冀財建〔2020〕12號《河北省財政廳關于支持企業(yè)復工復產(chǎn)做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應的通知》

河北省財政廳關于支持企業(yè)復工復產(chǎn)做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應的通知








冀財建〔2020〕12號

各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))財政局，雄安新區(qū)改發(fā)局：

為貫徹落實《財政部關于支持企業(yè)復工復產(chǎn)做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應的通知》(財辦〔2020〕8號)文件精神，支持醫(yī)療物資重點保障企業(yè)復工復產(chǎn)，支持應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資供應保障工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、抓好疫情防控各項政策落實。

財政部、省財政廳會同有關部門已陸續(xù)出臺了應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情所需醫(yī)療物資相關保障政策。市縣財政部門要立足財政職責，加強與有關方面統(tǒng)籌協(xié)調，抓好政策落實，結合當?shù)貙嶋H，積極研究支持醫(yī)療物資重點保障企業(yè)復工復產(chǎn)政策，采取有力有效措施支持醫(yī)療物資重點保障企業(yè)復工復產(chǎn)，強化財政資金監(jiān)管，發(fā)揮財政資金使用效益，全力支持打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、做好疫情防控醫(yī)療物資所需資金保障。

省級財政設立疫情防控財政專項資金，主要用于全省醫(yī)藥物資儲備、醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疫情防控所需醫(yī)用設備設施和防護物資等，以及省委、省政府批準的其他支出事項。市縣財政也應劃撥專項資金，用于物資采購、儲備和管理工作。

三、發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供。

為保障疫情防控期間特重大疫情防控的物資需求，按照政府儲備、集中存放的方式，省級建立了重點物資儲備庫，發(fā)揮承儲企業(yè)購貨渠道優(yōu)勢，加大物資采購力度，支持醫(yī)療緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)增供。市縣要進一步加強應急物資儲備建設，創(chuàng)新體制機制，擴大收儲范圍，增加儲備規(guī)模，特別是要增加應對公共衛(wèi)生事件重要物資的政府儲備規(guī)模。

四、建立政策激勵機制。

鼓勵醫(yī)用連體防護服、N95口罩、醫(yī)用外科口罩、防霧護目鏡／防護面罩、隔離衣等應急物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，對于積極響應省統(tǒng)一調撥要求，在疫情防治物資保障中積極供給政府收儲的，按企業(yè)技術改造設備購置額的一定比例優(yōu)先給予技改資金獎補，并在工業(yè)設計、兩化融合、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等領域優(yōu)先給予支持。

五、減免稅收降低成本。

精準落實河北省財政、稅務、海關三部門聯(lián)合出臺的10條稅收減免措施，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)，按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅；對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對用于防控疫情的進口物資免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè)，可申請依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。

六、建立政府采購“綠色通道”。

按照國家有關規(guī)定，在疫情防控期間使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批。規(guī)范采購開標評活動，鼓勵實施網(wǎng)上投標、開標、評標系統(tǒng)的公共資源交易中心，供應商投標可不到開標現(xiàn)場，不再提交紙質投標文件。在保證貨物、工程和服務質量的前提下，優(yōu)先向復工復產(chǎn)企業(yè)直接采購。

七、落實財政金融服務。

落實財政部等五部委關于支持金融強化服務，強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持有關文件要求，對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸基礎上，財政部門按企業(yè)實際獲得貸款利率的50％給予貼息，貼息期限不超過1年。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，省財政廳會同有關方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構，對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔保服務，降低擔保費率，省財政給予擔保費用降費補助。

八、推動清欠工作力度。

嚴格落實黨中央、國務院決策部署和全國清欠工作電視電話會議精神，財政部門要建立防拖欠長效機制，督促行政機關、事業(yè)單位加快完成清欠目標任務，對剩余無分歧欠款分類逐項制定清償計劃，確保2020年底前無分歧欠款應清盡清，存在分歧的，也要通過調解、協(xié)商、司法等途徑加以解決，絕不能增加新的拖欠。

九、加大政府債券支持力度。

制定用好政府債券支持疫情防控工作重點措施，將新增的政府債務限額優(yōu)先支持公立醫(yī)院防疫基礎設施建設提升和醫(yī)療設備采購以及相關防疫部門檢驗檢測設備購置等。省財政對符合發(fā)行條件、通過專家評審的項目優(yōu)先安排發(fā)行。

十、落實疫情期間企業(yè)就業(yè)培訓政策。

對春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性就業(yè)吸納補貼。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務機構，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。支持企業(yè)開展在崗培訓，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全的情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線下或者線上職業(yè)培訓的，可按規(guī)定納入補貼范圍。加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等措施。

十一、實施援企穩(wěn)崗政策。

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的，堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限至2020年12月31日。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。






 

河北省財政廳

2020年2月15日

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