湖政辦發(fā)〔2017〕58號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市全面實施標準化戰(zhàn)略行動計劃（2017-2020年）的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市全面實施標準化戰(zhàn)略行動計劃（2017-2020年）的通知》








湖政辦發(fā)〔2017〕58號

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市全面實施標準化戰(zhàn)略行動計劃（2017-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行?！?br />

 

湖州市人民政府辦公室

2017年7月7日

 

湖州市全面實施標準化戰(zhàn)略行動計劃（2017-2020年）

 

為深入貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省國家標準化綜合改革試點工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2017〕5號）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“標準化+”行動計劃的通知》（浙政發(fā)〔2016〕22號）精神，全面實施標準化戰(zhàn)略，助力湖州趕超發(fā)展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，深入實施生態(tài)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市、開放活市戰(zhàn)略，持續(xù)開展“四新”主題實踐，扎實推進“六重”工作，全面實施標準化戰(zhàn)略，以提檔、擴面、開放、執(zhí)行為突破口，以實體經(jīng)濟、生態(tài)文明、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)為主攻點，深化開展標準升級行動，大力實施“標準化+”行動，更好地發(fā)揮標準化在經(jīng)濟社會發(fā)展和治理體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，推動我市率先邁入標準時代，為加快趕超、實現(xiàn)“兩高”作出更大貢獻。

（二）總體目標

——標準管理改革全面推進。政府與市場共治的標準化工作格局不斷健全，部門標準化工作職責(zé)更加明確，市、縣區(qū)標準化工作協(xié)同推進的工作體系更加有效，市場主體標準活力更加激發(fā)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準制定、實施與監(jiān)督體制基本形成，標準供給與創(chuàng)新驅(qū)動的有效銜接、與制度供給的全面融合取得重大突破。

——湖州標準水平全面提升。圍繞生態(tài)建設(shè)、綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生服務(wù)、社會治理、工程建設(shè)等領(lǐng)域，建立湖州標準體系，推動制定一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準，推動制定一批嚴于國家標準的地方標準，推動制定一批優(yōu)于國家標準的團體標準與企業(yè)標準，標準話語權(quán)明顯增強，重點領(lǐng)域標準水平走在全省前列。

——標準融合發(fā)展全面深化。標準化融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，成為支持振興實體經(jīng)濟、生態(tài)文明建設(shè)、政府自身改革、基本公共服務(wù)均等化的重要技術(shù)支撐，形成推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的疊加效應(yīng)。

——標準供給能力全面增強。標準化服務(wù)業(yè)和標準化研究機構(gòu)加快發(fā)展，標準供給成為制度供給的重要支撐，“標準化+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”聯(lián)動推進，各重點領(lǐng)域“標準化+”試點示范取得顯著成效，形成一批標準化重大建設(shè)成果。

二、主要任務(wù)

（一）完善標準化管理體制機制

1.完善標準化管理體制。著力完善統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的標準化管理體制，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市全面實施標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌標準化管理工作，研究標準化重大政策，協(xié)調(diào)推進標準化重大項目，落實標準化改革重要任務(wù)。推進各領(lǐng)域標準化專業(yè)技術(shù)委員會建設(shè)，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。加快成立市標準化研究院，支持研究全市標準化戰(zhàn)略、各領(lǐng)域標準體系建設(shè)及地方標準制定工作。

2.完善標準化工作體系。構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場主體、多方參與、協(xié)同推進的標準化工作體系，推動建立標準化工作議事協(xié)調(diào)機制，探索開展制定地方標準的機制研究。發(fā)揮市場對標準化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場主體活力。建立公開、透明的標準化工作信息平臺，培育第三方評估機構(gòu)，引導(dǎo)社會各方全過程參與標準的申報、制定、實施、監(jiān)督，強化行業(yè)專家的支撐作用、科研院所和龍頭企業(yè)的骨干作用、全社會的監(jiān)督作用。加強標準化主管部門與行業(yè)部門協(xié)作，形成標準化共治工作格局。

