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《延安市人民政府辦公室關于2019年度全市政務公開第三方評估的情況通報》
延政辦函〔2020〕22號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：
為充分掌握全市各級各部門政務公開工作開展情況，堅持問題導向、強化整改落實，進一步推動全市政務公開工作取得實效，按照《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)2019年政務公開工作績效評估指標的通知》要求，市政府電子政務辦委托第三方專業(yè)評估機構對我市2019年度政務公開工作進行了績效評估，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、評估原則
我市2019年政務公開績效評估工作，注重以下三個方面：一是注重服務大局。緊緊圍繞國務院辦公廳2019年政務公開工作要點和我市經濟社會發(fā)展年度目標任務開展，將政務公開工作與市委、市政府重大決策部署貫徹落實結合起來，充分發(fā)揮政務公開服務全市經濟社會發(fā)展大局作用。二是注重評估視角。從需求側出發(fā)開展評估，緊扣三大攻堅戰(zhàn)、重點民生領域、“放管服”改革、重要政策措施執(zhí)行和落實、政府信息依申請公開、政府網站與政務新媒體建設管理等熱點,從公眾視角評估政務公開工作開展情況。三是注重科學評估。評估指標設定既注重全市統(tǒng)一標準，又針對部門、行業(yè)、系統(tǒng)工作特點進行差異化設計。評估方法既有查看網站、分析材料模擬測試等人工評估，又有設備檢測、軟件測試等技術手段評估，較好地保證了評估結果客觀公正。
二、評估結果
本次評估對象為13個縣（市、區(qū)）政府、3個管委會、46個市政府工作部門和直屬機構，共計62個單位。評估數(shù)據采集時間為2019年11月至2019年12月。評估結果顯示,各縣（市、區(qū)）、管委會、各部門政務公開工作總體情況較好,優(yōu)良率為82.26%。
縣（市、區(qū)）、管委會工作開展總體較好的有:子長市、吳起縣、寶塔區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會。
市政府工作部門、直屬機構工作開展總體較好的有: 市財政局、市文旅局、市招商局、市人防辦、市行政審批服務局、市城管執(zhí)法局、市住建局、市發(fā)改委、市商務局、市公安局。
三、存在問題
從評估結果看，還存在以下薄弱環(huán)節(jié)。一是信息公開解讀回應時效性有待加強。部分受評單位對信息公開、解讀回應的時效性重視不夠，實際工作中重公開、輕時效，規(guī)范性文件公開不及時、依申請公開回復不及時、政策解讀信息發(fā)布不及時、政務咨詢回復不及時，不利于公眾及時獲取政府信息。二是政策解讀力度有待加大。市級部門政策解讀質量有待提高，解讀生動性、貼近性仍有待加強增強。部分受評單位發(fā)布的解讀材料只對文件內容進行簡單轉述，沒有嚴格按照國辦、省政府辦關于政府決策及決策預公開工作的安排部署，對決策依據、草案全文、意見渠道、意見匯總、采納意見及理由、文字解讀材料六要素進行公開，政策解讀的完整性有待加強。三是政務公開平臺服務功能有待提升。部分受評單位網站站內搜索功能實用性整體不強，網站發(fā)布的服務類信息搜索結果獲取不理想，搜索功能仍需優(yōu)化。個別政務新媒體因機構改革后主辦單位調整，關停、注銷、備案工作未規(guī)范操作。四是基層政務公開工作有待加強。部分縣區(qū)公開平臺建設水平較低，政府網站欄目設置不合理，板塊層側關系不清晰，搜索功能普遍較差。公開內容不夠全面，特別是公眾關注的重點民生領域、三大攻堅戰(zhàn)等信息量少。公開實效不強，服務事項的梳理、規(guī)范、公開工作有待改進。
四、下一步工作要求
下一步，各級各部門要嚴格落實《條例》、《政府網站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標》以及國務院、省政府關于政務公開的各項政策文件和相關會議精神，重點做好以下幾方面工作。
一是落實責任主體。各級各部門要進一步落實明確和落實責任主體，各縣（市、區(qū)）、管委會、各部門統(tǒng)籌負責本地區(qū)本單位的政府信息公開、門戶網站、政務新媒體等政務公開各項工作，主要領導每年至少聽取一次政務公開工作匯報，研究推動工作。要配備一定數(shù)量、具備較強專業(yè)素質的工作人員，具體負責本部門本單位的政務公開工作。二是強化培訓考核。將政務公開全面納入公務員的初任培訓、任職培訓和在職培訓，開展多層次、分眾化培訓，使政務公開成為政府工作人員的“必修課”。要逐步將政務公開工作在目標責任考核中的權重提升至國辦要求的4%以上。三是提升基層水平。進一步推進基層政務公開，擴大行政決策公眾參與度，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。各縣（市、區(qū)）要結合實際，推進基層政務公開標準化，及時編制完成政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結果全公開，通過線上線下全面公開政務服務事項、辦事指南和流程等，增強用戶體驗，充分便企利民。四是做好基礎工作。各級各部門要下大力氣抓好政務信息主動公開工作，認真打造好政府信息公開專欄，優(yōu)化完善內容。不斷規(guī)范依申請公開工作，加強公開平臺建設管理，提升政府網站、政務新媒體等平臺的服務功能。靈活政策解讀方式，提高解讀的生動性、貼近性、多樣性。積極探索政務公開社會評議制度，擴大公眾參與，全面筑牢政務公開工作基礎,推動全市政務公開工作持續(xù)進步。
延安市人民政府辦公室
2020年3月5日
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