年報(bào)）編報(bào)工作通知如下：

一、編報(bào)范圍和內(nèi)容

（一）編報(bào)范圍。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，占有、使用國(guó)有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度的社會(huì)團(tuán)體等單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位），截至2019年12月31日的全部國(guó)有資產(chǎn)情況。

（二）編報(bào)內(nèi)容。資產(chǎn)年報(bào)由行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說(shuō)明、分析報(bào)告三部分組成。

1.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報(bào)，反映本單位國(guó)有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施等重要資產(chǎn)情況；匯總表由各單位、各部門、各區(qū)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系（行政區(qū)劃）或預(yù)算管理級(jí)次逐級(jí)匯總編報(bào)，反映本部門、本區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報(bào)說(shuō)明是對(duì)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報(bào)相關(guān)情況的說(shuō)明。

3.分析報(bào)告是按照向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的有關(guān)要求，對(duì)資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況，資產(chǎn)管理促進(jìn)改革、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會(huì)公共服務(wù)等情況，以及對(duì)相關(guān)審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的分析和總結(jié)。

二、報(bào)送要求

（一）報(bào)送時(shí)間。市級(jí)主管部門資產(chǎn)年報(bào)報(bào)送截止時(shí)間為2020年3月16日，各區(qū)財(cái)政局報(bào)送截止時(shí)間為2020年3月20日。如財(cái)政部要求的報(bào)送時(shí)間推遲，我市將相應(yīng)調(diào)整。

（二）報(bào)送內(nèi)容。市級(jí)主管部門、各區(qū)財(cái)政局報(bào)送的材料包括：

1.紙質(zhì)材料。市級(jí)主管部門、各區(qū)財(cái)政局以正式文件形式向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)年報(bào)，附件包括資產(chǎn)年報(bào)匯總表及填報(bào)說(shuō)明、分析報(bào)告，裝訂成冊(cè)后加蓋印章。市級(jí)主管部門紙質(zhì)材料報(bào)送至市財(cái)政局征收局資產(chǎn)管理二科，地址：天津市和平區(qū)西康路2號(hào)。各區(qū)財(cái)政局紙質(zhì)材料報(bào)送至市財(cái)政局資產(chǎn)處，地址：天津市和平區(qū)曲阜道4號(hào)。疫情防控工作期間，紙質(zhì)材料可暫緩報(bào)送，具體要求另行通知。

2.電子材料。市級(jí)主管部門和各區(qū)財(cái)政局均報(bào)送紙質(zhì)材料的電子版和所有獨(dú)立核算單位單戶表和匯總表電子版。涉密單位僅需要報(bào)送匯總表。

（三）報(bào)送方式。資產(chǎn)年報(bào)通過(guò)天津市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報(bào)送（專網(wǎng)登陸，網(wǎng)址：http://zcgl.tjcs.gov/zcgl）。

（四）機(jī)構(gòu)改革部門。涉及機(jī)構(gòu)改革的部門，已完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，資產(chǎn)年報(bào)由劃轉(zhuǎn)后的單位報(bào)送。未完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，如果擬劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)范圍清晰無(wú)疑議，由接收方報(bào)送；擬劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)范圍不清晰，經(jīng)協(xié)商一致，可由劃出方報(bào)送。資產(chǎn)劃出方和接收方應(yīng)當(dāng)充分溝通，確保不重不漏。同時(shí)做好資產(chǎn)年報(bào)與財(cái)務(wù)決算報(bào)告主體的銜接。劃出劃入雙方都要在填報(bào)說(shuō)明中明確涉及機(jī)構(gòu)改革單位的報(bào)送情況。2019年12月31日前已取得市財(cái)政局資產(chǎn)清查結(jié)果批復(fù)并已按照企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度分類建賬的轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位，不需報(bào)送本套報(bào)表，但需報(bào)送國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表。

（五）市屬文化事業(yè)單位。在本次資產(chǎn)年報(bào)編報(bào)范圍內(nèi)，屬于市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室資產(chǎn)監(jiān)管范圍的有關(guān)市屬文化事業(yè)單位，資產(chǎn)年報(bào)材料須經(jīng)市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后方可報(bào)送市財(cái)政局。

