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廊坊市人民政府辦公室關于印發(fā)廊坊市突發(fā)地質災害應急預案的通知
廊政辦字〔2023〕30號
各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關部門：
《廊坊市突發(fā)地質災害應急預案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廊坊市人民政府辦公室
2023年5月15日
廊坊市突發(fā)地質災害應急預案
一、總則
（一）編制目的。深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要指示精神和國家、省、市關于防災減災工作的各項決策部署，依法高效有序做好突發(fā)地質災害應對處置工作，避免或者最大限度的減輕災害造成的損失，保障人民群眾的生命和財產安全，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質災害防治條例》《河北省突發(fā)地質災害應急預案》《廊坊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
（三）適用范圍。本預案適用于本市行政區(qū)域內突發(fā)地質災害事件的預防預警、應急準備和應急處置等工作。突發(fā)地質災害包括：因自然因素或人為因素引發(fā)的直接或間接危害群眾生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
（四）工作原則。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上；以防為主、防抗救相結合；統(tǒng)一領導、分工負責；分級管理、屬地為主的工作原則。
二、組織體系與職責任務
（一）市地質災害應急救援指揮部
當出現超出地質災害發(fā)生地縣級政府處置能力，需要由市級以上政府負責處置的中型以上地質災害時，經市政府批準，成立市地質災害應急救援指揮部（以下簡稱市救援指揮部），負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調突發(fā)地質災害救援工作，支持地質災害發(fā)生地縣級政府的救援工作。
市救援指揮部由常務副市長擔任指揮長，市政府副秘書長、市應急管理局、市自然資源規(guī)劃局主要負責同志擔任副指揮長，成員由市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市氣象局、市通信管理辦、廊坊無線電管理局、廊坊銀保監(jiān)分局、廊坊軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警廊坊市支隊、市消防救援支隊、國網廊坊供電公司等部門和單位的分管負責同志組成。根據實際救援需求，可增加或減少指揮部成員。
市救援指揮部的主要職責是：配合省救援指揮部做好特大型、大型地質災害的應急救援工作；統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調中型地質災害的應急救援工作；組織分析、判斷成災原因，確定應急救援工作方案；部署和組織有關部門、地區(qū)對地質災害發(fā)生地實施緊急救援；按規(guī)定協(xié)調軍隊和武警部隊參加搶險救災；請求省地質災害應急救援指揮機構派遣省地質災害應急救援隊伍支援；指導縣級地質災害應急救援指揮部做好地質災害的應急救援工作；處理其他與地質災害應急救援相關的重要工作。
（二）市救援指揮部辦公室
市救援指揮部辦公室設在市應急管理局。由市應急管理局主要負責同志擔任辦公室主任，市自然資源規(guī)劃局主要負責同志擔任辦公室第一副主任，市應急管理局分管副局長擔任辦公室常務副主任，市自然資源規(guī)劃局分管副局長擔任辦公室副主任。
辦公室的主要職責是：匯集、上報突發(fā)地質災害的災情、應急處置和救災進展情況；傳達貫徹市救援指揮部的要求，協(xié)調縣級救援指揮機構、市救援指揮部成員單位之間的應急救援工作，并督促落實；起草文件、簡報和其他材料，負責各類文件資料的準備和整理歸檔。
（三）成員單位職責分工
市委宣傳部負責組織地質災害新聞宣傳和輿論引導工作。
市委網信辦負責涉地質災害的網絡輿情監(jiān)控工作。
市發(fā)改委負責統(tǒng)籌協(xié)調大型、特大型地質災害救援煤、電、油、氣應急保障工作；負責救災物資調出和緊急運送；牽頭編制災后恢復重建規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。
市教育局負責災區(qū)學生就學，參與受損校舍修復工作。
市工信局負責配合做好應急工業(yè)品生產供應。
市公安局負責組織地質災害救援過程中的社會治安維護和道路交通管制工作。
