湖政辦發(fā)〔2019〕32號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市深入開展消費(fèi)扶貧助力對口地區(qū)脫貧攻堅實施方案的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市深入開展消費(fèi)扶貧助力對口地區(qū)脫貧攻堅實施方案的通知》








湖政辦發(fā)〔2019〕32號

 

湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

湖州市深入開展消費(fèi)扶貧助力對口地區(qū)

脫貧攻堅實施方案的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各部門，市直各單位：

　　《湖州市深入開展消費(fèi)扶貧助力對口地區(qū)脫貧攻堅實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！　?br />
湖州市人民政府辦公室

2019年11月13日




湖州市深入開展消費(fèi)扶貧助力對口地區(qū)

脫貧攻堅實施方案

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省深入開展消費(fèi)扶貧助力對口地區(qū)脫貧攻堅實施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2019〕33號）等文件要求，動員社會各方力量加強(qiáng)對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，深入開展消費(fèi)扶貧，促進(jìn)對口地區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，按照省、市相關(guān)工作部署，堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，充分激發(fā)全社會參與消費(fèi)扶貧的積極性，著力拓寬對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助提升對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量，有效擴(kuò)大對口地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，充分調(diào)動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)。

二、實施范圍

重點支持我市對口支援的新疆維吾爾自治區(qū)柯坪縣、西藏自治區(qū)那曲市、青海省烏蘭縣、重慶市涪陵區(qū)；我市東西部扶貧協(xié)作的四川省木里縣、青川縣和廣安市廣安區(qū)；我市對口合作的吉林省白山市；我市山海協(xié)作結(jié)對的麗水市及縉云縣、慶元縣。（以下統(tǒng)稱為對口地區(qū)）

三、具體措施

（一）調(diào)查摸底。以我市東西部扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)為重點，全面掌握對口地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品種類和上市期，調(diào)查摸底對口地區(qū)在全市已有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、潛在渠道、重點企業(yè)和可供對接的平臺。（市商務(wù)局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕，列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）定向采購。依托政采云平臺，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式搭建湖州市農(nóng)業(yè)（扶貧）館，對接各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)食堂和職工福利農(nóng)副產(chǎn)品需求，深挖后勤采購資源。各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)采購需要，同等條件下優(yōu)先采購對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，推動對口地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)國有企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)食堂，鼓勵引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。（市財政局、市區(qū)域合作辦、市商務(wù)局、市供銷社、市市場監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市總工會、湖州師院、湖州職院，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕）

（三）企業(yè)助銷。將消費(fèi)扶貧納入“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，鼓勵民營企業(yè)采取“以購代捐”“以買代幫”等方式，采購對口地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，組織一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、批發(fā)大戶、經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到對口地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，組織參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品展會。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機(jī)構(gòu)等社會組織的作用，組織動員愛心企業(yè)、愛心人士等社會力量參與消費(fèi)扶貧。（市工商聯(lián)、市區(qū)域合作辦、市民政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會、市慈善總會，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕）

（四）商超直銷。選擇一批重點農(nóng)批（貿(mào)）市場，支持和鼓勵市場設(shè)立對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專檔、專柜，給予入場銷售政策優(yōu)惠，加快建立對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線下銷售主通道。依托一批城市商業(yè)綜合體及會展設(shè)施等，集中開展對口地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品巡展銷售活動，直接面向消費(fèi)者，宣傳消費(fèi)扶貧理念，幫助了解市場需求，支持并協(xié)助對口地區(qū)來我市舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品推薦活動。支持建設(shè)或合作共建一批對口地區(qū)在我市的農(nóng)產(chǎn)品銷售中心項目，支持對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入“十城百店”分銷網(wǎng)絡(luò)體系。（市商務(wù)局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市區(qū)域合作辦，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕）

（五）電商營銷。引導(dǎo)對口地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵建立民營農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺，幫助開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立扶貧專區(qū)，加大流量導(dǎo)入，加強(qiáng)電商服務(wù)資源對接和專業(yè)培訓(xùn)，加快建立對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的主通道。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社、市市場監(jiān)管局、市區(qū)域合作辦，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕）

（六）基地建設(shè)。鼓勵具有一定銷售基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)、大型超市等，到對口地區(qū)建立供應(yīng)基地，通過直接投資、參股經(jīng)營、訂單合作等方式，優(yōu)化對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，帶動對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與我市農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步融合。鼓勵社會組織、愛心企業(yè)等到對口地區(qū)，認(rèn)領(lǐng)貧困群眾土地、經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖等“種養(yǎng)加”項目，簽訂訂銷協(xié)議，實現(xiàn)社會愛心消費(fèi)與貧困群眾脫貧需求精準(zhǔn)對接。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社、市民政局、市工商聯(lián)、市市場監(jiān)管局、市區(qū)域合作辦，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕）

　　（七）旅游促銷。鼓勵全市各級工會按照有關(guān)規(guī)定，組織干部職工到對口地區(qū)開展工會療休養(yǎng)活動，動員各級工會開展扶貧公益行動，引導(dǎo)文化旅游部門加強(qiáng)對對口地區(qū)的旅游線路開發(fā)、旅游人才培養(yǎng)、品牌宣傳等文化旅游建設(shè)工作的指導(dǎo)和幫助。（市總工會、市文化廣電旅游局、市區(qū)域合作辦，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕）

　　（八）勞務(wù)幫銷。建立完善與對口地區(qū)勞務(wù)精準(zhǔn)對接機(jī)制，暢通招聘渠道，幫助對口地區(qū)勞動力就業(yè)；鼓勵全市有條件的企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，推出愛心崗位，幫助對口地區(qū)勞動力就業(yè)增收；鼓勵市內(nèi)勞動密集型企業(yè)到對口地區(qū)興業(yè)投資，建設(shè)扶貧車間，促進(jìn)對口地區(qū)勞動力就地就業(yè)。（市人力社保局、市工商聯(lián)、市區(qū)域合作辦，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕）

　?。ň牛┬麄魍平椤７e極幫助對口地區(qū)組織開展農(nóng)特產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)主題宣傳活動，組織各類媒體安排版面時段，運(yùn)用新媒體平臺，有序向社會推介對口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品和精品旅游線路。依托電子商務(wù)平臺、公眾號等載體，開展形式多樣的消費(fèi)扶貧、旅游扶貧公益宣傳，集中推介一批對口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。（市委宣傳部、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市區(qū)域合作辦，各前方工作機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣政府〔管委會〕）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級有關(guān)部門、各區(qū)縣要加強(qiáng)對消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照方案明確的任務(wù)，細(xì)化實化相關(guān)舉措，積極推動任務(wù)落實。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。加大各類財政幫扶資金對消費(fèi)扶貧的傾斜力度，探索建立消費(fèi)扶貧臺賬，重點統(tǒng)計購買對口地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，對參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會組織和個人，采取適當(dāng)方式給予褒揚(yáng)鼓勵。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督促落實。市對口辦加強(qiáng)對消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。將消費(fèi)扶貧納入年度東西部扶貧協(xié)作、對口支援、對口合作工作計劃，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，推動消費(fèi)扶貧各項任務(wù)落實到位。將消費(fèi)扶貧工作開展情況作為全市對口工作推進(jìn)情況督查考核的重要內(nèi)容。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對開展消費(fèi)扶貧工作的宣傳報道力度，及時總結(jié)和推廣消費(fèi)扶貧工作中的經(jīng)驗做法和典型案例，培育社會大眾參與消費(fèi)扶貧奉獻(xiàn)愛心的理念，營造全社會參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委（市監(jiān)委），

湖州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室    2019年11月18日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市