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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人社局等部門關于加強企業(yè)技能人才隊伍建設實施意見的通知》
成辦函〔2014〕39號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
市人社局、市經(jīng)信委、市財政局、市國資委《關于加強企業(yè)技能人才隊伍建設的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2014年3月8日
關于加強企業(yè)技能人才隊伍建設的實施意見
市人社局市經(jīng)信委市財政局市國資委
為加強我市企業(yè)技能人才隊伍建設，建立健全企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價和激勵的工作機制，按照國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部國資委關于加強企業(yè)技能人才隊伍建設意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕34號）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障廳等部門關于加強企業(yè)技能人才隊伍建設的實施意見的通知》（川辦發(fā)〔2013〕62號）要求，結合我市實際，制定本實施意見。
一、加強企業(yè)技能人才培養(yǎng)
（一）加強企業(yè)崗位培訓。市域內(nèi)企業(yè)吸納符合職業(yè)培訓補貼條件的勞動者就業(yè)并簽訂6個月以上勞動合同后的6個月內(nèi)，依托其所屬培訓機構或委托人社部門認定的培訓機構對勞動者開展崗前培訓，勞動者取得初級以上的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，由人社部門按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。
（二）強化高技能培訓。企業(yè)組織在崗職工到高技能人才培訓基地、具備資質(zhì)條件的職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構參加技能提升培訓，或由企業(yè)自行培訓，參加培訓職工獲得技師、高級技師職業(yè)資格證書的，人社部門按照技師1000元／人、高級技師1500元／人的標準給予企業(yè)培訓補貼，所需資金在就業(yè)專項資金中安排；納入省級培訓計劃的企業(yè)，培訓補貼按省級補貼標準執(zhí)行。
（三）抓好企業(yè)青年技能人才培養(yǎng)。由市人社局牽頭，每年組織百名企業(yè)青年職工免試就讀技工院校，其中具有中級工以上職業(yè)資格的企業(yè)職工可免試就讀高級技工學校或技師學院。各技工院校對脫產(chǎn)學習的企業(yè)在職職工可注冊為正式學籍并按規(guī)定免收學費，參加學習的職工同時享受國家助學金補助政策。
（四）拓寬企業(yè)技能人才的成長通道。經(jīng)所在企業(yè)同意，從事本職業(yè)（工種）6年以上的技術骨干可申報參加高級工（國家職業(yè)資格三級）鑒定，從事本職業(yè)（工種）15年以上的技術骨干可申報參加技師（國家職業(yè)資格二級）考評，獲得國家專利和市級技術革新發(fā)明獎的技能人才可越級參加技能考評。“中華技能大獎”、“全國技術能手”稱號獲得者，由市人社局幫助申領高級技師（國家職業(yè)資格一級）職業(yè)資格證書；“四川省技術能手”稱號獲得者，由市人社局頒發(fā)技師（國家職業(yè)資格二級）職業(yè)資格證書。市級以上職業(yè)技能競賽優(yōu)勝選手，經(jīng)市人社部門認定后，可按相關規(guī)定晉升一級職業(yè)資格等級。
二、完善企業(yè)技能人才激勵機制
（五）提高企業(yè)技能人才待遇水平。企業(yè)在聘的高級工、技師、高級技師可分別享受與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等工資福利待遇。企業(yè)在與技工院校畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)待遇水平時，對取得高級工、技師（或預備技師）職業(yè)資格證書的，可分別按不低于大專和大學本科畢業(yè)生待遇水平確定。對從市外引進的具有技師、高級技師職業(yè)資格的技能人才，在落戶、住房、子女入學等方面與中級、高級專業(yè)技術人才同等對待。對獲得高級技師職業(yè)資格證書并在退休以前被企業(yè)聘用的高級技師，退休時可按其實際繳費年限，每滿1年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資0.1%的養(yǎng)老金。