3.完善標準化推進機制。不斷完善標準轉(zhuǎn)化機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新成果和重大科技專項研究成果轉(zhuǎn)化為標準，推動先進的地方標準和團體標準轉(zhuǎn)化提升為國際標準、國家標準。不斷完善標準實施機制，推動各級政府和部門將標準作為重要的治理和決策手段，加大實施力度。進一步拓寬產(chǎn)品質(zhì)量標準實施渠道，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量保險制度。不斷完善標準監(jiān)督機制，各級標準化主管部門及行業(yè)主管部門加強對強制性標準和重要公共領(lǐng)域標準實施情況監(jiān)督，建立標準實施督查、實施情況統(tǒng)計分析報告和信息反饋機制，建立以團體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團體標準監(jiān)督機制,切實發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開的監(jiān)督機制，保障公開內(nèi)容真實有效，并且符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準要求。充分運用質(zhì)量監(jiān)督抽查手段，督促企業(yè)嚴格按照公開標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，將負面情況納入企業(yè)質(zhì)量誠信記錄。

（二）深化開展標準升級行動

1.推動標準提檔升級。加快促進技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化。實施標準“領(lǐng)跑者”制度，發(fā)揮先進標準示范引領(lǐng)作用，深化推進技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)對標國際先進水平，參與制定高于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，及時吸納專利等創(chuàng)新成果,以標準話語權(quán)占領(lǐng)市場制高點。推廣實施與國際先進水平接軌、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的團體標準，以團體標準為紐帶促進塊狀產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，促進行業(yè)全面提檔升級。優(yōu)先支持涉及重大科技專項的標準項目，將重要標準研制列入科技計劃支持范圍。到2020年，新增主導(dǎo)和參與制（修）訂國際、國家標準80項以上，培育省級以上技術(shù)標準創(chuàng)新基地8個以上。

2.推動標準擴面增效。圍繞新型“浙江標準”體系建設(shè)規(guī)劃，推動標準化戰(zhàn)略橫向擴面，由工業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴展。強化工業(yè)標準供給，緊扣“中國制造2025”試點示范，大力推動工業(yè)企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)標準研制，推進“浙江制造”“綠色制造”標準試點。強化農(nóng)業(yè)標準供給,加快制（修）訂湖州特色農(nóng)業(yè)地方標準，全面推行“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)管理模式，培育一批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、管理示范單位，推進健康養(yǎng)殖示范場和漁業(yè)標準化示范基地建設(shè)。強化服務(wù)標準供給,加快構(gòu)建高水平服務(wù)業(yè)標準體系，大力推進教育、公共交通、信息、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、金融、物流等服務(wù)領(lǐng)域標準化建設(shè)。到2020年，制定“浙江制造”標準30項以上，實施“浙江制造”標準企業(yè)200家以上；制定發(fā)布農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)地方標準（規(guī)范）20項以上，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度達到65%以上。

3.推動標準開放合作。全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理，全面落實企業(yè)標準化主體責(zé)任。鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟會同市場主體共同制定滿足市場需求和創(chuàng)新需要的團體標準，供市場選擇。堅持與國際接軌，強化標準國際化意識，推動企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，提高國內(nèi)標準與國際標準一致性程度,推動實現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”開放發(fā)展。暢通企業(yè)參與國際標準化工作渠道，幫助企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對象國技術(shù)標準體系，促進產(chǎn)品和服務(wù)出口。到2020年，規(guī)上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準比率達到70%以上。

4.推動標準有效執(zhí)行。大力推進標準實施應(yīng)用，加大對國家、行業(yè)和地方標準的宣貫力度，制定政策措施時積極引用標準，應(yīng)用標準開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、合格評定、認證認可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進標準實施。推進各縣區(qū)、各重點領(lǐng)域標準化試點示范，提高標準實施有效性。組織開展重要標準實施情況監(jiān)督檢查，開展標準實施效果評價。對標準體系建設(shè)、重大工程實施、關(guān)鍵標準研制推廣和標準化基礎(chǔ)科研等環(huán)節(jié)實施效果進行評價和反饋，及時修訂相關(guān)標準，提升標準的適用性和有效性，形成標準制定、實施、反饋和修訂的良性循環(huán)機制。

（三）大力實施“標準化+”行動

1.標準化+實體經(jīng)濟。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準提升。重點圍繞金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織、時尚精品等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展達標、對標、提標行動，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化專業(yè)技術(shù)委員會對接活動，暢通標準制（修）訂渠道，提升標準話語權(quán)，有效增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。推動“浙江制造”標準引領(lǐng)。重點圍繞信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)“單打冠軍”、中小企業(yè)“隱形冠軍”牽頭制定實施“浙江制造”先進標準,推動“智能制造”，用高標準引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動“綠色制造”標準制定。圍繞“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)，探索建立“綠色制造”評價體系，推動制定一批“綠色制造”標準。加強對綠色制造標準的實施情況監(jiān)督，推動第三方機構(gòu)開展綠色標準實施效果評價，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