（六）資產(chǎn)管理信息要求。各單位應(yīng)按照《天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程的通知》（津財(cái)會(huì)〔2014〕67號(hào)）要求，根據(jù)資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，及時(shí)準(zhǔn)確將相關(guān)資產(chǎn)管理信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。錄入時(shí)，按要求上傳有關(guān)文件及附報(bào)材料，根據(jù)管理權(quán)限完成事項(xiàng)上報(bào)、審核、審批等操作，并將執(zhí)行情況錄入系統(tǒng)，確保資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，順利編報(bào)。市級(jí)單位2019年已發(fā)生的資產(chǎn)管理事項(xiàng)，屬于市財(cái)政局審批權(quán)限的，單位錄入時(shí)需上傳市財(cái)政局批復(fù)文件等要件材料作為數(shù)據(jù)核銷依據(jù)。

三、工作組織

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。資產(chǎn)年報(bào)是行政事業(yè)單位年度國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的綜合反映，是政府向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)情況的重要基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。各主管部門、各區(qū)財(cái)政局要統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，迅速布置，安排專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)年報(bào)工作，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，在確保做好疫情防控相關(guān)工作的前提下，扎實(shí)有序安全推進(jìn)資產(chǎn)年報(bào)培訓(xùn)、編制、審核、報(bào)送等各項(xiàng)工作開展，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化整改。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理相關(guān)工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做好年終盤點(diǎn)，完善資產(chǎn)卡片，為編報(bào)資產(chǎn)年報(bào)打好基礎(chǔ)。要結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施，將公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲(chǔ)備物資、文化文物資產(chǎn)全面納入行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)核算和管理范圍。對(duì)于各級(jí)人大代表在審議行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告時(shí)高度重視和關(guān)注以及審計(jì)監(jiān)督提出的貨幣資金占比較高、已投入使用在建工程未及時(shí)轉(zhuǎn)固、土地和房產(chǎn)權(quán)證不完整、資產(chǎn)處置和使用程序不規(guī)范、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)核算不全面、使用處置流程不規(guī)范、資產(chǎn)閑置未盤活利用等問(wèn)題，各主管部門、各區(qū)財(cái)政局要采取有效整改落實(shí)措施，從根本上解決資產(chǎn)數(shù)據(jù)不全、不實(shí)、不真的問(wèn)題，切實(shí)提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，反映整改成效。

（三）強(qiáng)化審核，提高質(zhì)量。各主管部門、各區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本區(qū)資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)審核力度，建立、完善審核機(jī)制，克服新舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換等困難，保障同口徑資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。市財(cái)政局將適時(shí)對(duì)市級(jí)主管部門和各區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)年報(bào)質(zhì)量及報(bào)送情況等進(jìn)行通報(bào)。各區(qū)財(cái)政局可結(jié)合本區(qū)實(shí)際開展相關(guān)工作。

（四）嚴(yán)格保密，確保安全。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)，落實(shí)相關(guān)安全保密要求，重視上報(bào)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)定密”的原則，由報(bào)送主體確定所報(bào)送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。凡單位認(rèn)定或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報(bào)送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報(bào)送介質(zhì)的密級(jí)。

四、其他事項(xiàng)

（一）資料下載。各市級(jí)主管部門、各區(qū)財(cái)政局可通過(guò)天津市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“下載專區(qū)”欄目和天津市財(cái)政局官網(wǎng)（）“資料下載”欄目下載有關(guān)政策文件、本工作通知及附件電子版等資產(chǎn)報(bào)告編審資料。

（二）聯(lián)系方式。各市級(jí)主管部門、各區(qū)財(cái)政局在編報(bào)中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市財(cái)政局聯(lián)系。聯(lián)系方式如下：

市財(cái)政局資產(chǎn)處：23205521、23313740、23205519（側(cè)重區(qū)財(cái)政局政策解答等）；

市財(cái)政征收局資產(chǎn)管理二科：23379680轉(zhuǎn)205、208、209（側(cè)重市級(jí)單位具體填報(bào)事項(xiàng)，包括數(shù)據(jù)填報(bào)、報(bào)表審核、系統(tǒng)樹形結(jié)構(gòu)調(diào)整、紙質(zhì)資料報(bào)送等）；

技術(shù)咨詢：23253891（側(cè)重系統(tǒng)操作解答）。




附件：津財(cái)資〔2020〕6號(hào)附件




 

天津市財(cái)政局

2020年2月17日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/78094.html

本文關(guān)鍵詞： 津財(cái)資, 天津市財(cái)政局, 2019年度, 行政, 事業(yè)單位, 國(guó)有資產(chǎn), 報(bào)告, 通知