龍政辦〔2019〕70號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年投資工程包實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年投資工程包實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2019〕70號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《2019年投資工程包實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2019年6月6日

（此件主動(dòng)公開）

2019年投資工程包實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于2019年投資工程包的實(shí)施意見》（閩政辦〔2019〕20號(hào)）精神，按照市委五屆七次、八次全會(huì)及市“兩會(huì)”部署要求，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板力度，繼續(xù)推進(jìn)一批、提升拓展一批、新增實(shí)施一批投資工程包，增強(qiáng)補(bǔ)短板的系統(tǒng)性、惠民生的針對性、擴(kuò)投資的實(shí)效性，經(jīng)市政府研究，決定2019年實(shí)施43個(gè)投資工程包，年度計(jì)劃投資177.35億元?，F(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“市場主體、政府引導(dǎo)，依法依規(guī)、商業(yè)運(yùn)作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類施策、創(chuàng)新機(jī)制”，繼續(xù)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是在點(diǎn)多、面廣、項(xiàng)目較為分散的領(lǐng)域，通過區(qū)域性、行業(yè)性的捆綁打包，抓好統(tǒng)籌實(shí)施，提升工程包整體推進(jìn)實(shí)施的規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)，力爭超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各工程包推進(jìn)單位要全力以赴抓落實(shí)，增強(qiáng)政策實(shí)施的精準(zhǔn)度和有效性，促進(jìn)工程包項(xiàng)目早落地、早見效。各工程包牽頭部門、協(xié)調(diào)推進(jìn)單位要組織強(qiáng)有力工作專班，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化完善分業(yè)運(yùn)作機(jī)制和政策措施等，結(jié)合政府財(cái)力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況，將工程包明確的目標(biāo)任務(wù)梳理細(xì)化到具體項(xiàng)目，分解落實(shí)到有關(guān)縣（市、區(qū)）、具體責(zé)任單位，壓緊壓實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目所在地政府要落實(shí)屬地責(zé)任，主動(dòng)對接和落實(shí)省、市牽頭部門分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)因地制宜拓展推出一批區(qū)域性特色工程包，市有關(guān)單位對地方相關(guān)工程包的項(xiàng)目予以政策傾斜支持。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。續(xù)列工程包要保持政策的連續(xù)性和有效性，主要政策措施、建設(shè)運(yùn)營機(jī)制等按照《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年投資工程包實(shí)施方案的通知》（龍政辦〔2018〕101號(hào)）等有關(guān)文件延續(xù)實(shí)施，繼續(xù)建立健全工作機(jī)制和配套措施，提高“一包一策”的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。同時(shí),要不斷創(chuàng)新運(yùn)營模式、商業(yè)模式、融資模式，繼續(xù)規(guī)范PPP模式運(yùn)用、政府購買服務(wù)等，充分發(fā)揮好“方案+機(jī)制”、為民辦實(shí)事、PPP工程包等機(jī)制和政策效應(yīng)。工程包項(xiàng)目視同重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)各部門要支持做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實(shí)施、落地建設(shè)等工作，支持各級(jí)投資主體（平臺(tái)）發(fā)揮牽頭推進(jìn)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程包實(shí)施過程中的困難和問題。

四、強(qiáng)化激勵(lì)督查。工程包牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，重大問題和各地工作推進(jìn)情況納入市政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”。完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持各級(jí)各部門創(chuàng)新工作方式方法，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新機(jī)制，形成一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，對市效能辦通報(bào)表揚(yáng)的縣（市、區(qū)）和部門在年度績效考評(píng)中予以加分激勵(lì)。

各牽頭部門于本通知下發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)制定出臺(tái)具體實(shí)施方案，抄送市發(fā)改委；每月25日前將工程包實(shí)施推進(jìn)情況報(bào)送市發(fā)改委匯總。

附件：2019年度投資工程包匯總表

· 2019年度投資工程包匯總表.doc

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