2.標準化+生態(tài)文明。大力推進國家生態(tài)文明標準化示范區(qū)建設(shè)，探索標準化引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的機制和路徑。構(gòu)建生態(tài)文明標準體系。根據(jù)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)標準需求，圍繞空間布局、城鄉(xiāng)發(fā)展及融合、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文化、機制建設(shè)等七個方面，建立完善湖州市生態(tài)文明標準體系。開展生態(tài)文明標準制定。實施農(nóng)村人居環(huán)境改善、水生態(tài)文明建設(shè)、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、綠色出行系統(tǒng)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、工礦廢棄地復(fù)墾利用、綠色生態(tài)城建設(shè)、竹林碳匯試驗區(qū)建設(shè)等十大標準化支撐工程，在美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體、循環(huán)經(jīng)濟、河長制等方面研制一批標準。推進生態(tài)文明標準化項目。重點推進標準化信息平臺建設(shè)、標準化示范點建設(shè)、標準化推廣應(yīng)用等項目，建立具有湖州特色的標準化信息平臺，在生態(tài)建設(shè)各個領(lǐng)域樹立標準化樣板，推動標準應(yīng)用，形成可復(fù)制可推廣的標準化實踐經(jīng)驗。

3.標準化+公共服務(wù)。圍繞公共教育、社會保障、基本生活服務(wù)、健康服務(wù)、公共文化、公共體育，以促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本公共服務(wù)均等化為目標，積極構(gòu)建和實施先進的服務(wù)標準體系。公共教育領(lǐng)域。加強教育區(qū)域布局、學(xué)校辦學(xué)條件、建設(shè)和督導(dǎo)評估標準化研究，完善公共教育標準化工作體系。社會保障領(lǐng)域。探索建立覆蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等現(xiàn)代社會保障標準體系。基本生活服務(wù)領(lǐng)域。推進實施社會救助、優(yōu)撫安置、兒童福利服務(wù)、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)、社會事務(wù)等先進標準。健康服務(wù)領(lǐng)域。推進實施健康養(yǎng)生、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、標準和評價體系。公共文化領(lǐng)域。推進實施基本公共文化設(shè)施建設(shè)標準、服務(wù)管理標準和考核評價標準。公共體育領(lǐng)域。逐步形成公共體育場地設(shè)施、體育社會組織、全民健身活動、科學(xué)健身指導(dǎo)等公共體育服務(wù)標準體系，推進公共體育服務(wù)均等化。

4.標準化+政務(wù)服務(wù)。推進行政審批標準化。加快行政審批權(quán)力標準化運作，對審批事項的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的辦理流程進行優(yōu)化和規(guī)范。實施政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”地方標準，固化和推廣政府管理成熟經(jīng)驗，推進行政服務(wù)中心標準化建設(shè)。推進社會治理標準化。鼓勵各地將基層社會治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成標準，支持有條件的標準上升為地方標準、國家標準。研究制定民主法治村建設(shè)、基層綜治中心建設(shè)、基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)等方面標準，加強基層治理標準化服務(wù)。推進電子政務(wù)標準化。圍繞以信息化手段提升政府治理能力的目標，促進電子政務(wù)建設(shè)互聯(lián)互通、資源共享，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。以實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，加強電子公文管理、電子監(jiān)察、電子審計、數(shù)據(jù)資源共享開放等標準體系建設(shè)。完善市縣聯(lián)動的便民服務(wù)標準化平臺，促進“一站式”網(wǎng)上辦理。

三、重要試點示范

1.生態(tài)文明標準化示范。圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)空間布局、城鄉(xiāng)發(fā)展及融合、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文化、機制建設(shè)等七大體系，構(gòu)建生態(tài)文明先行示范區(qū)標準體系，搭建標準信息服務(wù)平臺。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善、綠色生態(tài)城建設(shè)、竹林碳匯試驗區(qū)建設(shè)等十大標準化工程，加快形成生態(tài)文明發(fā)展“湖州模式”。

2.綠色制造標準化試點。著力構(gòu)建“綠色制造”評價體系，圍繞七大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，選擇重點行業(yè)，積極參與綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標準研制。選擇一批在全國有市場影響力的工業(yè)產(chǎn)品，鼓勵龍頭企業(yè)積極參與制定綠色產(chǎn)品團體標準、國家標準。搭建開放的綠色標準創(chuàng)制公共平臺，支持行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟等共同參與標準制（修）訂，加強與國際標準對接互認。

