鄭政文〔2025〕40號(hào)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市洗車場取用水問題綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市洗車場取用水問題綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知






鄭政文〔2025〕40號(hào)

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市洗車場取用水問題綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

鄭州市人民政府

2025年3月31日

鄭州市洗車場取用水問題綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案
 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以實(shí)施水資源剛性約束制度為主線，堅(jiān)持精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，控制水資源開發(fā)利用總量，強(qiáng)化取用水監(jiān)督管理，規(guī)范鄭州市洗車場用水行為，根據(jù)《中華人民共和國水法》《地下水管理?xiàng)l例》《河南省取水許可管理辦法》《河南省城市供水管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合鄭州市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

開展洗車場取用水問題綜合整治，重點(diǎn)整治洗車行業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自打井或私自取用地下水、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水、未按特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)或水資源稅等違法違規(guī)取用水行為，規(guī)范洗車行業(yè)取用水行為，提高水資源利用效率，節(jié)約保護(hù)水資源，促進(jìn)洗車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

二、整治對(duì)象

鄭州市從事機(jī)動(dòng)車清洗經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人（含自助洗車場，以下簡稱洗車場經(jīng)營者）。

三、整治內(nèi)容及工作步驟

（一）整治內(nèi)容

1．無照經(jīng)營或證照不全，擅自從事洗車業(yè)務(wù)；

2．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自打井或私自取用地下水；

3．未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水；

4．未按特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)或水資源稅；

5．違規(guī)排放洗車污水；

6．未按照規(guī)定采取低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備；

7．其他違法違規(guī)取用水行為。

（二）工作步驟

1．摸底排查、宣傳教育階段（2025年4月1日-4月30日）。按照屬地管理原則，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府根據(jù)綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的洗車場經(jīng)營者進(jìn)行全面、詳細(xì)的調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，形成問題清單，分類建立臺(tái)賬。

2．全面整改階段（2025年5月1日-7月31日）。各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）相關(guān)行政主管部門嚴(yán)格按照行業(yè)管理要求，公布問題清單，對(duì)存在違法違規(guī)取用水的洗車場經(jīng)營者依法予以嚴(yán)厲查處，強(qiáng)化日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范取用水行為。

3．鞏固提高階段（2025年8月1日-9月30日）。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府針對(duì)前期檢查整改發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析原因，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化管理措施，堅(jiān)持常抓不懈，鞏固整治成果，提升管理水平。

四、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬

1．建立全市洗車場信息臺(tái)賬。依據(jù)工商注冊(cè)、行業(yè)備案信息，結(jié)合各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）排查信息，對(duì)全市洗車場經(jīng)營者進(jìn)行摸底調(diào)查，辦理行業(yè)備案，做到摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、掌握實(shí)情，尤其對(duì)無照經(jīng)營的洗車場經(jīng)營者要加大排查力度，為專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

2．建立全市洗車場用水情況臺(tái)賬。根據(jù)洗車場信息臺(tái)賬，結(jié)合取水許可臺(tái)賬、公共供水用戶開戶臺(tái)賬等數(shù)據(jù)，逐一核實(shí)洗車場取用水情況。

牽頭單位：市水利局、市城管局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

3．建立全市洗車場用水問題銷號(hào)臺(tái)賬。對(duì)各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）排查的問題分類統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)整改、依法查處、實(shí)時(shí)銷號(hào)，各行業(yè)主管部門對(duì)問題分類指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。

牽頭單位：市水利局、市城管局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（二）綜合整治，形成合力

1．加強(qiáng)證照管理。市場監(jiān)管部門依法辦理洗車行業(yè)市場主體注冊(cè)登記，定期向交通運(yùn)輸部門、水利部門和城管部門推送新設(shè)立的“洗車服務(wù)”企業(yè)名單，各部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市城管局

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

2．加強(qiáng)取用水監(jiān)管。對(duì)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自打井或私自取用地下水、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市水利局

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

3．加強(qiáng)取水用途監(jiān)管。對(duì)私自將物業(yè)用水、生活用水等公共供水水源用于特種行業(yè)，改變?nèi)∷猛镜南窜噲鼋?jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

4．加強(qiáng)特種行業(yè)取用水監(jiān)管。對(duì)存在未按特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源稅的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市水利局、市稅務(wù)局、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

5．嚴(yán)格排污管理。市內(nèi)建成區(qū)范圍內(nèi)，洗車場污水應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)，排水符合相關(guān)要求；市內(nèi)建成區(qū)范圍外，洗車場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)及管理，對(duì)超標(biāo)排放等違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

6．加強(qiáng)節(jié)約用水管理。對(duì)存在未按照規(guī)定采取低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備等問題的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市水利局

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（三）鞏固提升，建章立制

1．健全信息共享機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)洗車行業(yè)工作研究，優(yōu)化洗車市場監(jiān)督管理鏈條，在注冊(cè)、備案時(shí)登記用水、排污等相關(guān)信息，市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城管、水利、稅務(wù)等部門及時(shí)主動(dòng)向市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)推送相關(guān)數(shù)據(jù)，依托市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)推送，快速共享，形成監(jiān)管“閉環(huán)”，提高監(jiān)管效率。

牽頭單位：市委智慧辦

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

2．強(qiáng)化取用水日常監(jiān)管與執(zhí)法。加強(qiáng)巡查力度，定期對(duì)洗車場所開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)取用水行為，及時(shí)進(jìn)行處理和處罰，確保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

牽頭單位：市水利局、市城管局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

3．建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。開通舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)公眾對(duì)洗車行業(yè)的違法違規(guī)取用水行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)核查和處理。

牽頭單位：市水利局、市城管局

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

洗車場取用水問題綜合整治工作由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施，市水利局具體負(fù)責(zé)綜合整治工作的日常事務(wù)，各相關(guān)單位按照責(zé)任分工抓好工作落實(shí)。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)洗車場取用水問題綜合整治工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合

各級(jí)各相關(guān)部門要樹牢“一盤棋”理念，統(tǒng)籌完善相關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，切實(shí)提升管理能力和水平，規(guī)范有序推進(jìn)洗車行業(yè)發(fā)展，確保綜合整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化宣傳教育

各級(jí)各相關(guān)部門要綜合運(yùn)用媒體宣傳、印發(fā)通告、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、入戶宣傳、公眾號(hào)推送等群眾易于接受的宣傳手段，廣泛宣傳取用水管理相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定等，切實(shí)營造依法依規(guī)取用水的社會(huì)氛圍。以洗車場取用水問題綜合整治行動(dòng)為契機(jī)，廣泛深入開展多層次、多形式的市情水情宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)形成節(jié)約用水、合理用水的良好社會(huì)風(fēng)氣，深度推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。