市民政局負責地質災害遇難人員殯葬事宜；指導救災慈善捐贈；指導及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。
市財政局負責中型以上突發(fā)地質災害的應急防治和救災市級補助資金的預算安排。
市自然資源規(guī)劃局負責地質災害應急救援的技術支撐；組織地質災害應急調查、應急監(jiān)測、趨勢預報預警和應急演練。
市生態(tài)環(huán)境局負責地質災害發(fā)生地環(huán)境監(jiān)測；參與組織次生重大環(huán)境事件應急處置。
市住建局負責組織受損市政公用設施的搶修和排險；參與在建工地突發(fā)地質災害的搶險救援。
市交通運輸局負責組織受損公路、橋梁等交通設施的搶修和排險；組織應急處置和應急救援過程中的運力保障；參與涉及客運、貨運突發(fā)地質災害的搶險救援。
市水利局負責水情和汛情的監(jiān)測，組織水利設施的搶修和排險。
市農業(yè)農村局負責地質災害發(fā)生地動物疫病監(jiān)測、預防、控制和撲滅工作；組織地質災害發(fā)生地農業(yè)野生植物資源搶救和農業(yè)環(huán)境影響評估。
市商務局負責突發(fā)地質災害應急救援期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，協(xié)調商務系統(tǒng)生活必需品的市場供應。
市文廣旅局負責指導旅游基礎設施和旅游服務設施的搶修和排險；參與協(xié)調景區(qū)、大型文旅活動場地突發(fā)地質災害的搶險救援和滯留游客的緊急疏散及臨時安置。
市衛(wèi)生健康委負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴現場協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。
市應急管理局負責調度、統(tǒng)籌和協(xié)調救援隊伍參與救援；監(jiān)督受地質災害影響的工礦商貿行業(yè)生產經營單位開展隱患排查治理；提供地質災害應急防治工作所需的地震資料信息，對易因地震誘發(fā)的地質災害加強地震監(jiān)測；組織指導受災群眾臨時安置和救助工作，下達救災物資動用指令；指導協(xié)調市救援指揮部成員單位做好日常地質災害應急準備；組織指導縣級政府做好小型突發(fā)地質災害應急救援工作。
市氣象局負責提供天氣預報信息和相關實況資料，聯合市自然資源規(guī)劃局做好地質災害的氣象預報預警。
市通信管理辦負責組織協(xié)調通信運營企業(yè)進行受損通信設施的搶修和排險；依托通信運營企業(yè)提供應急處置和應急救援過程中的應急通信保障。
廊坊無線電管理局負責保障應急無線通信所需頻率安全使用。
廊坊銀保監(jiān)分局負責督促相關單位及時依法做好保險理賠工作。
廊坊軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處負責協(xié)調現役、預備役部隊和民兵參與搶險救援任務；組織指揮人員力量參與遇險遇難人員搜救、工程搶險行動。
武警廊坊市支隊負責組織武警部隊參與搜救遇險遇難人員，協(xié)助開展工程搶險。
市消防救援支隊負責組織搜救遇險遇難人員，對地質災害引發(fā)的水災、火災等災害事故進行搶險救援。
國網廊坊供電公司負責受損電力設施的搶修和排險；提供應急處置和應急救援過程中的電力保障。
（四）縣級組織體系
縣級政府可參照市救援指揮部的組成和職責，根據本地實際情況，設置相應的地質災害救援指揮機構（以下簡稱“救援指揮機構”），負責小型突發(fā)地質災害應急救援工作。
縣級政府根據市突發(fā)地質災害應急預案，制定本級突發(fā)地質災害應急預案。
三、預防與預警
（一）預防預報預警信息
1.監(jiān)測預報預警體系建設?？h級以上政府要建立健全以預防為主的地質災害監(jiān)測、預報、預警體系，開展地質災害調查，編制地質災害防治規(guī)劃，進一步完善地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成覆蓋全市的地質災害監(jiān)測網絡體系。各級自然資源、應急管理、水利、氣象等部門要密切合作、信息共享，逐步實現全市地質災害監(jiān)測網絡、防汛監(jiān)測網絡、氣象監(jiān)測網絡、地震監(jiān)測網絡互聯互通，及時傳送相關信息。
2.信息收集與分析。負責地質災害監(jiān)測的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，開展地質災害中、短期趨勢預測分析，建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數據庫，實現各相關部門、各單位之間的信息共享。
（二）預防預警行動
