延政辦函〔2017〕40號《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)中心管理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)中心管理工作的通知》










延政辦函〔2017〕40號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)中心管理工作的通知》（陜政辦函〔2017〕17號，以下簡稱《通知》）精神，切實加強(qiáng)和規(guī)范我市各級各類政務(wù)服務(wù)中心管理工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立服務(wù)聯(lián)動機(jī)制。各縣區(qū)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)事項辦理工作的協(xié)調(diào)組織，按照“服務(wù)窗口誰接待誰負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立由本級政府辦公室牽頭的政務(wù)服務(wù)聯(lián)動機(jī)制（部門設(shè)立的服務(wù)大廳由本部門建立內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制），加強(qiáng)前臺服務(wù)與后臺職能部門有效聯(lián)動、工作銜接，無縫對接前后臺工作，有效解決在服務(wù)過程中出現(xiàn)的各類問題，避免讓群眾“多頭跑路、來回跑路”的現(xiàn)象發(fā)生。

二、優(yōu)化流程，推進(jìn)服務(wù)透明高效。各縣區(qū)、各部門要按照“放管服”改革要求，結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單編制工作，對本地區(qū)、本部門服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高辦事效率。要編制政務(wù)服務(wù)中心辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見問題示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并及時動態(tài)調(diào)整。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，加快推動各類審批服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，確保2017年12月前，市、縣級行政許可事項進(jìn)駐中心辦理比例不低于50%，2018年時限全部進(jìn)駐。

三、完善制度，加快政務(wù)中心功能升級。各級政務(wù)服務(wù)中心要積極探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，按照變“多頭受理”為“一口受理”的要求，切實將審批事項向一個科室集中，向政務(wù)服務(wù)中心集中，并充分授權(quán)窗口審批，為群眾提供項目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。要建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、委托代辦等服務(wù)，鼓勵大膽創(chuàng)新，向社會公眾提供聯(lián)辦會辦、容缺審批等新型政務(wù)服務(wù)，探索開展由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門先予以辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查監(jiān)管的服務(wù)模式。按照《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2016〕55號）的要求，進(jìn)一步提升中心服務(wù)能力，整合網(wǎng)上服務(wù)資源，加快推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸。2017年基本建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，打造貫通市、縣、鄉(xiāng)村的多級聯(lián)動體系，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上必上、全程在線”，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，大幅提升政務(wù)服務(wù)水平，最大程度利民便民。

四、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實考核獎懲制度。各級各類政務(wù)服務(wù)中心要構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)行有效的管理體系，根據(jù)自身管理需要，不斷完善細(xì)化考核獎懲制度，確保在執(zhí)行過程中起到規(guī)范與正面導(dǎo)向作用。嚴(yán)格落實巡查、約談、反饋等制度，實行政務(wù)服務(wù)“日統(tǒng)計、月分析、季通報、年考評”，保證各項考評公正公開。重視民意反饋與群眾滿意度調(diào)查工作，為群眾監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作提供平臺，對群眾意見建議與投訴要及時回應(yīng)，妥善解決。推進(jìn)由政務(wù)服務(wù)中心對窗口工作人員進(jìn)行統(tǒng)一考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎懲，進(jìn)一步強(qiáng)化對窗口工作人員的管理。進(jìn)駐中心開展工作或設(shè)立服務(wù)中心的部門，要把服務(wù)窗口作為提升本部門效能、展示本單位形象的重要陣地，嚴(yán)格遵守中心規(guī)定，接受政務(wù)服務(wù)中心對本部門窗口的統(tǒng)一監(jiān)管。

五、優(yōu)化隊伍，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。窗口工作人員是實施服務(wù)的主體，各級各類政務(wù)服務(wù)中心要不斷優(yōu)化工作人員結(jié)構(gòu)，按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，選派思想政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到窗口一線，配齊、配強(qiáng)窗口審批力量，提高服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量。同時要定期開展督導(dǎo)檢查，對存在問題的地方和單位及時督促整改，對群眾反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為現(xiàn)象，要加大問責(zé)追責(zé)力度。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，有效推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

延安市人民政府辦公室

2017年4月12日

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