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京技管〔2022〕8號(hào)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見〉的通知》

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《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見〉的通知》






京技管〔2022〕8號(hào)







工委管委各機(jī)構(gòu)、駐區(qū)各職能機(jī)構(gòu)、各街道、各重點(diǎn)國(guó)有企業(yè):

《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見》已經(jīng)管委會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2022年1月14日







北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見








為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)《北京市"十四五"時(shí)期國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》,圍繞北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱"經(jīng)開區(qū)")"四區(qū)一陣地"定位,著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),支撐高水平科技自立自強(qiáng),培育創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)體系,打造具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心"三城一區(qū)"主平臺(tái),制定本意見。

一、總體要求

指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為根本,以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,按照"提升自主創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條、深化開放協(xié)同創(chuàng)新"的整體思路,構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、特色突出、覆蓋全面、精準(zhǔn)有力的創(chuàng)新引導(dǎo)體系,加快建設(shè)具有全球影響力的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市先行區(qū),推動(dòng)高水平人才高地建設(shè),著力打造"兩區(qū)"建設(shè)亦莊樣本,有力支撐首都國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

發(fā)展目標(biāo)。到2025年,以企業(yè)為主體、應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新引導(dǎo)體系日益完善,創(chuàng)新要素加快聚集、創(chuàng)新能力顯著提升、創(chuàng)新活力充分釋放,科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性充分彰顯,產(chǎn)生一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,突破一批"卡脖子"關(guān)鍵核心技術(shù),培育一批硬核創(chuàng)新型企業(yè),打造國(guó)際一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為北京科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

二、提升自主創(chuàng)新能力


(一)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略使命擔(dān)當(dāng)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),聚焦經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施"白菜心"工程,推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大前沿創(chuàng)新突破,積極搶占全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。對(duì)承擔(dān)"白菜心"工程的單位,給予研發(fā)投入最高50%的資金支持,支持金額最高為5000萬元。對(duì)承擔(dān)國(guó)家特別重大科技戰(zhàn)略任務(wù)的單位,按"一事一議"給予支持。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(二)布局科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)。支持企業(yè)面向重大戰(zhàn)略任務(wù)申請(qǐng)國(guó)家、北京市重大專項(xiàng),形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)成果。對(duì)承擔(dān)國(guó)家、北京市重大科技和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)且符合經(jīng)開區(qū)發(fā)展方向的,給予最高1:1的資金配套,每個(gè)項(xiàng)目年度支持金額最高為2000萬元。對(duì)承擔(dān)特別重大項(xiàng)目的,按"一事一議"給予支持。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(三)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體,發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用,以賽代評(píng)有力有序推進(jìn)"揭榜掛帥"。對(duì)征集項(xiàng)目承擔(dān)單位,以后補(bǔ)助形式給予支持。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

三、激發(fā)創(chuàng)新主體活力

(四)支持領(lǐng)軍企業(yè)形成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。對(duì)于獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的分別給予100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于獲得北京市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(五)打造企業(yè)開放創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭,與高校院所、中小企業(yè)共建創(chuàng)新中心,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。對(duì)新引進(jìn)或新獲批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程研究中心等資質(zhì)的一次性給予1000萬元資金支持;新引進(jìn)或新獲批北京市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程研究中心等資質(zhì)的一次性給予100萬元資金支持;新獲得經(jīng)開區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心資質(zhì)的一次性給予50萬元資金支持。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(六)培育高能級(jí)創(chuàng)新主體。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展加大技術(shù)研發(fā)投入力度,實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)年度研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)超過年度目標(biāo)值的大中型重點(diǎn)企業(yè)、專精特新"小巨人"企業(yè),按照高出部分的20%給予支持,支持金額最高為300萬元。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(七)培育硬核創(chuàng)新型企業(yè)。瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)方向,實(shí)施"創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃",構(gòu)建"獨(dú)角獸-隱形冠軍-專精特新-瞪羚-展翼-金種子"雁陣式創(chuàng)新梯隊(duì),助力更多"專精特新"企業(yè)在北交所上市。對(duì)由區(qū)外遷入、在區(qū)內(nèi)新建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且購(gòu)置研發(fā)設(shè)備500萬元以上的專精特新、獨(dú)角獸企業(yè),給予購(gòu)置設(shè)備款總額20%的資金支持。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

