武政〔2020〕9號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于做好“六保”工作的意見(jiàn)》

《武漢市人民政府關(guān)于做好“六?！惫ぷ鞯囊庖?jiàn)》








武政〔2020〕9號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為全面落實(shí)“保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六?！保┕ぷ饕?，全力奪取武漢疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好“六保”工作提出如下意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，全力以赴保居民就業(yè)

（一）穩(wěn)定各類(lèi)就業(yè)崗位。對(duì)裁員（減員）率不高于5.5%的企業(yè)，企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按100%予以返還；對(duì)裁員（減員）率高于5.5%的企業(yè)，按70%予以返還；對(duì)參保職工在500人以下（以下含本數(shù)，下同）的企業(yè)，可直接按100%予以返還。對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、但堅(jiān)持不裁員或者少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過(guò)6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市總工會(huì)，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）

（二）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，對(duì)吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困勞動(dòng)力、下崗失業(yè)和就業(yè)困難人員的企業(yè)，符合條件的給予1000元-2000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)介紹各類(lèi)勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的給予1000元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，全年籌集25萬(wàn)個(gè)以上的企業(yè)崗位用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，其中國(guó)有企業(yè)要從新增就業(yè)崗位中拿出不低于60%的崗位專(zhuān)門(mén)用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。結(jié)合社會(huì)治理，增加2000個(gè)社區(qū)工作崗位。加大就業(yè)見(jiàn)習(xí)力度，增加5700個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。增加“三支一扶”崗位至500個(gè)。增加2020年全市公務(wù)員、選調(diào)生招錄計(jì)劃，將事業(yè)單位空缺崗位主要用于專(zhuān)項(xiàng)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。全力做好農(nóng)民工就地就近就業(yè)和新業(yè)扶貧。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)人民政府）

（三）兜底就業(yè)困難人員。對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，在10個(gè)工作日內(nèi)推薦上崗，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)發(fā)一批城市和農(nóng)村公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)，對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員，政策享受期限再延長(zhǎng)1年。對(duì)補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，再次通過(guò)公益性崗位予以安置。全年幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1.7萬(wàn)人以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)人民政府）

（四）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或者減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等費(fèi)用。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可按照規(guī)定向貸款銀行申請(qǐng)臨時(shí)性延期償還。對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠性小微企業(yè)首次貸款，市財(cái)政部門(mén)按首次發(fā)放貸款額度的0.5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可登記。推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)、創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，按照規(guī)定對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府，人行武漢分行營(yíng)管部）

二、守住基本底線，全力以赴保基本民生

（一）保障困難群眾基本生活。對(duì)受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)和就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民以及生活困難的新冠肺炎患者及其家庭，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保）和特困人員供養(yǎng)范圍。2020年4-6月，暫停開(kāi)展低保對(duì)象退出工作，低保家庭中有成員病亡的，暫不降低該家庭保障水平；對(duì)疫情后外出務(wù)工、返崗復(fù)工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的低保及低收入對(duì)象，2020年4-6月不計(jì)算收入，7-12月減半計(jì)算收入；對(duì)低保新申請(qǐng)對(duì)象，簡(jiǎn)化審核審批程序，可以實(shí)行容缺審批；從4月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至830元/月和680元/月。2020年3-6月，提高困難殘疾人和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，按不同情形可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金或者失業(yè)補(bǔ)助金。（責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)人民政府）

（二）積極開(kāi)展臨時(shí)救助工作。對(duì)新冠肺炎確診病例中的低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭、支出型貧困家庭、建檔立卡貧困人口、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）等困難群眾，按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍給予臨時(shí)救助。對(duì)我市低保和低收入家庭中無(wú)法外出務(wù)工的靈活務(wù)工人員，按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的4倍給予一次性臨時(shí)救助。加大生活無(wú)著的流浪乞討人員求助力度，充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急救難功能，針對(duì)急難情形，可積極開(kāi)展先行救助。（責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