1.編制年度地質災害防治方案。各級自然資源部門要會同本級相關部門和單位，根據地質災害防治規(guī)劃，編制年度地質災害防治方案，每年5月底前報本級政府同意后印發(fā)實施。年度地質災害防治方案要標明行政區(qū)域內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監(jiān)測、預防責任人。
2.地質災害隱患巡查。地質災害易發(fā)區(qū)縣級政府要嚴格落實地質災害隱患排查復查和動態(tài)巡查制度，組織對本地地質災害隱患點進行經常性巡回檢查，對地質災害隱患點每年進行汛前排查、汛中檢查和汛后復查。對新發(fā)現的隱患點，及時制定防災預案并納入群測群防體系。
3.健全群測群防體系。各地要將地質災害隱患點全部納入群測群防體系，逐點劃定危險區(qū)、設立警示牌、制定防災預案，逐點落實防災責任單位、防災責任人、監(jiān)測預警責任人，并向所有受地質災害威脅的單位和群眾發(fā)放防災責任卡和防災明白卡，實現地質災害隱患點群測群防全覆蓋。
4.健全地質災害預報預警制度。各級自然資源部門和氣象部門要加強合作，聯合開展突發(fā)地質災害氣象預報預警工作，地質災害氣象風險預警由低到高劃分為四級、三級、二級、一級，分別表示氣象因素致地質災害發(fā)生有一定風險、風險較高、高和很高，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。當地質災害氣象風險等級達到三級及以上時，各級自然資源部門和氣象部門及時將預報預警結果通過媒體向社會發(fā)布。
（三）預警響應機制
各級政府要建立自然資源、氣象、水利、應急管理、住建、交通運輸、文化和旅游、消防等部門地質災害預警信息共享機制。預警發(fā)布后，預警區(qū)域當地政府組織相關部門采取有效措施，做好防災避險和應急準備工作。
1.藍色預警。預警地縣級政府及有關部門要密切關注雨情、水情變化，實行24小時值班值守，相關人員迅速到崗到位，保持通信聯絡暢通。
2.黃色預警。立即將相關信息通知到地質災害危險點和隱患點的防災責任人、監(jiān)測人及當地群眾；嚴密監(jiān)測天氣變化，加強會商研判，做好地質災害氣象風險升（降）級準備；應急調查隊伍赴預警區(qū)域備勤，應急指揮人員和救援隊伍加強值守備勤；加強山區(qū)道路巡查監(jiān)測，利用電子屏幕和交通廣播對進入山區(qū)車輛進行風險提示；組織涉山涉水在建工地、受地質災害影響的景區(qū)、工礦商貿行業(yè)企業(yè)加強巡查監(jiān)測，做好防范應對工作。
3.橙色預警。在黃色預警的基礎上，采取以下措施：視情況組織受地質災害威脅群眾避險撤離；調查隊伍對預警區(qū)域加密監(jiān)測；應急指揮人員和救援隊伍，除正在執(zhí)行救援任務的，全員進入值守狀態(tài)；組織道路清障車輛做好應急準備；組織涉山涉水在建工地停工，受地質災害影響的景區(qū)停業(yè)，受地質災害影響的工礦商貿行業(yè)企業(yè)停產停建，暫停山區(qū)戶外大型文旅活動。
4.紅色預警。在橙色預警的基礎上，做好以下工作：組織受地質災害威脅群眾避險撤離；增派調查隊伍攜帶應急設備進駐預警區(qū)域；組織向預警區(qū)域前置救援隊伍和應急指揮人員；視情況臨時關閉受地質災害威脅較大的路段；組織做好關停工地、景區(qū)、企業(yè)人員的疏散、引導和安置工作。
5.預警轉換和結束。預警響應級別可視氣象預報及實時雨情、水情、災情監(jiān)測情況確定或逐步升（降）級；超出地質災害預報預警時限，未再發(fā)布新的黃色預警以上地質災害氣象風險預警，或在預警時段內未發(fā)生地質災害，預警響應結束。
四、險情與災情分級
（一）險情與災情分級
突發(fā)地質災害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情與災情4個級別：
1.特大型地質災害險情與災情
受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或者潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情，為特大型地質災害險情。
因災死亡在30人以上，或者因災造成直接經濟損失在1000萬元以上的地質災害災情，為特大型地質災害災情。
2.大型地質災害險情與災情
受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下或者潛在可能造成的經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情，為大型地質災害險情。
因災死亡在10人以上、30人以下，或者因災造成直接經濟損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情，為大型地質災害災情。
3.中型地質災害險情與災情
