張政辦函〔2023〕152號(hào)《張家口市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推動(dòng)全市企業(yè)上市若干措施的通知》

張家口市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推動(dòng)全市企業(yè)上市若干措施的通知







張政辦函〔2023〕152號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直屬有關(guān)單位：

《關(guān)于加快推動(dòng)全市企業(yè)上市若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

張家口市人民政府辦公室

2023年9月19日

關(guān)于加快推動(dòng)全市企業(yè)上市若干措施

為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升招商引資水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》、河北省地方金融監(jiān)督管理局等五部門《關(guān)于進(jìn)一步支持全省企業(yè)掛牌上市融資的十條措施》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下措施：

一、強(qiáng)化組織推動(dòng)。充分發(fā)揮市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)上市各項(xiàng)工作。市地方金融監(jiān)管局總體負(fù)責(zé)和牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)上市培育推薦、改制上市等工作。各成員單位明確專人負(fù)責(zé)企業(yè)上市工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制上市過(guò)程中涉及的具體問(wèn)題和事項(xiàng)。各縣區(qū)建立相應(yīng)的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上市工作。（責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

二、落實(shí)屬地責(zé)任。各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制定推進(jìn)企業(yè)上市工作年度目標(biāo)和重點(diǎn)計(jì)劃，明確支持政策、意見(jiàn)措施、責(zé)任部門，細(xì)化工作職責(zé)，積極推動(dòng)企業(yè)股改、發(fā)行上市等工作落實(shí)落細(xì)，每年明確2-3家重點(diǎn)擬上市企業(yè)予以扶持。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，定期公開通報(bào)。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

三、加強(qiáng)資源儲(chǔ)備。各縣區(qū)按照境內(nèi)外資本市場(chǎng)各板塊層次要求，“一企一策”成立工作專班，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、發(fā)展?jié)摿蜕鲜幸庠傅纫蛩兀型诰蚺嘤慌攸c(diǎn)企業(yè)，開展集中甄選和摸底調(diào)研，分類型、分行業(yè)、分目標(biāo)市場(chǎng)建立上市后備企業(yè)資源庫(kù)，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市地方金融監(jiān)管局。市地方金融監(jiān)管局從中篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立市級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，開展定向培育、分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)輔導(dǎo)，構(gòu)建梯次培育格局，打造上市“后備軍”，同時(shí)優(yōu)選重點(diǎn)企業(yè)推薦至省級(jí)上市后備上市企業(yè)資源庫(kù)。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市國(guó)資委，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

四、加大培育力度。積極與上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所對(duì)接聯(lián)系，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的定向培育，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)資產(chǎn)規(guī)模較大、盈利水平較高的企業(yè)在主板上市，支持科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)、主業(yè)突出的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，推動(dòng)符合國(guó)家戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市，深入挖掘“專精特新”、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、高新技術(shù)、科技型中小企業(yè)在北交所上市。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國(guó)資委，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

五、完善激勵(lì)政策。對(duì)注冊(cè)在我市且申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)滬、深交易所（含主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）首發(fā)上市的企業(yè)，進(jìn)入輔導(dǎo)期并在中國(guó)證監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局（以下稱河北證監(jiān)局）完成備案后，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助；向滬、深交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后，再給予400萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的我市企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理后，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助;通過(guò)審核后，再給予400萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)在北交所提交上市申請(qǐng)的企業(yè)按照?qǐng)?bào)輔、報(bào)審階段分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元補(bǔ)助。執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、河北證監(jiān)局、河北省地方金融監(jiān)管局相關(guān)政策的變化，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)注冊(cè)地在我市的企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)、資產(chǎn)置換等方式取得其他地市已上市公司（含境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市公司）的控股權(quán)，實(shí)現(xiàn)“借殼上市”的，或?qū)⒆?cè)地遷入我市滿12個(gè)月的上市企業(yè)，給予一次性600萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)轉(zhuǎn)板晉層的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入板塊層次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。補(bǔ)助資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政按照1:1的比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

六、給予優(yōu)先支持。在高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及各類產(chǎn)品期貨交割倉(cāng)庫(kù)設(shè)立、市級(jí)以上研發(fā)中心、科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等評(píng)定中，在同等條件下，對(duì)上市公司和上市后備企業(yè)予以重點(diǎn)支持，落實(shí)中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東可分期繳稅政策。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局，市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

七、營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。為企業(yè)上市開辟“綠色通道”，統(tǒng)籌解決在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、主體并購(gòu)、發(fā)行上市、融資申報(bào)等過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。企業(yè)上市需出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位在企業(yè)申請(qǐng)辦理時(shí)一次性告知企業(yè)所需提交的材料，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦理的，明確辦結(jié)時(shí)限。在為上市后備企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、企業(yè)變更登記注冊(cè)、住房公積金繳存、項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等相關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，要優(yōu)化審批服務(wù)，簡(jiǎn)化辦理程序，實(shí)施即來(lái)即辦、特事特辦。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，涉及企業(yè)歷史發(fā)展過(guò)程或現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各類不規(guī)范行為及問(wèn)題，通過(guò)指導(dǎo)、教育、警告、限期整改等方式，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，避免“以罰代管”。（責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市行政審批局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

八、實(shí)施清單管理。按照企業(yè)上市過(guò)程中股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)四個(gè)關(guān)鍵階段，建立健全重點(diǎn)擬上市企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬，由企業(yè)注冊(cè)地所在縣區(qū)政府負(fù)責(zé),明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動(dòng)解決，為企業(yè)上市創(chuàng)造有利條件。(責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

此前發(fā)布的有關(guān)上市政策，凡與本政策不一致的，遵照本措施執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 張政辦函, 張家口市, 企業(yè), 上市, 措施, 通知