（三）有針對(duì)性援助特殊群體。持續(xù)開(kāi)展困難退役軍人幫扶援助工作，加大涉軍利益群體困難人員援助力度。對(duì)因疫情連續(xù)3個(gè)月及以上未發(fā)放工資導(dǎo)致生活困難的本市在崗殘疾人職工、未納入低保的自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)殘疾人，以及從事種養(yǎng)業(yè)因疫情損失較重、未納入低保的農(nóng)村殘疾人，參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)給予一個(gè)月的一次性困難補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)染疫貧困戶(hù)和受疫情直接影響的貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)染疫貧困戶(hù)的幫扶力度，提高貧困戶(hù)兜底保障水平，保障邊緣戶(hù)在小額貸款、技術(shù)培訓(xùn)、公益崗位安置上與貧困戶(hù)享受同等政策；在蔡甸、江夏、黃陂和新洲區(qū)全面實(shí)施“防貧?！?，防止邊緣人口因病因?yàn)?zāi)因疫致貧。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市扶貧開(kāi)發(fā)辦、市財(cái)政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）

（四）抓好重要生活物資保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”等重要生活物資供應(yīng)，保障全市主要生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，建立完善本地農(nóng)產(chǎn)品與重點(diǎn)商超企業(yè)和重點(diǎn)電商平臺(tái)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接常態(tài)工作機(jī)制，在各大型商超企業(yè)和電商平臺(tái)設(shè)立本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜（專(zhuān)區(qū)）。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將2020年3-6月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。加強(qiáng)對(duì)重要生活物資的監(jiān)督檢查，加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

三、加大扶持力度，全力以赴保市場(chǎng)主體

（一）加強(qiáng)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接。建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，明確產(chǎn)品推廣目錄和采購(gòu)單位名錄，促進(jìn)中小企業(yè)與龍頭企業(yè)、應(yīng)用單位和銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展對(duì)接。制定產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用武漢產(chǎn)品，引導(dǎo)工程設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)抱團(tuán)拓展外地市場(chǎng)，促進(jìn)漢產(chǎn)汽車(chē)、家電消費(fèi)。加大消費(fèi)券發(fā)放力度，提升消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力。爭(zhēng)取在漢央企等大型國(guó)有企業(yè)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，加大對(duì)我市中小企業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)力度。組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)我市產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、特產(chǎn)店、電商平臺(tái)銷(xiāo)售。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市園林和林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市住房保障房管局，各區(qū)人民政府）

（二）強(qiáng)化流動(dòng)性資金支持。擴(kuò)大中小微企業(yè)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模到400億元，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供一年期的無(wú)息貸款。設(shè)立200億元貸款額度的定向紓困資金，對(duì)受疫情影響而產(chǎn)生暫時(shí)流動(dòng)性資金困難的個(gè)體工商戶(hù)給予支持。對(duì)納入定向紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持名單的個(gè)體工商戶(hù)，其獲得的本市轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款給予100%財(cái)政貼息。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府）

（三）加大個(gè)體工商戶(hù)幫扶力度。符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況劃定場(chǎng)所、延長(zhǎng)時(shí)間、依法予以豁免登記。在證照確定的范圍內(nèi)網(wǎng)上銷(xiāo)售蔬菜、水果相關(guān)商品，自建的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售線下配送站點(diǎn)無(wú)需辦理相關(guān)證照。對(duì)無(wú)力足額繳納2020年上半年水、電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。打通物流通道，暢通運(yùn)輸鏈條，最大限度保證個(gè)體工商戶(hù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)原料進(jìn)得來(lái)、產(chǎn)品出得去。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府，武漢供電公司）

四、提升保障能力，全力以赴保糧食能源安全

（一）穩(wěn)住糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決守住耕地“紅線”，確?；巨r(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。完善扶持糧食生產(chǎn)政策措施，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)?；N糧。完善水稻田生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保糧食生產(chǎn)產(chǎn)能。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委，各有關(guān)區(qū)人民政府）