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下或者潛在可能造成的經濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情，為中型地質災害險情。
因災死亡在3人以上、10人以下，或者因災造成直接經濟損失在100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情，為中型地質災害災情。
4.小型地質災害險情與災情
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或者潛在可能造成的經濟損失在500萬元以下的地質災害險情，為小型地質災害險情。
因災死亡在3人以下，或者因災造成直接經濟損失在100萬元以下的地質災害災情，為小型地質災害災情。
（二）分級應對
突發(fā)地質災害分級應對遵循“分級管理、屬地為主，統(tǒng)一領導、分工負責”的工作原則，發(fā)生特大型、大型地質災害險情和災情，由市政府報請省政府進行應對，在國務院、省政府的指導下開展工作；發(fā)生中型地質災害險情和災情，由市政府負責應對；發(fā)生小型地質災害險情和災情，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責應對。當地質災害超出縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應對能力的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好先期處置的同時，立即報請上一級人民政府提供支援或者負責應對。
涉及跨縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好先期處置的同時，立即報請有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責應對，或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府負責應對；必要時由市政府負責統(tǒng)一響應支援。涉及跨市行政區(qū)域的，超出市政府應對能力的中型以上地質災害險情和災情，在做好先期處置的同時，報請省級層面協(xié)調支持和組織應對，并在省委、省政府的統(tǒng)一領導、指揮下，組織實施搶險救援工作。
五、地質災害速報
（一）險情災情報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、單位和個人發(fā)現或接報地質災害險情，應立即向當地群眾示警，同時向當地縣級自然資源部門報告；地質災害已經發(fā)生并造成人員傷亡或直接財產損失的，應立即向當地縣級應急管理部門報告，同時抄送自然資源部門，必要時可越級上報。
（二）速報時限要求
1.險情報告時限要求。縣級自然資源部門接到當地出現中型、小型地質災害險情報告后，要在1個半小時內書面逐級上報市自然資源規(guī)劃局和省自然資源廳，同時抄報同級應急管理部門。接到特大型、大型地質災害險情報告后，要在20分鐘內電話報告、35分鐘內書面上報市自然資源規(guī)劃局和省自然資源廳，同時抄報同級應急管理部門。市自然資源規(guī)劃局在接到中型以上地質災害險情報告后，要立即向市委、市政府和省自然資源廳報告，并抄送市應急管理局。
2.災情報告時限要求?？h級應急管理部門接到中型、小型地質災害災情報告后，要在1個半小時內書面逐級上報市應急管理局和省應急管理廳；接到大型、特大型地質災害災情報告后，要在25分鐘內電話、35分鐘內書面逐級上報市應急管理局和省應急管理廳，必要時可越級上報。市應急管理局接到地質災害災情報告后，應立即向市委、市政府和省應急管理廳報告，同時抄送市救援指揮部成員單位。
市委、市政府對報告時限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
（三）速報渠道和內容
1.速報渠道。速報采用傳真、信息網絡傳輸等方式書面報告；情況緊急時，先電話報告，后補充書面報告。
2.速報內容。突發(fā)地質災害速報的內容主要包括：險情災情出現的時間和地點、災害類型、災害體的規(guī)模、危害對象、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。根據事態(tài)發(fā)展，及時做好后續(xù)處置情況續(xù)報；情況有變化的，應在進一步核實后，將情況續(xù)報和核報。
六、險情處置
對出現明顯災害前兆，可能造成人員傷亡和財產損失的地質災害險情，險情發(fā)生地縣級政府立即上報地質災害險情信息，劃定地質災害危險區(qū)，向社會公告并設立明顯的警示標志；組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴密監(jiān)測地質災害發(fā)展變化，視情況采取排危除險等措施控制險情進一步發(fā)展。緊急情況下，迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉移。