3.鄉(xiāng)村旅游標準化試點。以建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)為目標，大力推進全域旅游標準化建設(shè)，著力建立通景公路、標識標牌、旅游廁所、旅游停車、旅游客運、公共中心、導(dǎo)游服務(wù)、營銷推廣、智慧旅游、產(chǎn)業(yè)平臺等十大標準化體系，高質(zhì)量完成全市鄉(xiāng)村旅游省級標準化試點,研究制定鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范村、鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)家和民宿等評價方面的標準。

4.生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化試點。制定家庭農(nóng)場管理與評定規(guī)范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化治理規(guī)程等方面的標準。推廣實施生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、基地生態(tài)保護、基地主體培育、農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)評價、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等方面的標準，加快推進市農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會建設(shè)。推行無公害、綠色、有機認證標準。強化農(nóng)業(yè)全過程管理,推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)管理模式，加強標準實施的約束和監(jiān)督。

5.水工程建設(shè)標準化試點。制定水工程生態(tài)建設(shè)規(guī)范等地方標準，重點推進河道斷面、堤防和護岸、清淤疏浚、生態(tài)保護與修復(fù)、植物措施、水文化水景觀等工程生態(tài)建設(shè)。實施國家和省市有關(guān)水資源規(guī)劃、水利工程建設(shè)、水利工程標準化管理等相關(guān)標準。選取市內(nèi)具有代表性的區(qū)域或項目開展標準化試點示范。

6.綠色出行標準化試點。制定綠色出行評價、美麗公路建設(shè)規(guī)范、公路路面水泥再生半剛性基層應(yīng)用技術(shù)規(guī)范等方面的標準。推廣實施綠色出行相關(guān)標準，積極構(gòu)建綠色出行標準體系。針對交通信息交換、公眾出行服務(wù)、低碳交通等方面開展標準化試點示范。

7.農(nóng)村垃圾分類處理標準化試點。制定農(nóng)村垃圾分類與處理、農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理指南等標準。推廣實施生活垃圾分類標志、生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求、生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范等標準。推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市/縣處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理模式，推進農(nóng)村生活垃圾分類、處理、人員操作、管理等工作一體化、規(guī)范化、標準化。

8.竹林碳匯標準化試點。制定竹林碳匯計量、監(jiān)測與評價方面的標準（或方法學(xué)）。依托標準加快推進相關(guān)竹林碳匯方面示范項目的實施,規(guī)范竹林碳匯項目的開發(fā)原則、適用條件、項目合格性確定、碳庫選擇、溫室氣體排放源選擇、泄漏源選擇、基線論證與調(diào)查、項目情景、項目監(jiān)測計劃、項目碳信用額等技術(shù)要求，推動竹林碳匯交易。

9.民主法治村建設(shè)標準化試點。制定并發(fā)布實施全國首個民主法治村創(chuàng)建市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，總結(jié)、推廣試點經(jīng)驗，不斷豐富完善民主法治村建設(shè)標準體系。加強美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)各環(huán)節(jié)的標準化實施管理，運用標準化手段協(xié)調(diào)處理各項標準實施過程中的銜接和配合，突出標準化在民主建設(shè)、法治建設(shè)、社會發(fā)展等環(huán)節(jié)的作用。充分利用文化廣場、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化禮堂等平臺，以農(nóng)民喜聞樂見的方式加大標準化宣傳力度，廣泛宣傳標準化知識，提升民主法治建設(shè)相關(guān)標準的知曉率。

10.小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標準化試點。推進吳興區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標準化建設(shè)工作，構(gòu)建具有吳興區(qū)特色的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標準體系，梳理對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治重點領(lǐng)域有支撐作用的國家、行業(yè)和地方標準并著力推廣實施。重點研制一批支撐小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、體現(xiàn)吳興區(qū)地方特色的關(guān)鍵標準。以鎮(zhèn)（街道）、村等為載體，開展吳興區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標準化示范點建設(shè)，建立吳興區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標準化建設(shè)長效機制。

11.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準化試點。圍繞吳興區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)規(guī)模、設(shè)施裝備等要素，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準體系框架。開展重點領(lǐng)域重點標準制定，細化各個環(huán)節(jié)具體的技術(shù)要求、工作要求、管理要求及評價標準。通過區(qū)級、市級和省級地方標準的形式，完成有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)地方標準的制定。以吳興區(qū)現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標準化示范點建設(shè)，以點帶面，推動標準的宣貫與實施。

