《寧波市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)〈寧波市政府非稅收入管理實(shí)施規(guī)定〉的通知》（2022年2月28日）

《寧波市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)〈寧波市政府非稅收入管理實(shí)施規(guī)定〉的通知》

各有關(guān)單位，各區(qū)（縣、市）財(cái)政局：

為了規(guī)范政府非稅收入管理活動(dòng)，提高政府公共管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)《寧波市政府非稅收入管理辦法》（以下稱(chēng)《辦法》）進(jìn)行了修訂。修訂后的《寧波市政府非稅收入管理實(shí)施規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）已經(jīng)2021年12月6日市人民政府第156次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，12月23日以寧波市人民政府令第260號(hào)發(fā)布?，F(xiàn)將《規(guī)定》印發(fā)給你們，并就貫徹落實(shí)《規(guī)定》提出以下意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》制定出臺(tái)的重要意義

政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，為支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障?，F(xiàn)行《辦法》從2011年11月1日起施行，至今已逾10年，對(duì)我市規(guī)范政府非稅收入管理活動(dòng)起到了積極作用。近幾年，《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》相繼修訂發(fā)布，對(duì)做好政府非稅收入管理工作提出了明確、具體、更高的要求。相比之下，《辦法》制定時(shí)間較早，存在與上位法不一致、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,同時(shí)，也與當(dāng)前政府非稅收入收繳電子化管理的要求不相適應(yīng)，因此，有必要對(duì)《辦法》作全面修訂。《規(guī)定》的制定和出臺(tái)，體現(xiàn)了我市政府非稅收入管理工作與時(shí)俱進(jìn)，為政府非稅收入的依法征收、依法管理提供了法律依據(jù)，對(duì)于全面推進(jìn)和深化我市政府非稅收入規(guī)范管理、提高征管效率等具有重要意義。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)政府非稅收入收繳管理

（一）加強(qiáng)政府非稅收入預(yù)算管理。政府非稅收入實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，根據(jù)收入不同性質(zhì)分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，依法組織政府非稅收入，對(duì)政府非稅收入執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促執(zhí)收單位及時(shí)、足額上繳政府非稅收入，不得向執(zhí)收單位下達(dá)政府非稅收入指標(biāo)，嚴(yán)禁采取虛收、空轉(zhuǎn)等方式違規(guī)增加財(cái)政收入。

（二）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入、出租出借收入和事業(yè)單位對(duì)外投資收益管理，規(guī)范收支行為。各執(zhí)收單位要按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定，在扣除相關(guān)稅費(fèi)后將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁以任何形式隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行繳庫(kù)規(guī)定。通過(guò)財(cái)政結(jié)算賬戶、財(cái)政專(zhuān)戶收繳的應(yīng)當(dāng)繳入國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)政府非稅收入資金，各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須在5個(gè)工作日內(nèi)按收入級(jí)次分明細(xì)科目足額繳入國(guó)庫(kù)。建立政府非稅收入財(cái)政結(jié)算賬戶、財(cái)政專(zhuān)戶未達(dá)賬定期清理制度，對(duì)超過(guò)一年仍無(wú)執(zhí)收單位確認(rèn)的資金按規(guī)定程序清理匯總后可繳入國(guó)庫(kù)。

（四）加強(qiáng)政府非稅收入電子化收繳管理。實(shí)施政府非稅收入收繳電子化管理，是建立現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。全面推行收繳電子化管理，既是提高財(cái)政管理水平的現(xiàn)需要，也是推進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)型政府、便民利民的重要舉措，各級(jí)各部門(mén)要精心部署，相互配合，克服困難，加快推進(jìn)政府非稅收入收繳電子化管理，逐步降低征收成本，提高收繳水平和效率。

三、嚴(yán)格執(zhí)行，持續(xù)抓好降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)

各級(jí)各部門(mén)要從講政治的高度和加快推進(jìn)建設(shè)營(yíng)商口碑一流的現(xiàn)代化濱海大都市的大局出發(fā)，以最堅(jiān)決的態(tài)度，最有效的力度，最嚴(yán)肅的紀(jì)律，對(duì)國(guó)家和省市明令取消、停征、免征以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政府非稅收入項(xiàng)目，要不折不扣逐項(xiàng)落實(shí)到位，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)變相繼續(xù)收費(fèi)，同時(shí)，在清理以前年度欠費(fèi)時(shí)，不得以清繳補(bǔ)繳為名增加市場(chǎng)主體不合理負(fù)擔(dān);嚴(yán)格落實(shí)目錄清單公示制度，從源頭上規(guī)范政府非稅收入執(zhí)收行為;對(duì)按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的政府非稅收入項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或另行加收任何費(fèi)用。

各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》，準(zhǔn)確掌握《規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定和精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，做好《規(guī)定》和本意見(jiàn)的貫徹落實(shí);另外，要通過(guò)各種媒介，采取多種方式，廣泛宣傳《規(guī)定》的重要意義，使社會(huì)各界更加理解、關(guān)心和支持政府非稅收入管理工作，為《規(guī)定》的施行營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。





 

寧波市財(cái)政局

2022年2月28日

附件：《寧波市政府非稅收入管理實(shí)施規(guī)定》（寧波市人民政府令第260號(hào) ）

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本文關(guān)鍵詞： 貫徹落實(shí), 寧波市, 非稅收入, 管理, 實(shí)施規(guī)定, 通知, 2022年