您當前的位置：吉政辦發(fā)〔2015〕17號《吉林省人民政府辦公廳關于促進電子政務協(xié)調發(fā)展的實施意見》
瀏覽量： 時間：2020-05-10 00:28:59
《吉林省人民政府辦公廳關于促進電子政務協(xié)調發(fā)展的實施意見》
吉政辦發(fā)〔2015〕17號
電子政務協(xié)調發(fā)展的實施意見
吉政辦發(fā)〔2015〕17號
各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進電子政務協(xié)調發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕66號）（以下簡稱《指導意見》）精神，進一步推動我省政府系統(tǒng)電子政務科學、合理、持續(xù)發(fā)展，逐步建立與政府履職相適應的電子政務體系，經省政府同意，結合我省實際，提出以下實施意見：
一、工作目標
在“十三五”期間，建成覆蓋全省政府系統(tǒng)的電子政務網絡，實現與國家網絡按需互聯；建立統(tǒng)一的政務信息資源目錄體系與交換體系，逐步提升信息共享和業(yè)務協(xié)同；加快推進政府公共服務網上運行，提高政務公開和政務服務能力；加強網絡信息安全基礎設施建設，增強網絡信息安全保障能力。政務信息資源得到有效整合、開發(fā)和利用，重點業(yè)務系統(tǒng)建設取得顯著成效，基礎性、戰(zhàn)略性政務信息庫建設取得重大進展，信息資源共享程度明顯提高，探索電子政務“低成本、集約化、見實效”的應用模式，促進政務管理創(chuàng)新和服務型政府建設，到“十三五”期末，全面建成滿足公共服務、決策支持、行政監(jiān)督需求的全省電子政務框架體系。
二、主要任務
（一）加強基礎設施建設，推動網絡整合。
1.加快吉林省電子政務內網政府系統(tǒng)建設。按照國家和我省統(tǒng)一規(guī)劃和部署，認真抓好吉林省電子政務內網政府系統(tǒng)網絡平臺建設，通過建設吉林省電子政務內網省政府辦公廳網絡結點，實現與國務院辦公廳、省委辦公廳網絡結點的互聯，并將省政府有關部門電子政務內網或終端接入吉林省電子政務內網省政府辦公廳網絡結點。推進網絡安全和保密測評相關工作，確保吉林省電子政務內網安全、可靠運行。（省政府辦公廳負責）
2.加強吉林省電子政務外網建設和管理。進一步理順電子政務外網建設和管理工作機制，充分利用現有電子政務基礎網絡資源，加強電子政務外網網絡平臺和安全體系建設，加快推動各地、各部門接入外網網絡平臺，實現外網網絡橫縱互聯互通。推進外網應用建設，開展外網信息資源整合利用和數據共享，促進云計算、大數據在電子政務建設中的應用。（省工業(yè)信息化廳負責）
3.推動各地、各部門業(yè)務專網分別與吉林省電子政務內網或外網對接及應用遷移。指導各地、各部門須對現有業(yè)務專網應用進行合理分類，理清各自業(yè)務專網邊界，根據業(yè)務內容確定業(yè)務專網的性質及防護等級，通過相關測評后，逐步實現與吉林省電子政務內網或外網對接及應用遷移。（省政府辦公廳負責）
（二）加強信息資源建設，促進信息共享。
1.開展基礎信息資源庫建設和應用。立足省情，探索開展人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟等基礎信息資源庫共建共享，逐步推動基礎信息資源庫分別在吉林省電子政務內網、外網平臺上部署。圍繞應用需求，適時開展基礎信息資源應用試點，在不斷總結試點經驗基礎上，逐步擴大應用范圍。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省工商局、省測繪地信局按職責分工負責）
2.推進信息資源共享和數據開放。促進各地、各部門可開放的信息資源分別在吉林省電子政務內網、外網平臺上共享共用，同時探索開展政府公共信息資源開放平臺建設，逐步推進政府數據開放和社會化利用。對于涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜開放的業(yè)務信息，政府部門按照職責分工，梳理履職所需信息，明確共享信息的有效需求和提供方式，逐步建立信息共享監(jiān)督檢查、考核通報、安全和保密審查等制度，推動部門信息資源按需共享。（省政府辦公廳負責）
（三）加強應用系統(tǒng)建設，提高應用實效。
1.謀劃建設吉林省經濟社會運行信息管理系統(tǒng)。圍繞省政府中心工作，充分利用信息技術手段，以全省經濟社會運行信息內容建設為核心，以整合完善全省政府系統(tǒng)信息及信息化資源為抓手，以信息報送和資源共享機制建設為保障，以加強和完善政府系統(tǒng)信息服務為目的，謀劃建設省政府經濟社會運行信息管理系統(tǒng)，實現全省經濟社會運行信息的有效管理和資源共享，為省政府提供全面、及時、準確的全省經濟運行情況和各類社會事件信息。（省政府辦公廳負責）
2.完善省級應急平臺體系。按照國家突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃要求，進一步健全以省政府應急平臺為中心、以市（州）政府和省直有關部門應急平臺為節(jié)點的省級應急平臺體系，逐步完善省級應急平臺各項功能，滿足應急管理工作需要。加強各級各類應急平臺之間的互聯互通和資源共享，提升突發(fā)事件現場圖像采集和應急通信保障能力，適時開展應急平臺數據庫建設。（省政府辦公廳負責）