（六）健全企業(yè)技能人才獎勵激勵機制。按照政府獎勵為導向、企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補充的原則，市人社局每2年會同相關部門推薦評選一批“成都市十大技術標兵”、“成都市技術能手”、“成都市青年崗位能手”，并給予一次性獎勵，用人單位應優(yōu)先推薦各級各類技術能手申報勞動模范、享受政府津貼等待遇，各區(qū)（市）縣也要建立相應的獎勵激勵機制。
（七）大力開展職業(yè)技能競賽活動。建立市級技能競賽機制，完善競賽組織模式，擴大競賽規(guī)模。各區(qū)（市）縣要結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)優(yōu)勢，積極舉辦技能大賽。鼓勵行業(yè)企業(yè)開展緊缺特殊工種的技能大賽，搭建有更為廣泛的工種參與的技能競賽大平臺。市級技能大賽中的前3名選手，由市人社局、市總工會等部門推薦參與“成都市十大技術標兵”評選；前6名選手可評定為技師并給予獎勵，其中，年齡在35周歲（含）以下的，由市人社局、團市委等部門推薦參與“成都市青年崗位能手”評選并予以獎勵；其余選手符合晉升條件的在原職業(yè)資格基礎上晉升一級（最高為高級工）。對在行業(yè)和區(qū)（市）縣技能比賽中取得第一名的選手，由市人社局、市總工會推薦參與“成都市技術能手”評選，達到職業(yè)技能鑒定要求的，晉升一級職業(yè)資格并予獎勵。
三、強化企業(yè)技能人才隊伍建設保障
（八）加強組織領導。各區(qū)（市）縣人社部門要充分發(fā)揮技能人才隊伍建設的綜合管理作用，加強與相關單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推動企業(yè)技能人才培養(yǎng)工作。相關行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要做好本行業(yè)技能人才需求預測，指導本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓制度，落實技能人才隊伍建設相關政策措施，建立本行業(yè)高技能人才數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)和行業(yè)間的技能交流、信息互通。企業(yè)要建立職工培訓檔案，記錄職工參加職業(yè)培訓情況，將技能人才隊伍建設情況作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核內(nèi)容，定期向所在區(qū)（市）縣人社部門和職工代表大會報告。
（九）加強基礎工作。各級人社部門要建立完善企業(yè)技能人才需求信息征集機制，定期進行企業(yè)技能人才需求信息征集調(diào)研和發(fā)布；完善高技能人才信息平臺，面向社會收集掌握在蓉就業(yè)高技能人才信息，引導和鼓勵企業(yè)及個人及時申報；通過區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息互動，切實做好技能人才基礎信息統(tǒng)計、培訓崗位對接等工作。有關部門要加強對企業(yè)技能人才隊伍現(xiàn)狀、職工培訓進展情況以及企業(yè)培訓資源等方面的調(diào)查統(tǒng)計。
（十）落實經(jīng)費政策。各級人社、財政部門要從就業(yè)專項資金中安排一定資金用于企業(yè)職工培訓，各級人才辦每年要安排人才專項資金重點保證企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的需要，其他相關部門也要從本部門預算中安排一定的經(jīng)費用于相關行業(yè)、企業(yè)的職工培訓工作。企業(yè)要足額提取職工教育經(jīng)費，確保60%以上用于一線職工的教育和培訓，重點用于職工崗前培訓、在崗技能提升培訓、高技能人才培訓、職業(yè)技能鑒定以及職工崗位技能成才獎勵等。人社部門要聯(lián)合財政、審計、稅務、工會等部門對企業(yè)開展職工培訓和教育經(jīng)費的提取使用情況進行摸排檢查和通報，對違反規(guī)定未提取職工教育經(jīng)費，或挪用職工教育經(jīng)費的由人社部門責令改正，并依法給予處罰。
（十一）加大宣傳引導力度。各地、各有關部門要充分利用各類新聞媒介資源和公共就業(yè)服務資源及基層就業(yè)社保服務平臺，把新聞宣傳與社會宣傳相結合，大力宣傳國家、省、市關于技能人才培養(yǎng)的新政策新措施和高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用、突出貢獻及優(yōu)秀高技能人才典型，促使企業(yè)真正認識到職業(yè)培訓對提高職工素質(zhì)、提升企業(yè)競爭力和凝聚力的重要作用，推動企業(yè)主動開展職工培訓。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期4年。
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