杭政函〔2023〕112號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市一般濕地劃分認(rèn)定辦法(試行)的通知》
杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市一般濕地劃分認(rèn)定辦法(試行)的通知
杭政函〔2023〕112號(hào)
各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
現(xiàn)將《杭州市一般濕地劃分認(rèn)定辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
杭州市人民政府
2023年12月26日
(此件公開發(fā)布)
杭州市一般濕地劃分認(rèn)定辦法(試行)
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,完善全市濕地保護(hù)制度,健全濕地分級(jí)管理體系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《浙江省濕地保護(hù)條例》《杭州市濕地保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
一、一般濕地分級(jí)
本市一般濕地根據(jù)生態(tài)區(qū)位、面積、功能的重要程度,分為市級(jí)濕地、縣級(jí)濕地和其他濕地。
二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)市級(jí)濕地。
未列入重要濕地,濕地面積在8公頃(含)以上,范圍邊界清晰,權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,相關(guān)權(quán)利人無(wú)異議,符合下列條件之一的,可列入市級(jí)濕地。
1.市域內(nèi)具有代表性、稀有性或獨(dú)特性的典型濕地;
2.生物多樣性豐富,濕地野生高等植物80種(含)以上,或者分布的濕地野生脊椎動(dòng)物40種(含)以上;或者穩(wěn)定分布瀕危珍稀物種、省重點(diǎn)保護(hù)物種;
3.候鳥遷飛路線節(jié)點(diǎn)、水鳥等野生動(dòng)物棲息地、珍貴瀕危魚類洄游路線;
4.水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重要飲用水水源地或具有較高科學(xué)研究、歷史文化價(jià)值的濕地;
5.具有保護(hù)形式的濕地。
(二)縣級(jí)濕地。
未列入重要濕地和市級(jí)濕地,濕地面積原則上在8公頃(含)以上,范圍邊界清晰,權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,相關(guān)權(quán)利人無(wú)異議,符合下列條件之一的,可列入縣級(jí)濕地。
1.區(qū)、縣(市)域內(nèi)具有代表性、稀有性或獨(dú)特性的典型濕地;
2.重要鳥區(qū)、候鳥棲息地或珍稀野生動(dòng)植物物種分布區(qū);
3.重要水源地、蓄滯洪區(qū)、骨干河流等生態(tài)功能突出的濕地;
4.重要生態(tài)旅游、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖等合理利用區(qū)域的濕地。
(三)其他濕地。
未列入重要濕地和市級(jí)、縣級(jí)濕地,濕地面積原則上在400平方米(含)以上,范圍邊界清晰,權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,相關(guān)權(quán)利人無(wú)異議的濕地,為其他濕地。
三、認(rèn)定程序
市政府負(fù)責(zé)市級(jí)濕地劃分認(rèn)定工作,由市林業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施;區(qū)、縣(市)政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)縣級(jí)濕地、其他濕地劃分認(rèn)定和名錄發(fā)布工作。
需要將濕地列入市級(jí)濕地名錄的,由濕地所在地區(qū)、縣(市)政府提出申請(qǐng),市林業(yè)主管部門收到申報(bào)材料后組織審查,并征求有關(guān)部門意見后,提出建議列入的市級(jí)濕地名錄,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布。
市林業(yè)主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃,在征求濕地所在地區(qū)、縣(市)人民政府意見后,提出建議列入的市級(jí)濕地名錄,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布。
縣級(jí)濕地和其他濕地認(rèn)定程序可參照市級(jí)濕地,名錄報(bào)市林業(yè)主管部門備案。
四、申報(bào)資料
申報(bào)列入市級(jí)濕地,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.申報(bào)書(紙質(zhì)和電子版);
2.濕地的分布范圍、濕地類型分布和圖件(紙質(zhì));
3.濕地矢量數(shù)據(jù)庫(kù)電子材料(包括市級(jí)濕地的分布范圍、濕地圖斑)。
縣級(jí)濕地和其他濕地申報(bào)材料,可參照市級(jí)濕地。
五、命名方式
市級(jí)濕地命名方式為:“區(qū)、縣(市)+濕地名稱+市級(jí)濕地”;縣級(jí)濕地命名方式為:“區(qū)、縣(市)+濕地名稱+縣級(jí)濕地”;其他濕地命名方式為:“區(qū)、縣(市)+濕地名稱+其他濕地”。
六、保護(hù)標(biāo)志
經(jīng)發(fā)布的市級(jí)濕地、縣級(jí)濕地由所在地區(qū)、縣(市)林業(yè)主管部門自發(fā)布之日起1年內(nèi)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志由市林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣。
保護(hù)標(biāo)志包括標(biāo)志牌和界樁。標(biāo)志牌標(biāo)明濕地名稱、類型、保護(hù)等級(jí)、保護(hù)范圍、管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)責(zé)任單位及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。界樁標(biāo)明濕地名稱、界樁編號(hào)、設(shè)立單位等內(nèi)容。
七、名錄調(diào)整
因生態(tài)系統(tǒng)自然演替或因市級(jí)以上重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目確需占用市級(jí)濕地,造成濕地面積、水質(zhì)、生物多樣性等發(fā)生重大變化,需對(duì)市級(jí)濕地名錄進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原認(rèn)定程序進(jìn)行辦理。
因管理不善導(dǎo)致市級(jí)濕地條件喪失的,或者對(duì)存在重大問題拒不整改、整改不符合要求的,經(jīng)同級(jí)林業(yè)主管部門提出,由原批準(zhǔn)單位撤銷其市級(jí)濕地的命名,并向社會(huì)公布。
縣級(jí)濕地和其他濕地名錄調(diào)整程序可參照市級(jí)濕地,并報(bào)市林業(yè)主管部門備案。
本辦法自2024年1月27日起實(shí)施。
杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市一般濕地劃分認(rèn)定辦法(試行)的通知.pdf
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