(八)支持企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。支持在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用智能化裝備,建設(shè)智能化工廠,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向全要素、全流程、多領(lǐng)域智能協(xié)同運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建基于智能制造的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)實(shí)施技術(shù)改造或智能化改造的區(qū)內(nèi)企業(yè),獲得區(qū)內(nèi)銀行貸款單筆額度在500萬元至3000萬元(含)之間的,根據(jù)其取得的產(chǎn)值增長(zhǎng)、能耗降低等實(shí)際效果,按照貸款期間實(shí)際發(fā)生利息的50%給予貼息支持。單個(gè)企業(yè)貼息金額最高為1000萬元。(責(zé)任單位:商務(wù)金融局、科技創(chuàng)新局、營(yíng)商合作局)

(九)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)拔節(jié)成長(zhǎng)。做強(qiáng)一批專業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)過硬,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),促進(jìn)科技型小微企業(yè)"升規(guī)入統(tǒng)"。對(duì)于首次納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè),給予年度區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中開發(fā)區(qū)地方財(cái)政可支配部分50%的獎(jiǎng)勵(lì),最高30萬元。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

四、加快科技成果轉(zhuǎn)化

(十)打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿。加強(qiáng)"三城一區(qū)"創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展,布局一批先導(dǎo)基地加速區(qū),建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有產(chǎn)業(yè)化前景和需求的創(chuàng)新企業(yè),引進(jìn)落地一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)投資、評(píng)估交易等優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新合作伙伴。實(shí)施"創(chuàng)新成長(zhǎng)計(jì)劃"和"創(chuàng)新伙伴計(jì)劃",對(duì)納入計(jì)劃的創(chuàng)新項(xiàng)目和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予房租補(bǔ)貼、貸款貼息、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面支持。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(十一)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化高效協(xié)同。支持全球一流大學(xué)及科研院所在經(jīng)開區(qū)設(shè)立創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成一批引領(lǐng)創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量,產(chǎn)生一批世界一流的重大科技成果。對(duì)經(jīng)確認(rèn)的高校、科研院所,根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)情況給予獎(jiǎng)勵(lì),每家單位最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(十二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)支撐能力。推動(dòng)建設(shè)概念驗(yàn)證、打樣中心、中試放大等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和中試基地,為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供關(guān)鍵支撐。對(duì)服務(wù)企業(yè)大、行業(yè)影響力高的平臺(tái),根據(jù)其服務(wù)能力及效果,最高給予500萬元資金支持。對(duì)貢獻(xiàn)特別突出的國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),按"一事一議"給予支持。發(fā)放科技創(chuàng)新服務(wù)券,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)在經(jīng)認(rèn)定的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和中試服務(wù)基地購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù),促進(jìn)科技資源開放共享。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(十三)支持企業(yè)開展顛覆性領(lǐng)跑技術(shù)研發(fā)。支持首臺(tái)(套)技術(shù)突破、應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)應(yīng)用單位與研制單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合開發(fā)首臺(tái)(套),推動(dòng)重大創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體之間通過遠(yuǎn)期約定采購(gòu)方式購(gòu)買創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。對(duì)符合支持條件的首臺(tái)(套)項(xiàng)目,給予研發(fā)方不超過首臺(tái)(套)認(rèn)定合同實(shí)施金額的30%支持。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(十四)打造全場(chǎng)景智慧城市。聚焦全領(lǐng)域全場(chǎng)景開放,以數(shù)字化賦能為主線,以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)新興技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng),重點(diǎn)扶持一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目,建設(shè)全域場(chǎng)景城市試驗(yàn)場(chǎng)。定期發(fā)布場(chǎng)景清單,向社會(huì)公開征集解決方案,推動(dòng)"場(chǎng)景城市"建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