（二）強(qiáng)化糧食應(yīng)急保障。實(shí)施糧食供應(yīng)總量動(dòng)態(tài)平衡管理，全面核查米面油庫(kù)存情況，督促協(xié)調(diào)糧食企業(yè)增加成品糧油備貨和穩(wěn)定供應(yīng)，確保疫情期間成品糧庫(kù)存不低于30天供應(yīng)量，糧油供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不空檔。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，保持糧油價(jià)格基本穩(wěn)定。高度關(guān)注社會(huì)輿情變化，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，引導(dǎo)市民理性消費(fèi)，避免出現(xiàn)恐慌性搶購(gòu)糧食。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）增強(qiáng)能源保障能力。打造世界一流城市電網(wǎng)，提高我市接受“西電東送”“北電南送”能力，全面提升電網(wǎng)可靠率。加強(qiáng)與煤源地的戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸保障，加大電煤和重點(diǎn)用煤企業(yè)、備用電廠的優(yōu)質(zhì)煤儲(chǔ)備力度，燃煤電廠儲(chǔ)煤不低于18天。推進(jìn)全市天然氣管網(wǎng)與國(guó)家干網(wǎng)互濟(jì)互通，加快推進(jìn)儲(chǔ)配設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保到2020年底我市投產(chǎn)的天然氣儲(chǔ)備能力達(dá)到3000萬(wàn)立方米。加強(qiáng)與中石化的深度合作，完善成品油銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系。制訂完善煤、電、油、氣調(diào)度保障應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)保障安全有序。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法委，武漢供電公司）

五、強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，全力以赴保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的實(shí)際困難，組織政銀企對(duì)接、人才供需對(duì)接等活動(dòng)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，定期走訪產(chǎn)值達(dá)10億元以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)復(fù)產(chǎn)向達(dá)產(chǎn)轉(zhuǎn)變。建立綠色物流通道，保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)原料、零部件、產(chǎn)品的運(yùn)輸暢通。切實(shí)幫助企業(yè)做好疫情防控、人員到崗、金融信貸、稅費(fèi)減免等工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市地方金融工作局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障房管局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（二）聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商。堅(jiān)持“應(yīng)急”“謀遠(yuǎn)”并重，根據(jù)重大項(xiàng)目計(jì)劃和疫情后的市場(chǎng)變化情況，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè)，組織策劃一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商力度，充分發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地和專(zhuān)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)和載體作用，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)工業(yè)項(xiàng)目占全市招商項(xiàng)目比重達(dá)到三分之一以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

（三）聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施智能化改造提升計(jì)劃，建設(shè)一批高水平數(shù)字車(chē)間、智能工廠。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目開(kāi)工、復(fù)工、建設(shè)，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、項(xiàng)目融資等方面優(yōu)先支持，解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套、交通物流不暢等問(wèn)題。聚焦疫情催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等“新基建”，全年累計(jì)建成5G基站（含微站及室內(nèi)分布系統(tǒng)）2萬(wàn)個(gè)。深入挖掘5G在垂直行業(yè)領(lǐng)域的需求，擴(kuò)大武漢5G商用規(guī)模。加快四大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市政府服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)人民政府，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵塔武漢分公司）

六、統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)力，全力以赴?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)

（一）?；局С觥＜哟蟛块T(mén)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算壓減力度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，除“六?！焙鸵咔榉揽刂С鐾?，其他支出一律從嚴(yán)控制，不再出臺(tái)新的增支政策。2020年部門(mén)預(yù)算基本支出中一般性支出一律壓減15%以上，各部門(mén)和單位項(xiàng)目支出一律壓減20%以上，對(duì)部門(mén)歸口管理的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算一律調(diào)減30%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,各區(qū)人民政府）

（二）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌。加強(qiáng)基本公共服務(wù)資金保障，確保社會(huì)穩(wěn)定。制定嚴(yán)格的盤(pán)活存量資金措施，將2019年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金一律收回，對(duì)保運(yùn)轉(zhuǎn)支出預(yù)算安排存在缺口的，及時(shí)調(diào)整或者調(diào)劑預(yù)算補(bǔ)足，確保保運(yùn)轉(zhuǎn)支出按時(shí)足額落實(shí)。加大?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)資金支持力度，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，將社區(qū)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,各區(qū)人民政府）

（三）夯實(shí)基層治理能力。各區(qū)要制定本區(qū)社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則，兌現(xiàn)社區(qū)工作人員報(bào)酬，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)和考核，優(yōu)勝劣汰，選優(yōu)配強(qiáng)骨干力量。落實(shí)全市社區(qū)治理創(chuàng)新助力項(xiàng)目，開(kāi)展100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。通過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)公司力量以及購(gòu)買(mǎi)非全日制用工等方式，充實(shí)社區(qū)防控力量，積極創(chuàng)新基層治理方式。（責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）




武漢市人民政府

2020年5月13日

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