自然資源部門立即組織人員赴現場開展應急調查。應急管理部門組織應急救援隊伍進駐，做好救援準備。
地質災害險情超出當地縣級政府處置能力時，由縣級政府向上級政府報告，由上級政府組織自然資源、應急管理、公安、交通運輸等部門進行對口支援。
七、災情處置
（一）先期處置
各級應急管理部門接到地質災害災情報告時，按照地質災害等級，向本級政府提出啟動相應級別應急響應的建議，經本級政府批準后，將響應決定通報本級地質災害應急救援指揮部成員單位。
各級地質災害應急救援指揮部成員單位接到地質災害災情報告后，立即按照職責分工，集結隊伍人員，暢通聯絡方式，做好應急準備。
接到地質災害災情報告后，地質災害發(fā)生地政府要立即啟動相關應急預案和應急指揮系統(tǒng)，組織應急管理、自然資源等部門人員趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，防止災情擴大，并向同級黨委和上級政府報告。
（二）應急響應
1.特大型、大型地質災害災情啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應
市應急管理局接到特大型、大型地質災害災情報告后，立即向市政府提出啟動響應建議，經市政府同意，啟動Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)地質災害應急響應，成立市救援指揮部，在市政府領導下，具體指揮、協(xié)調、組織地質災害應急救援工作。
（1）指揮與部署
①立即向省委、省政府和省應急管理廳、省自然資源廳報告災情和應急處置情況。超出本市處置能力時，由市政府報請省政府啟動省突發(fā)地質災害應急響應。
②啟動市救援指揮部指揮系統(tǒng)，指揮長、副指揮長、成員單位通過視頻會議或集中辦公等形式，指導、組織、協(xié)調地質災害發(fā)生縣（市、區(qū)）應急處置工作。
③組建現場指揮部，現場指揮部指揮長由市救援指揮部指定一名副指揮長兼任，成員為參與現場處置的市、縣救援指揮機構成員，現場指揮部可根據救援需要，成立工作小組，分工組織實施應急處置工作。
④省突發(fā)地質災害應急響應啟動后，接受其統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
（2）應急處置措施
市救援指揮部成員單位，根據現場救援需要，采取以下應急處置措施：
①人員搜救。市消防救援支隊組織綜合性消防救援隊伍攜帶救援裝備趕赴地質災害發(fā)生地，搶救遇險遇難人員。市應急管理局協(xié)調軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警支隊派出駐廊部隊、武警部隊、民兵參加現場搶險救援行動，搶救遇險遇難人員。現場救援所需的大型機械設備由市應急管理局和地質災害發(fā)生地政府按照就近原則調配。
②醫(yī)療救治。市衛(wèi)生健康委組織指導市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門開展醫(yī)療救治工作，并提供技術支持，必要時調派衛(wèi)生應急救援隊伍，建立現場醫(yī)療點實施現場救治。
③應急調查、監(jiān)測和處置。市自然資源規(guī)劃局派出專業(yè)監(jiān)測隊伍開展災害現場應急調查和應急監(jiān)測工作，提供地質災害發(fā)生發(fā)展的實時監(jiān)測等相關資料；組織專家團隊對致災原因和發(fā)展趨勢進行分析判斷，提出應急處置與應急救援措施建議。市應急管理局根據應急處置建議和救援需要，組織專業(yè)隊伍，實施必要的應急處置，避免災情進一步擴大。市氣象局組織開展氣象監(jiān)測預報，提供地質災害發(fā)生地及周邊實時天氣情況。市應急管理局組織對地質災害發(fā)生地加強地震監(jiān)測。市水利局組織開展地質災害發(fā)生區(qū)域水情和汛情監(jiān)測。市農業(yè)農村局組織相關單位對地質災害發(fā)生地農業(yè)野生植物資源進行搶救，并就地質災害對農業(yè)環(huán)境的影響進行評估。市生態(tài)環(huán)境局加強地質災害發(fā)生地環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。
④群眾安置。市應急管理局指導地質災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府及相關部門做好受災群眾避險和緊急轉移安置工作，妥善安排臨時避難場所；根據需要會同市發(fā)改委、市商務局等單位，調運衣被、帳篷、食品、飲用水等各類救災物資，保障受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等基本生活需求。市教育局根據需要緊急調配教學資源，安排災區(qū)學生就近就學。市公安局根據需要協(xié)助組織受災群眾緊急轉移。市民政局組織做好遇難者遺體的殯葬工作。市財政局統(tǒng)籌安排相關資金，并會同相關部門及時撥付下達。廊坊銀保監(jiān)分局督促相關單位及時依法做好保險理賠工作。
