延政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)汽車維修市場(chǎng)管理的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)汽車維修市場(chǎng)管理的通知》










延政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)

市政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，我市機(jī)動(dòng)車保有量大幅增長(zhǎng)，城區(qū)汽車維修行業(yè)發(fā)展迅速。但隨著汽車修理、清洗、美容、保養(yǎng)門店逐漸增多，延安城區(qū)汽車維修市場(chǎng)無照無證經(jīng)營、超類別經(jīng)營、違規(guī)占道經(jīng)營、無序惡性競(jìng)爭(zhēng)問題也越來越突出，嚴(yán)重影響了汽修市場(chǎng)的健康發(fā)展和文明城市的創(chuàng)建。為加快解決汽車維修行業(yè)存在的突出問題，推動(dòng)延安城區(qū)汽車維修市場(chǎng)健康有序發(fā)展，經(jīng)市政府同意，決定對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)汽車維修市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知下：

一、指導(dǎo)思想

以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為總體目標(biāo)，以整治城區(qū)汽車維修市場(chǎng)存在的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷規(guī)范提升管理水平，力爭(zhēng)經(jīng)過一年半時(shí)間的集中整治，使城區(qū)汽車維修市場(chǎng)面貌有較大改觀，服務(wù)水平明顯提高，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、正規(guī)化運(yùn)營。

二、整治對(duì)象及工作目標(biāo)

目前，城區(qū)內(nèi)符合汽車維修經(jīng)營許可條件的汽車維修企業(yè)共213家（其中一類7家、二類98家、三類108家）。經(jīng)初步調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，其中有無證占道經(jīng)營戶131家，以經(jīng)營補(bǔ)胎、汽配、洗車、汽車裝潢為主，分布在：西溝至市場(chǎng)溝道路沿線24家，南寨砭路（嘉嶺橋至裕豐橋）8家，長(zhǎng)青路（向陽溝至協(xié)園）14家，文化溝（文化溝口至文化溝隧道）57家。為了進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)汽車維修市場(chǎng)的規(guī)范管理，要求違法違規(guī)汽車維修企業(yè)必須全部進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營，計(jì)劃三年內(nèi)在市區(qū)西北川、新城、東川、城南各建設(shè)一個(gè)具有一定規(guī)模，集汽車配件銷售、汽車維修保養(yǎng)為一體的大型綜合市場(chǎng)。目前，東二十里鋪綜合汽配市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，總面積5600平方米，還可容納20家經(jīng)營戶；城南豐澤汽配維修綜合市場(chǎng)已建成投用，總面積33000平方米，可提供120家汽車維修經(jīng)營者使用。其它專業(yè)汽配維修綜合市場(chǎng)已納入全市“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃并逐年組織實(shí)施。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)將通過宣傳引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、依法取締等途徑，重點(diǎn)整治和督促引導(dǎo)這131家無證占道經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營，使城區(qū)汽車維修市場(chǎng)經(jīng)營秩序步入規(guī)范化、正規(guī)化軌道。

三、時(shí)間安排

本次整治活動(dòng)計(jì)劃從2016年4月15日開始至2017年7月31日結(jié)束，具體分三個(gè)階段組織實(shí)施：

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2016年4月15日至6月30日）。主要通過下發(fā)通告、發(fā)放傳單、媒體宣傳造勢(shì)等方法，對(duì)此次整治活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，同時(shí)對(duì)無證占道經(jīng)營商戶的租期、搬遷意愿等逐家逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查，為全面開展整治工作奠定良好基礎(chǔ)。

第二階段：集中整治階段（2016年7月1日至2017年6月30日）。各相關(guān)單位要集中抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的人員組成城區(qū)汽車維修市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)汽車維修企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合整治，對(duì)各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行查處，引導(dǎo)經(jīng)營者有序進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營，切實(shí)規(guī)范城區(qū)汽車維修市場(chǎng)。

第三階段：總結(jié)鞏固階段（2017年7月1日至31日），為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治工作成果，防止違法經(jīng)營亂象反彈，各相關(guān)單位要對(duì)本次整治工作進(jìn)行全面客觀的檢查和總結(jié)，對(duì)工作開展不力的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，要進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，建立健全加強(qiáng)城區(qū)汽車維修市場(chǎng)監(jiān)督和管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)汽車維修市場(chǎng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由市政府副市長(zhǎng)楊霄同志任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)高文斌、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)賀延鋒、市城管局局長(zhǎng)張栓林為副組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局、城管局、工商局、公安局、規(guī)劃局、信訪局、聯(lián)創(chuàng)辦、寶塔區(qū)政府、延安日?qǐng)?bào)社、延安電視臺(tái)等單位負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李成偉同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等日常工作。

（二）明確職責(zé)，密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，全力推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作開展。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和具體組織實(shí)施，細(xì)化落實(shí)整治工作方案，并會(huì)同各成員單位開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法，查處無證、占道經(jīng)營等行為，匯總整治工作成果，研究制定長(zhǎng)效管理制度措施；市城管局負(fù)責(zé)清理占道經(jīng)營行為；市工商局負(fù)責(zé)沿街占道門店的政策法規(guī)宣傳和營業(yè)秩序整治工作，做到劃行入市，歸店經(jīng)營，不超范圍經(jīng)營；市公安局負(fù)責(zé)執(zhí)法保障工作，防止發(fā)生群體性不良事件；市信訪局負(fù)責(zé)整治工作對(duì)象的政策解釋和矛盾糾紛化解工作；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好城區(qū)維修市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)工作，加快辦理有關(guān)審批手續(xù)；市聯(lián)創(chuàng)辦要結(jié)合正在開展的全市“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作方案，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)聯(lián)建責(zé)任單位配合搞好此次專項(xiàng)整治活動(dòng)；寶塔區(qū)政府負(fù)責(zé)做好占道經(jīng)營維修出租戶與租賃戶之間的矛盾化解和協(xié)調(diào)工作；延安電視臺(tái)、延安日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)報(bào)道整治工作進(jìn)展情況，為整治活動(dòng)提供強(qiáng)有力的輿論保障。

（三）嚴(yán)格審查，加強(qiáng)引導(dǎo)。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)源頭治理，對(duì)擬申請(qǐng)從事汽車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；對(duì)現(xiàn)有汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)要進(jìn)行一次全面審核，對(duì)達(dá)不到條件的維修企業(yè)進(jìn)行限期整改，整改不到位，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)立即取消其經(jīng)營資質(zhì)；對(duì)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營等不法行為，要采取有力措施堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，要加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo)，對(duì)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營企業(yè)，要根據(jù)各自房屋租期，按照到期一戶、進(jìn)駐一戶的原則，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營。

（四）依法行政，保障權(quán)益。城區(qū)汽車維修市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)涉及面廣、矛盾多，情況復(fù)雜，各成員單位要嚴(yán)格依法依規(guī)行政，開展文明執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，又要熱情周到服務(wù)，處理好各方關(guān)系，堅(jiān)決杜絕因工作方法不當(dāng)而引發(fā)群體性事件或社會(huì)負(fù)面影響。各具有行政執(zhí)法職能的工作部門、單位要嚴(yán)格依照各自執(zhí)法權(quán)限，依法按程序辦事，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的良好形象。

延安市人民政府辦公室

2016年4月14日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市