您當前的位置：瓊旅文函〔2019〕750號《海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實施方案》（全文）
《海南省旅游和文化廣電體育廳海南省財政廳海南省人力資源和社會保障廳海南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實施方案〉的通知》
瓊旅文函〔2019〕750號
各市、縣、自治縣旅游和文化廣電體育局、財政局、人力資源和社會保障局、教育（教科）局，省人力資源開發(fā)局，各有關(guān)高等院校、省屬各中等職業(yè)學(xué)校、各技工院校，省各旅游協(xié)會：
《海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實施方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省旅游和文化廣電體育廳
海南省財政廳
海南省人力資源和社會保障廳
海南省教育廳
2019年6月28日
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號），按照建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港、打造國際旅游消費中心的要求，以酒店業(yè)人才培養(yǎng)為切入點，全面促進產(chǎn)教深度融合，深入推進職業(yè)教育改革，創(chuàng)新特色人才培養(yǎng)模式，切實提升酒店業(yè)人才素質(zhì)，提高酒店業(yè)服務(wù)質(zhì)量，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗。特制定《海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
一、總體目標
以服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)為導(dǎo)向，堅持政府支持、市場主導(dǎo)，產(chǎn)教融合、校企合作、自愿參與，主動創(chuàng)新、精準施策，注重實效、支持一線，著力推進與新時代海南酒店業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育"1+X"證書制度特色改革，創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，著力提升酒店業(yè)人才學(xué)歷層次、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，全面促進酒店業(yè)人才國際化、專業(yè)化、職業(yè)化、特色化發(fā)展，增強海南酒店業(yè)對國內(nèi)外人才的吸引力，有效促進旅游業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量與國際旅游消費需求水平同步提高。
2019年開始啟動，完成招錄不同層次學(xué)歷教育學(xué)員人數(shù)不低于3000人，其中獲得國際、國內(nèi)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（認證）人數(shù)不低于1000人；力爭到2025年，接受學(xué)歷教育人才培養(yǎng)規(guī)模不低于30000人，其中獲得國際、國內(nèi)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（認證）人數(shù)不低于6000人。
二、重點任務(wù)
（一）切實提高技術(shù)技能水平。精準對標國際通行規(guī)則，積極組織開展外語口語、國際禮儀、職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)，重點提升酒店業(yè)學(xué)員職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、外語口語水平等。
（二）有效促進服務(wù)質(zhì)量提高。全面對接行業(yè)服務(wù)標準，開展酒店業(yè)人才教育培訓(xùn)，著力培育和強化酒店業(yè)人員認真負責(zé)的態(tài)度、敬業(yè)專業(yè)的品質(zhì)、周到貼心的服務(wù)等，全面提高酒店業(yè)人員服務(wù)意識和能力。
（三）全面提升學(xué)歷層次。對有意愿接受學(xué)歷教育的酒店業(yè)人員，重點提供中職、高職、本科學(xué)歷教育，大幅提升酒店業(yè)人員學(xué)歷層次。
（四）構(gòu)建旅游職業(yè)教育新模式。創(chuàng)新旅游職業(yè)教育模式，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，構(gòu)建復(fù)合型技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。
（五）全面增強行業(yè)吸引。通過提升酒店業(yè)人才素質(zhì)有力支撐和提高行業(yè)發(fā)展水平、效率和質(zhì)量，增強對國內(nèi)外人才資源市場的吸引力。
三、主要措施
（一）培養(yǎng)對象。海南酒店業(yè)從業(yè)人員。
（二）學(xué)歷層次。酒店業(yè)人員接受學(xué)歷教育主要有中職、高職（?？疲?、本科（專升本）等三個層次。其中，具有初中或同等學(xué)歷的人員可以報讀中職教育；具有中職或高中學(xué)歷的人員可以報讀高職（專科）教育；具有?？茖W(xué)歷的人員可以報讀本科（專升本）教育。
（三）職業(yè)技能等級。參加學(xué)歷教育的酒店業(yè)人員在讀期間，可選擇參加一項職業(yè)技能培訓(xùn)，獲取職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，職業(yè)技能培訓(xùn)主要涵蓋各類各級職業(yè)技能等級。
（四）專業(yè)設(shè)置。面向中職（技工）教育主要開設(shè)不限于高星級飯店運營與管理、中餐烹飪與營養(yǎng)膳食、旅游服務(wù)與管理等酒店服務(wù)類專業(yè)；面向高職（?？疲┙逃饕_設(shè)不限于酒店管理、旅游管理、烹飪、會計等酒店服務(wù)類專業(yè)；面向本科（專升本）教育主要開設(shè)不限于酒店管理、旅游管理、會計學(xué)等相關(guān)酒店管理類專業(yè)。
（五）培養(yǎng)主體。將省內(nèi)所有開展相關(guān)服務(wù)酒店類專業(yè)繼續(xù)教育的高等學(xué)校、中職學(xué)校（含技工學(xué)校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)納入教育培訓(xùn)的培養(yǎng)主體范圍。學(xué)歷教育培養(yǎng)方案由省教育廳牽頭制定，培養(yǎng)學(xué)校須制定相應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和競標方案，經(jīng)由省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳共同組織競標獲得資質(zhì)和備案后，列為項目試點培養(yǎng)院校。