⑤救援保障。市發(fā)改委、市交通運輸局等部門和單位根據需要調動緊急運力，協(xié)助運送救援隊伍、救援裝備和救災物資。市應急管理局、市消防救援支隊搭建指揮系統(tǒng)，做好與省應急管理廳、市自然資源規(guī)劃局、市氣象局、地質災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府指揮調度、視頻會商及地質災害救援現場的音視頻通信準備。市工信局、市通信管理辦、國網廊坊供電公司調配應急通信、應急供電資源和設備保障應急指揮需要。
⑥秩序維護。市公安局組織指導地質災害發(fā)生地公安機關維護社會治安，依法嚴厲懲處擾亂社會秩序的行為，對蓄意擴大傳播地質災害險情的違法活動予以打擊和處理；迅速疏導交通，必要時對地質災害發(fā)生地和通往地質災害發(fā)生地的道路實施交通管制，優(yōu)先安排搶險救援車輛通行，保證搶險救災工作順利進行。
⑦衛(wèi)生防疫。市衛(wèi)生健康委組織做好地質災害發(fā)生地疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。市農業(yè)農村局負責組織人員加強地質災害發(fā)生地動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強對動物疫情的監(jiān)測，采取切實有效措施，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行。
⑧基礎設施搶修。市交通運輸局組織開展因地質災害損毀道路、鐵路的排險和搶修搶通工作。市住建局、市教育局等相關部門按照職責組織開展受損房屋、校舍的排險和搶修工作。市水利局、市住建局按照職責組織開展受損供水、供氣、供暖等公共設施的排險和搶修工作。市文旅局指導相關單位開展旅游服務設施的保護和排險，組織修復被毀的旅游基礎設施和旅游服務設施。市通信管理辦組織相關單位開展受損通信設施、電力設施排險和搶修工作。
⑨新聞報道和輿情監(jiān)控。市應急管理局會同市委宣傳部、市自然資源規(guī)劃局等部門做好突發(fā)地質災害救援的新聞發(fā)布工作，確保地質災害災情險情信息發(fā)布的一致性和權威性；組織協(xié)調新聞媒體對地質災害救援工作進行宣傳報道和輿論引導。市委網信辦對涉地質災害網絡輿情進行監(jiān)測，必要時采取管控措施對網絡謠傳等不實信息進行處置。
2.中型地質災害災情啟動Ⅲ級應急響應
市應急管理局接到中型地質災害災情報告后，立即向市政府提出啟動響應建議，經市政府同意，啟動Ⅲ級應急響應，成立市救援指揮部，在市政府領導下，具體指揮、協(xié)調、組織地質災害應急救援工作。
指揮部署與應急處置措施參照Ⅰ級、Ⅱ級應急響應執(zhí)行。
3.小型地質災害災情啟動Ⅳ級應急響應
發(fā)生小型地質災害災情后，由地質災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府啟動Ⅳ級應急響應，由縣級救援指揮機構具體指揮、協(xié)調、組織地質災害應急救援工作。
市應急管理局及時向市政府、省應急管理廳報告災情和應急處置情況；根據市政府領導指示批示或現場應急處置需要，協(xié)調市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊等指揮部成員單位赴現場協(xié)助地質災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府開展地質災害應急救援工作。
（三）簡易處置程序
突發(fā)地質災害未造成人員傷亡或遇險，僅造成基礎設施受損或財產損失的，可履行地質災害簡易處置程序，由地質災害發(fā)生地縣級政府和相應行業(yè)管理部門直接采取處置措施，盡快恢復地質災害發(fā)生地生產生活秩序。
八、響應結束與恢復重建
（一）應急響應結束。經專家組鑒定地質災害險情或者災情已經消除或者得到有效控制后，由啟動應急響應的單位決定結束應急響應。結束應急響應后，地質災害發(fā)生地縣級政府要及時撤銷劃定的地質災害危險區(qū)。
（二）恢復重建。在省政府的領導下，省發(fā)改委組織相關部門開展大型、特大型地質災害的災后恢復重建工作。在市政府的領導下，市發(fā)改委組織相關部門開展中型地質災害的災后恢復重建工作。小型地質災害的災后恢復重建工作由縣（市、區(qū)）政府根據事權劃分組織開展。各級應急管理部門按照自然災害救助相關預案繼續(xù)做好受災群眾生活救助工作。
九、工作保障
（一）應急隊伍、資金、物資與裝備保障