12.電梯產(chǎn)業(yè)智能制造標準化試點。圍繞南潯區(qū)打造創(chuàng)新能力最強、產(chǎn)品系列最全、產(chǎn)業(yè)配套最好、產(chǎn)銷規(guī)模最大的電梯產(chǎn)業(yè)智能制造標準化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標，推動標準化工作融入電梯生產(chǎn)制造的各階段、各事項，助推電梯產(chǎn)業(yè)向智能制造方向發(fā)展，努力實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵工序、過程管理等方面的智能化和標準化。

13.電磁線產(chǎn)業(yè)綠色制造標準化試點。著力構(gòu)建電磁線產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)標準體系,在電磁線行業(yè)中建立以技術(shù)標準為主體的，包括管理標準和工作標準的綠色生態(tài)標準化體系。推動制定漆包圓繞組線綠色產(chǎn)品團體標準或國家標準。積極爭創(chuàng)漆包圓繞組線節(jié)能標準化國家級示范項目。

14.美麗小區(qū)建設(shè)標準化試點。推動美麗小區(qū)建設(shè)從方向性概念轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作的工作實踐，為全市城市小區(qū)建設(shè)提供標準化實踐樣板。以鳳凰街道所轄范圍內(nèi)幾種不同類型的小區(qū)建設(shè)作為標準化試點，開展“樓道美”“道路美”“綠化美”“服務(wù)美”“風(fēng)尚美”等方面標準化工作，制定美麗小區(qū)建設(shè)市級地方標準。

15.城鄉(xiāng)一體標準化試點。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟運行、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，率先將縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與城鄉(xiāng)體制改革經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準，構(gòu)建縣域協(xié)調(diào)發(fā)展標準體系。重點制定實施“多規(guī)合一”、城鄉(xiāng)供水一體化、污水處理一體化、公共交通一體化等標準，形成以標準支撐城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的長效機制。

16.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化標準化試點。構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化標準體系，涵蓋基本公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、基本健康服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化、環(huán)境保護服務(wù)、公共安全服務(wù)等八大領(lǐng)域。開展重點標準制（修）訂，促進德清縣在公共服務(wù)、社會管理等方面的“德清經(jīng)驗”“德清模式”“德清樣本”轉(zhuǎn)化為“德清標準”。加快標準實施，開展標準宣貫工作和標準化社會效益的評估，不斷提升基本公共服務(wù)標準化、均等化水平。開展標準化試點示范建設(shè)，爭取國家級、省級標準化試點項目。

17.長興縣標準化綜合改革試點。以構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局為目標，推動建立政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，重點推進縣域治理現(xiàn)代化、紡織印染行業(yè)改造提升、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新等標準體系建設(shè)，力爭在標準化管理體制、標準化工作體系、標準制定水平、標準供給能力等方面取得新突破。

18.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新標準化試點。將標準化貫穿于科技計劃、立項論證、科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新全過程，以標準化的工作方法提高科技創(chuàng)新的目的性、導(dǎo)向性、實效性。力爭以標準化與科技創(chuàng)新的同步來提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。通過遴選試點企業(yè)、開展標準試點、完善標準體系等方式推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新標準化建設(shè)。

19.美麗鄉(xiāng)村標準創(chuàng)新基地建設(shè)。整合黨政部門、科研院所、專業(yè)機構(gòu)等智力資源，系統(tǒng)研究美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，集聚、培養(yǎng)高層次美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)研究和工作人才，為省內(nèi)乃至全國其他地區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)提供理論和決策咨詢。推進安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)標準的不斷豐富和完善，開展相關(guān)理論研究。建設(shè)“中國標準化綜合博物館”，展示美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)成果。

四、保障措施

（一）落實工作責(zé)任。市全面實施標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對標準化重大決策、重要項目、重點舉措的統(tǒng)籌設(shè)計、協(xié)調(diào)推進和督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市質(zhì)量技監(jiān)局）全面履行牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，制定年度推進計劃，組織召開工作例會，強化工作督查考核。市級有關(guān)部門和各縣區(qū)人民政府要結(jié)合工作實際，制定四年工作規(guī)劃和年度推進計劃，第一批重要試點示范承擔(dān)單位要制定具體實施方案，確保各項工作任務(wù)順利完成。上述工作規(guī)劃、推進計劃、實施方案在8月10日前報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加大政策扶持。財政部門統(tǒng)籌安排有關(guān)資金，加大標準化戰(zhàn)略資金投入力度，實施先進標準事后獎補機制，做好國家級、省級、市級標準化試點示范項目的經(jīng)費保障。各縣區(qū)、市級各部門要加強協(xié)同，制定促進標準與我市發(fā)展融合的政策措施，形成發(fā)揮“標準化+”效應(yīng)的政策合力。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織加大投入力度，形成政府部門引導(dǎo)、市場主體為主的標準化經(jīng)費投入保障機制。

