唐政辦字〔2023〕114號《唐山市人民政府辦公室關于印發(fā)〈唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體三年行動計劃（2023-2025年）〉的通知》

《唐山市人民政府辦公室關于印發(fā)〈唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體三年行動計劃（2023-2025年）〉的通知》





唐政辦字〔2023〕114號

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：

《唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體三年行動計劃（2023-2025年）》已經(jīng)市政府16屆第35次常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。




 

唐山市人民政府辦公室

2023年12月7日

唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體三年行動計劃（2023-2025年）
 

為貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、國家發(fā)改委《支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案》和《唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體規(guī)劃（2023-2027年）》有關要求，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記視察河北、唐山重要指示精神，奮力開創(chuàng)“三個努力建成”“三個走在前列”新局面，按照全市“12345”總體工作布局，以高水平協(xié)同創(chuàng)新引領經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為主線，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，為京津冀建成中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻唐山科技力量。

（二）工作目標

到2025年，唐山建設協(xié)同創(chuàng)新共同體取得明顯突破，科技成果轉(zhuǎn)化鏈條更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，協(xié)同創(chuàng)新活力和能力顯著增強，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺25個，引進京津高層次人才300人，實施建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體重點項目100個。每年實施投資額億元以上京津項目200個，引進京津科技成果數(shù)量20項，吸納京津技術合同成交額70億元，打造應用場景創(chuàng)新示范項目30個。

二、重點任務

（一）協(xié)同創(chuàng)新平臺共建行動

1.共建校院地合作示范平臺。加快推動北理工唐山研究院、北京交通大學唐山研究院、西南交通大學唐山研究院、河北省鋼鐵實驗室、河北省機器人產(chǎn)業(yè)技術研究院等重點平臺建設。全面加強與中國科學院、“雙一流”高校合作對接，吸引來唐設立新型研發(fā)機構、成果轉(zhuǎn)化基地?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.共同打造高能級研發(fā)平臺。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域，推動市內(nèi)高校、科研機構和科技企業(yè)聯(lián)合京津雄創(chuàng)新資源，共建一批省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術中心，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。〔牽頭單位：市科學技術局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市教育局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.共同推動公共技術平臺建設。積極吸引京津地區(qū)市場化、品牌性的專業(yè)技術服務機構在唐設立分支機構或區(qū)域中心，著力建設一批研發(fā)創(chuàng)新、設備共享、技術轉(zhuǎn)移等公共技術服務平臺，健全全市公共技術服務體系?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

4.建設新型協(xié)同創(chuàng)新組織。整合京津相關資源，加快建設軌道交通裝備、機器人、新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，建立“龍頭企業(yè)引領+中小微企業(yè)參與+科研機構聯(lián)合攻關”的協(xié)作體系。圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動京津先進技術成果在唐山轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管委區(qū)）管委會〕

（二）科技成果轉(zhuǎn)化共促行動

5.共同實施重大科技專項。圍繞精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造、機器人、氫能等重點領域，支持市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)協(xié)同京津優(yōu)勢資源，共同申報實施省級、國家級重大科技專項，聯(lián)合開展核心技術精準靶向攻關，協(xié)同攻克一批“卡脖子”“殺手锏”技術。〔牽頭單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

6.建立京津-唐山科技成果供需清單。定期征集全市企業(yè)創(chuàng)新需求，梳理重點產(chǎn)業(yè)領域的京津高校院所、創(chuàng)新企業(yè)、高端人才的技術成果，舉辦科技成果直通車、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、科技成果路演等供需對接活動，推動技術創(chuàng)新性強、應用前景好的科技成果在唐落地轉(zhuǎn)化?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：市教育局〕

7.健全技術交易服務平臺。構建完善線上線下一體化的技術交易服務體系，吸引京津技術轉(zhuǎn)移服務機構在唐山設立分支機構或與本地機構開展合作，培育一批服務能力突出、具有區(qū)域影響力的品牌服務機構?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

8.建設中試熟化基地。面向新材料、機器人、信息技術等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，圍繞概念驗證、小試中試、檢驗檢測、數(shù)據(jù)模擬、場景應用、工藝改進等環(huán)節(jié)，推動建設一批中試熟化基地，吸引京津新技術、新成果來唐熟化、產(chǎn)業(yè)化。〔牽頭單位：市科學技術局；責任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（三）協(xié)同創(chuàng)新主體共育行動

9.引進一批央企京企津企。積極承接在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊，聚焦“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和重點發(fā)展領域，著力引進一批頭部型和鏈主型的京企、津企，落地實施一批重大項目?！矤款^單位：市國資委、市發(fā)展和改革委員會、市商務局；責任單位：市科學技術局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

10.實施高成長企業(yè)培育計劃。開展京津高成長企業(yè)靶向招商，組織“瞪羚獨角獸企業(yè)唐山行”活動，培育一批技術含量高、成長速度快、商業(yè)模式新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L企業(yè)?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

11.實施高技術企業(yè)躍升計劃。實施高新技術企業(yè)和國家級科技型企業(yè)倍增行動，落實京津冀高新技術企業(yè)整體搬遷資質(zhì)互認政策，推動創(chuàng)新資源和要素向企業(yè)聚集。實施科技領軍企業(yè)培育行動，支持領軍企業(yè)牽頭參與重大科技專項、重大產(chǎn)業(yè)技術攻關等。〔牽頭單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

12.實施京津高端人才引進計劃。深入實施“鳳凰英才”計劃，面向京津招引一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。強化高端人才服務配套，創(chuàng)新人才激勵和保障機制，在人才引進、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)融資等方面加大扶持，增強對京津人才的吸引力。〔牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（四）創(chuàng)新應用場景共造行動

