冀財金〔2020〕17號《河北省財政廳關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信的通知》
河北省財政廳關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信的通知
冀財金〔2020〕17號
各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))財政局,雄安新區(qū)改發(fā)局,各級政府性融資擔保、再擔保機構:
為充分發(fā)揮政府性融資擔保作用,更加積極支持小微企業(yè)和“三農”主體融資增信,幫助企業(yè)復工復產、渡過難關,根據(jù)《財政部關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信的通知》(財金〔2020〕19號)要求,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、當前形勢下,政府性融資擔保、再擔保機構要積極為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信,努力擴大業(yè)務規(guī)模,提升服務效率,及時履行代償責任,依法核銷代償損失,協(xié)調金融機構盡快放貸,不抽貸、不壓貸、不斷貸,著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。
二、各級政府性融資擔保、再擔保機構要嚴格落實《河北省人民政府辦公廳關于支持融資擔保行業(yè)健康發(fā)展的意見》(〔2019〕-55)要求,不得偏離主業(yè)盲目擴大經營范圍,不得向非融資擔保機構進行股權投資,不得為政府發(fā)行債券提供擔保,不得新開展政府融資平臺融資擔保業(yè)務。
三、國家融資擔?;?、省級融資擔?;饘⒓涌扉_展股權投資,重點投資支小支農成效明顯的市縣級政府性融資擔保機構。有條件的各級政府性融資擔保、再擔保機構要加強與國家融資擔?;稹⑹〖壢谫Y擔?;鸬膶樱e極爭取相關支持。
四、各級政府性融資擔保、再擔保機構2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費,力爭將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。進一步提高支小支農業(yè)務占比,確保2020年新增小微企業(yè)和“三農”融資擔保金額和戶數(shù)占比不低于80%,其中新增單戶500萬元以下小微企業(yè)和“三農”融資擔保金額占比不低于50%。
五、省級財政將繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,對擴大小微企業(yè)和“三農”融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)和“三農”融資擔保費率等成效明顯的各級政府性融資擔保、再擔保機構予以獎補激勵。各地要加強相關政策銜接,加大代償補償力度,切實保障降費效果。符合條件的融資擔保、再擔保機構可按規(guī)定享受擔保賠償準備和未到期責任準備在企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。
六、各級財政部門要會同有關方面調整對政府性融資擔保、再擔保機構的盈利考核要求,重點考核在實現(xiàn)保本微利的前提下支農支小成效(包括當年新增支小支農擔保戶數(shù)、當年新增支小支農擔保金額、當年新增500萬元以下支小支農擔保金額占比、當年平均綜合融資費率等),落實盡職免責要求,建立績效評價結果與資本金補充、風險補償、薪酬待遇等直接掛鉤的激勵約束機制。對于支小支農成效明顯但代償壓力較大的機構,各級財政部門要根據(jù)績效考核結果及時給予適當支持,推動實現(xiàn)可持續(xù)經營。
七、對嚴重偏離支小支農主業(yè)、擅自擴大業(yè)務范圍、違規(guī)開展股權投資和政府融資平臺融資擔保業(yè)務的各級政府性融資擔保、再擔保機構,要予以公開通報,不得享受各級財稅支持政策,根據(jù)財政部有關要求,不得納入國家融資擔?;?、省級融資擔?;鸷献鞣秶?。
八、到2020年底前,各市(含定州、辛集市)、縣要普遍建立政府性融資擔保機構,形成省、市、縣三級全覆蓋。暫時不具備設立條件的縣,可入股市級政府性融資擔保機構,由其為縣域經濟發(fā)展提供融資擔保服務。
各級財政部門和政府性融資擔保、再擔保機構要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,強化責任擔當,認真抓好組織實施,盡快完善配套措施,推動政策落實落細落地。
河北省財政廳
2020年4月22日
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