（三）強化工作考核。建立健全年度考核機制，每年對各縣區(qū)、市級有關(guān)部門的標準化工作推進情況進行考核，考核結(jié)果列入市對縣區(qū)、部門的年度考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促指導(dǎo)，定期通報全面實施標準化戰(zhàn)略各項工作任務(wù)的完成情況。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。綜合運用傳統(tǒng)媒體，積極采用新媒體形式，加大對標準化政策、試點示范和突出成果的輿論引導(dǎo)力度，宣傳標準化工作成效，進一步增強社會各界對標準化的參與度和積極性。市級主要媒體要通過建立專欄、制作專題節(jié)目等形式，積極展示一批好標準，全面提升“湖州標準”影響力。

 

附件：

1.湖州市全面實施標準化戰(zhàn)略重要試點示范工作清單（第一批）

2.湖州市全面實施標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

湖州市全面實施標準化戰(zhàn)略重要試點示范工作清單（第一批）

 

 

序號	項目名稱	責(zé)任單位	完成時間
1	生態(tài)文明標準化示范	市質(zhì)量技監(jiān)局	2019.12
2	綠色制造標準化試點	市經(jīng)信委	2019.12
3	鄉(xiāng)村旅游標準化試點	市旅委	2017.12
4	生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化試點	市農(nóng)業(yè)局	2018.12
5	水工程建設(shè)標準化試點	市水利局	2017.12
6	綠色出行標準化試點	市交通運輸局	2019.12
7	農(nóng)村垃圾分類處理標準化試點	市建設(shè)局	2017.12
8	竹林碳匯標準化試點	市林業(yè)局	2017.12
9	民主法治村建設(shè)標準化試點	市司法局	2018.12
10	小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標準化試點	吳興區(qū)政府	2018.12
11	現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準化試點	吳興區(qū)政府	2020.12
12	電梯產(chǎn)業(yè)智能制造標準化試點	南潯區(qū)政府	2018.12
13	電磁線產(chǎn)業(yè)綠色制造標準化試點	南潯區(qū)政府	2020.12
14	美麗小區(qū)建設(shè)標準化試點	湖州開發(fā)區(qū)管委會	2020.12
15	城鄉(xiāng)一體標準化試點	德清縣政府	2017.12
16	城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化標準化試點	德清縣政府	2019.12
17	長興縣標準化綜合改革試點	長興縣政府	2019.12
18	企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新標準化試點	長興縣政府	2018.12
19	美麗鄉(xiāng)村標準創(chuàng)新基地建設(shè)	安吉縣政府	2018.12

湖州市全面實施標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長：錢三雄

副組長：李上葵

成  員：徐晏平（市政府）

錢仲良（市委）

沈斌章（市政府）

柳國強（市委）

丁泉觀（市政府）

賀雪榮（市委組織部）

徐  新（市委宣傳部）

馬依群（市委政法委）

姚廣民（市編委辦）

梅梓華（市發(fā)改委）

丁芳芳（市經(jīng)信委）

周建明（市財政局）

潘  音（市教育局）

王志芳（市科技局）

徐偉明（市公安局）

朱榮章（市民政局）

沈曉藍（市司法局）

王  樹（市人力社保局）

朱仲華（市國土資源局）

沈昕耀（市環(huán)保局）

全明（市建設(shè)局）

房石磊（市交通運輸局）

羅安生（市水利局）

方  杰（市農(nóng)業(yè)局）

黃文鑫（市林業(yè)局）

褚連榮（市商務(wù)局）

樓  婷（市文廣新局）

施會龍（市衛(wèi)生計生局）

鮑  鴻（市國資委）

許  宏（市市場監(jiān)管局）

宋  波（市質(zhì)量技監(jiān)局）

張偉林（市安全監(jiān)管局）

臧學(xué)萍（市統(tǒng)計局）

干永福（市旅委）

錢洪文（市金融辦）

黃德超（市國稅局）

鄭錦國（市人行）

吳春雷（湖州海關(guān)）

梁  升（湖州檢驗檢疫局）   

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市質(zhì)量技監(jiān)局），宋波兼任辦公室主任。

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本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市