（六）培養(yǎng)方式。建立自學(xué)為主、輔導(dǎo)為輔、工學(xué)結(jié)合及校企聯(lián)合培養(yǎng)的教育培訓(xùn)機制，試行"雙導(dǎo)師"（企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校指導(dǎo)教師），推行學(xué)分制，采用實踐技能和操作技能測試為主、校企共同參與的評價方式，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，創(chuàng)新開展"旺工淡學(xué)"、"送教入企"和"線上線下融合"，全面實施"1+X"職業(yè)教育改革措施。
（七）招生方式。報讀中職教育的，按現(xiàn)有政策實行注冊入學(xué)；報讀成人教育的，?？茖哟危ǜ咂饘＃┯墒〗y(tǒng)一組織院校進行面試和技能操作考核評價后擇優(yōu)錄取，本科層次（專升本）由省統(tǒng)一組織院校進行面試和技能操作考核評價后合格后，于10月組織參加全國成人高考統(tǒng)一考試，實行單列劃線錄??；報讀自考考試教育的，按現(xiàn)有政策實行注冊入學(xué)和助學(xué)培養(yǎng)。
（八）課程設(shè)置。各培養(yǎng)主體須緊密對接職業(yè)標準、教學(xué)標準、行業(yè)需求、崗位要求、服務(wù)流程等，制定培養(yǎng)方案、培養(yǎng)大綱、培養(yǎng)方向和培養(yǎng)計劃，靈活設(shè)置以實操為主并與技能等級證書體系對接的工學(xué)結(jié)合的課程體系。
（九）學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用。學(xué)費：與海南酒店企業(yè)簽訂三年（含）以上勞動合同且在海南酒店實際就業(yè)的在職員工，入學(xué)時由財政補助50%學(xué)費，員工交50%學(xué)費，員工畢業(yè)后憑畢業(yè)證書向財政申請全額補貼個人承擔(dān)的學(xué)費；與海南酒店企業(yè)簽訂勞動合同不足三年且在海南酒店實際就業(yè)的在職員工，入學(xué)時需本人繳納全額學(xué)費，畢業(yè)后憑畢業(yè)證書向財政申請全額補貼學(xué)費。教材費：與海南酒店企業(yè)簽訂勞動合同且在海南酒店實際從業(yè)的員工，教材費全部由財政承擔(dān)。職業(yè)資格考試費：與海南酒店企業(yè)簽訂合同且在海南酒店實際就業(yè)的在職員工，參加職業(yè)資格考試的，可憑取得的職業(yè)資格證書向財政申請全額補貼考試費。國際班學(xué)費：在海南酒店業(yè)從業(yè)的外籍員工，參加中國禮儀、文化、語言等短期培訓(xùn)的，學(xué)費由省財政承擔(dān)。學(xué)費、教材費、國際班學(xué)費由省發(fā)展和改革委員會會同省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省財政廳等有關(guān)部門確定。職業(yè)資格考試費按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、保障措施
（一）明確責(zé)任分工。做好酒店業(yè)人才培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，省旅游和文化廣電體育廳指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定《海南省酒店業(yè)管理與服務(wù)標準》，組織旅游行業(yè)專家學(xué)者參與院校課程設(shè)置的評估，做好培養(yǎng)院校相關(guān)資金籌措、學(xué)費的撥付；省教育廳負責(zé)制定《海南省酒店行業(yè)人才培養(yǎng)項目學(xué)歷教育考試招生管理試行辦法》，組織落實培養(yǎng)院校的申報和遴選工作；省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳會同省財政廳制定資金管理使用辦法。省旅游和文化廣電體育廳會同省教育廳負責(zé)編報項目資金年度預(yù)算和年度分配使用計劃，設(shè)立并按規(guī)定報批資金使用的績效目標、績效考核指標和績效考核標準，進行績效評價自評。省財政廳負責(zé)項目資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。省教育廳建立招生數(shù)和獲得畢業(yè)證書數(shù)掛鉤的考核機制，加強對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的管理；省審計廳依法對酒店業(yè)人才培養(yǎng)工作開展審計監(jiān)督；酒店業(yè)企業(yè)鼓勵員工根據(jù)實際工作需要報讀各類專業(yè)，申報各類專業(yè)職稱和參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。
（二）落實經(jīng)費保障。省財政統(tǒng)籌安排各類資金，支持酒店業(yè)人才培養(yǎng)。各招生學(xué)校要嚴格學(xué)費管理，學(xué)費應(yīng)主要用于提高教學(xué)質(zhì)量等方面，不得用于招生工作經(jīng)費。對酒店業(yè)員工參加職業(yè)資格和職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得相應(yīng)證書的，根據(jù)職業(yè)資格證書、技能等級證書的等級和標準每人享受一次全額補助，所需經(jīng)費從省旅游和文化廣電體育廳部門預(yù)算中安排。
（三）加強考核評估。各責(zé)任單位要嚴格按照分工要求，積極參與、密切配合，明確具體工作任務(wù)、責(zé)任人和進度安排，加強全程考核管理，確保責(zé)任事項按計劃推進落實。省政府將組織對工作任務(wù)完成情況開展專項考核評估，跟蹤推進責(zé)任事項的落實完成。省旅游和文化廣電體育廳會同省教育廳、省人力資源和社會保障廳定期和不定期對全省酒店業(yè)人員培養(yǎng)工作進行專項調(diào)研、考核和指導(dǎo)，并在相應(yīng)的公共網(wǎng)站定期公布開展情況。
（四）加大宣傳力度。各部門、各單位要注重總結(jié)提煉，強化示范引領(lǐng)，突出導(dǎo)向作用，將此項工作作為我省體制機制創(chuàng)新的重要典型，充分利用各種宣傳渠道及各類新聞傳播途徑進行大力宣傳，吸引更多國內(nèi)外人才來瓊從事酒店業(yè)工作；通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等群眾喜聞樂見的形式開展精準宣傳，營造全社會關(guān)心的良好氛圍。
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