各級政府要加快組建群專結合的地質災害應急救援隊伍，配備必要的交通、通信和專業(yè)設備，健全完善高效應急工作機制，確保災害發(fā)生后應急防治和救災力量及時到位，迅速有效開展工作。專業(yè)應急救援隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）應急救援志愿者組織等應急救援力量，日常要堅持有針對性地培訓，并進行經常性演練，不斷提高業(yè)務技能。
地質災害應急防治與救災費用按照國家和省相關規(guī)定落實。
各級政府要適當儲備用于突發(fā)地質災害發(fā)生后受災人員安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險等必需的搶險救災物資裝備，保證在地質災害發(fā)生后能夠及時供應。
（二）通信與信息保障
各相關部門要加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現代通信手段，將有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全市的地質災害應急防治信息網絡系統(tǒng)，并實現各部門之間的信息共享。
（三）應急技術保障
1.地質災害應急專家隊伍。市、縣（市、區(qū)）自然資源和應急管理部門要進一步加強地質災害專家隊伍建設，為地質災害應急救援工作提供技術支持。
2.地質災害應急科學研究。市應急管理局和市自然資源規(guī)劃局及相關單位要開展地質災害救災、應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警等技術方法研究。
各相關部門及單位要加大對地質災害預報、預警和應急處置科學技術研究開發(fā)工作的支持力度，不斷提高地質災害應急工作的科技含量。
（四）宣傳教育
各級自然資源和應急管理部門要充分利用廣播電視、報紙和網絡等媒體，廣泛宣傳與突發(fā)地質災害應急工作相關的法律、法規(guī)和應急預案，以及預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，增強全社會預防地質災害的意識和自救、互救能力。地質災害專業(yè)應急防治和救援隊伍要定期組織培訓，確保工作人員掌握應急防治和救援的專業(yè)知識及基本技能。
（五）監(jiān)督檢查
市應急管理局會同市自然資源規(guī)劃局和相關部門，定期對地質災害應急保障工作進行督導檢查，及時總結經驗教訓，不斷改進工作。
各級政府要組織相關部門和單位，具體落實各項應急保障責任和相關措施。
十、獎勵與處罰
（一）獎勵。對在地質災害應急救援工作中成績顯著的集體和個人，依照國家和省相關規(guī)定予以表揚、獎勵。
（二）處罰。在突發(fā)地質災害應急救援工作中，不正確履行法定應急防治和救災職責，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質災害重要情況，截留、挪用應急防治資金、物資，或者有其他失職、瀆職行為的，依規(guī)依紀依法進行處理；涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責任。
十一、預案管理與更新
（一）預案管理。本預案由市應急管理局牽頭制定，報市政府批準后施行。
縣（市、區(qū)）應急管理部門要會同相關部門，參照本預案制定本級突發(fā)地質災害應急預案，報本級政府批準后施行，并報市應急管理局備案。
（二）預案更新。本預案由市應急管理局根據工作需要，及時提出修訂建議，報市政府批準后施行。
十二、附則
（一）名詞術語的定義與說明
地質災害易發(fā)區(qū)：指具備地質災害發(fā)生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質災害的區(qū)域。
地質災害危險區(qū)：指已經出現地質災害跡象，明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區(qū)域或者地段。
次生災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。
直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。
（二）其他
本預案關于數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
本預案由市應急管理局負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起施行。2020年7月17日廊坊市人民政府辦公室印發(fā)的《廊坊市突發(fā)地質災害應急預案》（廊政辦字〔2020〕39號）同時廢止。
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