13.建立場景創(chuàng)新促進中心。落實全省打造和開放創(chuàng)新應用場景工作部署，高標準建設唐山市場景創(chuàng)新促進中心，加強全市應用場景工作頂層設計，建立系統(tǒng)化、全流程、標桿性的場景創(chuàng)新工作體系?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局〕

14.協(xié)同打造創(chuàng)新應用場景。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、前沿科技、城市治理等場景方向，每年征集發(fā)布30個以上具有行業(yè)推廣價值和示范帶動作用的應用場景。面向京津企業(yè)、高校院所等技術供給方，發(fā)布唐山市場景清單?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位:各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

15.組織京津-唐山場景供需對接活動。定期組織本地場景業(yè)主單位、京津技術供給方、投資人等共同參與，通過場景項目路演等供需對接活動，推介唐山重大場景機會，面向京津征集技術解決方案，推動京津新技術新成果落地。〔牽頭單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

16.建設一批場景創(chuàng)新示范區(qū)。依托各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)），規(guī)劃打造一批場景創(chuàng)新示范區(qū)，研究發(fā)布示范性強、集成度高的重大應用場景，推廣具有首創(chuàng)性、帶動性的新技術成果，有效帶動高科技企業(yè)集聚?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)共塑行動

17.協(xié)同打造標桿孵化載體。支持市內(nèi)孵化機構聯(lián)合京津地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資機構、硬科技投資人、孵化器運營商等，推廣“投資+孵化”等新型孵化模式，帶動全市孵化行業(yè)升級，支持通過飛地模式吸引京津項目、人才、資本等向唐山集聚?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

18.構建全鏈條科技金融服務體系。做大做強產(chǎn)業(yè)投資基金，投資引進一批科技含量高、市場前景廣、成長性強的京津項目。完善唐山市企業(yè)綜合金融服務平臺功能，為科技型企業(yè)融資、并購、重組、改制、上市提供一站式、個性化服務?！矤款^單位：市科學技術局、市地方金融監(jiān)督管理局；責任單位：市財政局、市發(fā)展和改革委員會〕

19.提升知識產(chǎn)權服務能力。搭建知識產(chǎn)權運營服務平臺，推進知識產(chǎn)權信息共享。實施高價值專利培育行動，提升專利的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵有條件的企業(yè)、高等院校、科研機構、知識產(chǎn)權服務機構加強合作，探索跨區(qū)域知識產(chǎn)權合作機制，推進建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權池?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

20.探索區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新新機制。完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新政策，創(chuàng)新按稅種分享、招商項目利益共享等區(qū)域利益分成機制，積極探索產(chǎn)業(yè)飛地、科創(chuàng)飛地等新型跨區(qū)域合作模式。加強區(qū)域協(xié)同對接，建立與京津的常態(tài)化交流渠道?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（六）產(chǎn)業(yè)協(xié)作賽道共創(chuàng)行動

21.協(xié)同培育產(chǎn)業(yè)新賽道。圍繞機器人、氫能、信息技術、生命健康等領域，聚焦核心技術與關鍵零部件等創(chuàng)新突破關鍵環(huán)節(jié)，加大京津龍頭企業(yè)招引與合作力度，共建重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺，培育形成具有全國影響力的新賽道產(chǎn)業(yè)集群?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局〕

22.推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、軌道交通等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦高端化、綠色化、智能化升級方向，鼓勵企業(yè)開展協(xié)同研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸合作、先進技術成果示范應用，導入一批創(chuàng)新資源和協(xié)作配套項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

23.共建產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范平臺。積極探索“創(chuàng)新平臺+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)孵化”的新型發(fā)展模式，支持各區(qū)縣發(fā)揮稟賦優(yōu)勢，聯(lián)合京津資源共建若干特色鮮明、資源高端、機制靈活的協(xié)同發(fā)展示范平臺?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

24.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)作新模式。加快探索總部—生產(chǎn)基地、園區(qū)共建、整體搬遷等多元化、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接合作模式，引進京津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源。實施區(qū)縣結對計劃，推動我市各區(qū)縣與京津各區(qū)縣進行“一對一”對口合作，深入開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技協(xié)作與資源共享?！矤款^單位：市科學技術局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立部門聯(lián)席會議制度，定期組織召開科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目引進、人才培養(yǎng)等專題會議，統(tǒng)籌指導協(xié)同創(chuàng)新共同體建設中遇到的重大困難和問題，指導推動協(xié)同創(chuàng)新重大戰(zhàn)略、重大政策、重點任務部署。

（二）強化責任分工

做好協(xié)同創(chuàng)新共同體工作任務分工，明確時間表、路線圖和責任人，定期跟蹤各地各部門各單位推進情況。各地各有關部門要切實履行職責，強化責任意識，根據(jù)任務分工，以“表格化、清單化、數(shù)字化、責任化”推動行動計劃落實。

（三）開展項目跟蹤

建立唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體重點項目清單，對納入清單的項目隨時跟蹤進展情況，推進項目順利實施。對清單進行動態(tài)管理，每年新納入清單項目30項以上。各職能部門和縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）要落實責任，對重點項目及時提供支持和服務。

（四）做好宣傳推廣

建立宣傳推廣機制，遴選一批協(xié)同創(chuàng)新標桿企業(yè)、示范平臺等，全方位總結協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式和成效。注重宣傳報道，利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種方式宣傳唐山建設協(xié)同創(chuàng)新共同體的經(jīng)驗做法，提高唐山在京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設中影響力。





 

附件：

1.唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體三年行動計劃(2023-2025 年)重點任務責任分工表

2.唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體重點項目清單(第一批)

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本文關鍵詞： 唐政辦字, 唐山市, 建設, 京津冀, 協(xié)同, 創(chuàng)新, 共同體, 三年行動計劃, 2023, 2025年, 通知