五、完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條

(十五)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式,扶持一批優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。每年安排專項(xiàng)資金,采取市場(chǎng)運(yùn)作方式,以股權(quán)投資支持高科技高成長(zhǎng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)優(yōu)先回購(gòu)。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(十六)強(qiáng)化科技金融賦能能力。集聚科技金融要素,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與資金鏈協(xié)同發(fā)展,積極引導(dǎo)支持企業(yè)上市,推動(dòng)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。對(duì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種,給予最高不超過市級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1:1的配套支持。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局、商務(wù)金融局)

(十七)打造全球創(chuàng)新人才聚集高地。以高水平人才高地建設(shè)為先導(dǎo),匯聚全球創(chuàng)新智力資源,努力造就一批頂尖科技人才,穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),為首都高質(zhì)量發(fā)展鍛造先鋒人才。對(duì)經(jīng)開區(qū)認(rèn)定的高端人才,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面享受相關(guān)政策優(yōu)惠。(責(zé)任單位:組織人事部)

(十八)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系。支持企業(yè)開展全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,加快高價(jià)值專利培育,推進(jìn)將高價(jià)值專利融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,審慎規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品構(gòu)建專利池,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備,加強(qiáng)專利協(xié)同運(yùn)用和聯(lián)合保護(hù),對(duì)入池專利維護(hù)年費(fèi)等費(fèi)用給予資助,每年資助金額最高為5000萬元。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

六、深化開放協(xié)同創(chuàng)新

(十九)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加快國(guó)際合作園區(qū)建設(shè),加大國(guó)際一流創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和人才引進(jìn)力度,鼓勵(lì)企業(yè)在全球智力密集地區(qū)設(shè)立離岸創(chuàng)新中心,深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的離岸創(chuàng)新中心,根據(jù)其引入國(guó)際項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

(二十)打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。加速京津冀科技創(chuàng)新合作,實(shí)現(xiàn)京津冀技術(shù)市場(chǎng)融通合作,對(duì)有效期內(nèi)整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)保留其高新技術(shù)企業(yè)資格。加強(qiáng)與頭部國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)合作,打造更多協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體,深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技一體化發(fā)展。(責(zé)任單位:科技創(chuàng)新局)

七、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮經(jīng)開區(qū)工委科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,完善部門分工合作與常態(tài)對(duì)接機(jī)制,加大對(duì)重大科技事項(xiàng)組織統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進(jìn)科技創(chuàng)新政策體系建設(shè),保證政策落地落實(shí),讓企業(yè)更有獲得感。

完善評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)政策實(shí)施評(píng)估,建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機(jī)制,動(dòng)態(tài)跟蹤分析政策落實(shí)情況,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為科技創(chuàng)新政策延續(xù)、修訂、完善或廢止的重要依據(jù),加快建立經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新政策反饋修復(fù)機(jī)制。

弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。充分運(yùn)用各類媒體,做好科技創(chuàng)新政策解讀,宣傳重大科技成果、典型創(chuàng)新人物和企業(yè),培育宣傳企業(yè)家精神和具有亦莊特色的創(chuàng)新文化,不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

除特別說明外,本意見中其他項(xiàng)政策的最高支持金額均為500萬。此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的,按照本意見執(zhí)行。與我區(qū)此前出臺(tái)的同類政策有重復(fù)、交叉的,按照"從新、從優(yōu)、不重復(fù)"的原則執(zhí)行。國(guó)家政策重大調(diào)整或另有規(guī)定的,按上級(jí)政策意見執(zhí)行。在亦莊新城范圍內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)、納稅并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記的企業(yè),且近3年在財(cái)政、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門無嚴(yán)重不良行為記錄的,可以按照本意見條款向?qū)?yīng)責(zé)任單位提出政策申請(qǐng)。享受本意見政策支持的企業(yè),應(yīng)承諾持續(xù)在我區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如因客觀原因確需變動(dòng)的,需提前備案告知。本意見由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。



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