3.完善省政府督查管理系統(tǒng)。通過對現有省政府督查管理系統(tǒng)的升級和完善，擴大應用范圍，實現對重點工作和領導交辦工作的任務分解、進展過程和完成情況的網絡化信息化管理，實現工作落實過程動態(tài)跟蹤、實時督查、及時反饋、績效考核，形成事前事中事后管理機制，提升重點工作和領導交辦工作督查督辦的信息化水平。（省政府辦公廳負責）
4.構建吉林省地理信息公共服務平臺。完善吉林省地理信息資源體系，建設全省地理信息公共服務平臺，積極促進我省地理信息資源的廣泛共享與應用。與相關部門在吉林省地理省情監(jiān)測等方面開展合作共建，形成全省統(tǒng)一、權威的地理空間框架，為我省電子政務建設提供優(yōu)質高效的地理信息支撐。（省測繪地信局負責）
5.提升政府網上公共服務運行能力。圍繞簡政放權，梳理權力清單，強化權力全流程網上運行，規(guī)范和監(jiān)督行使權力的主體、依據、程序，明確責任，切實提高行政效能和依法行政水平；提升政府網上公共服務水平，圍繞服務型政府建設，逐步形成網上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的一體化新型政府服務模式。（省政府政務公開協(xié)調辦公室負責）
6.開展跨地區(qū)跨部門協(xié)同應用。圍繞經濟社會重大問題和政府工作目標，在社會保障、公共安全、社會信用、市場監(jiān)管、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、勞動就業(yè)、養(yǎng)老服務等方面，促進職能部門在業(yè)務創(chuàng)新的基礎上，探索開展跨地區(qū)跨部門協(xié)同應用。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省質檢局、省食品藥品監(jiān)管局等按照職責分工負責）
（四）加強安全體系建設，強化安全保密。
切實加強安全保密工作，加強對等級保護工作的指導，確保相關管理規(guī)范、技術要求、實施策略和測評標準在省內的一致性，整合省內資源，確保測評工作質量和進度。建立安全保密監(jiān)管系統(tǒng)，提升信息安全管控和網絡安全監(jiān)測，完善通報預警系統(tǒng)，及時處置網絡和信息安全事件。強化安全保密意識，加強日常安全管理，落實非涉密信息系統(tǒng)等級保護相關主體責任。（省公安廳負責）
（五）加強規(guī)章制度建設，完善標準規(guī)范。
1.健全完善規(guī)章制度和標準規(guī)范。參照國家的相關制度，研究制定政府信息資源管理辦法，完善電子政務項目管理辦法，建立信息共享制度，為持續(xù)穩(wěn)步推進信息共享提供制度保障。按照國家政務活動中使用電子簽名的具體辦法，積極穩(wěn)妥推動電子證照、電子文件、電子印章、電子檔案等在省內政務工作中的應用。探索現有成熟標準規(guī)范在電子政務中的運用，謀劃制定網絡、安全、應用、信息資源等方面的技術和業(yè)務標準規(guī)范，促進電子政務健康持續(xù)發(fā)展。（省政府辦公廳牽頭負責）
2.開展電子政務績效評估。推動建立考核評價體系，開展電子政務績效評估，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳等部門對相關電子政務項目進行專項評估，并與現有項目管理手段相銜接，作為系統(tǒng)運維和后期建設投資的重要參考，避免重復建設和盲目投資。各地、各部門從成本效益、應用效果、協(xié)同共享、安全保密、創(chuàng)新服務等方面提出評估指南，探索開展電子政務績效自我評估和第三方評估。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省財政廳、省審計廳按職責分工負責）
三、保障措施
（一）強化領導、落實責任。各地、各部門要高度重視，精心組織，加強領導，將落實《指導意見》精神和本意見要求列入重要工作日程，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，工作任務明確到承辦單位，落實到人，確保職責清晰。
（二）加快整合、明確目標。各地、各部門要根據本意見確定的任務分工，加快梳理、整合本地、本部門的業(yè)務系統(tǒng)和信息及信息化資源。根據工作難易程度，確定工作完成期限，對難度大、周期長的工作，要明確階段性目標。
（三）穩(wěn)步推進、確保投入。各地、各部門要根據本意見的目標任務，結合實際，制定規(guī)劃，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進，避免重復建設。要加強與發(fā)展改革和財政等部門溝通，保障建設經費。同時，要探索開展市場化運作，形成多元化投入渠道。
（四）完善機制、強化督查。各地、各部門要建立、完善工作機制，尤其是多部門配合完成的工作任務，由牽頭部門會同相關部門建立溝通、協(xié)調工作機制，確保協(xié)調有序推進。省政府辦公廳將對本意見落實情況進行定期調度，跟蹤督查。
吉林省人民政府辦公廳
2015年4月29日
打印
關閉