寶政辦函〔2016〕80號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知》










寶政辦函〔2016〕80號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年1-5份，全市固定資產(chǎn)投資完成792.14億元，增長19.5%，雖然保持了較快增長，但完成額僅占全年任務(wù)的26.4%，未達(dá)到完成全年任務(wù)的時序進(jìn)度。為了進(jìn)一步加大力度，加快固定資產(chǎn)投資進(jìn)度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資3000億元的目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作通知如下：

一、加快項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要在確保安全和質(zhì)量的前提下，倒排工期，加快速度，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市級217個新建重點(diǎn)項(xiàng)目要力爭6月底前全部開工，350個重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率要在6月底實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。要加快做好“十三五”重大項(xiàng)目前期工作，能提前開工建設(shè)的要提前開工建設(shè)，力爭在今年開工一批“十三五”重大項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門同時要抓好各自確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成更多的實(shí)物工程量和投資額。

二、積極爭取資金。一要積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元，力度繼續(xù)加大，各縣區(qū)、各部門要搶抓國家加大投資機(jī)遇，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃上報工作，并積極向上匯報銜接，為更多的項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。二要積極爭取專項(xiàng)建設(shè)基金。各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)保持今年第二批專項(xiàng)建設(shè)基金爭取的良好勢頭，提前做好第三批和第四批基金申報工作。同時要抓好已爭取專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目建設(shè)，已開工的要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，未開工的要盡快開工，力爭做到專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目爭取一批、開工一批、建成一批。三要積極爭取政策性融資。各縣區(qū)、各部門要搶抓國家政策性銀行支持?jǐn)U投資的機(jī)遇，積極爭取棚戶區(qū)改造、整體城鎮(zhèn)化等融資貸款。市發(fā)改委要繼續(xù)牽頭做好企業(yè)債券的發(fā)放工作，支持重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資。

三、抓好PPP模式推廣。下半年要進(jìn)一步加大項(xiàng)目策劃包裝和推介力度，研究建立PPP項(xiàng)目的具體合作模式和回報機(jī)制，穩(wěn)定社會資本投資預(yù)期，進(jìn)一步加快PPP模式推廣運(yùn)用。由市發(fā)改委牽頭，在今年4月份已推介34個PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，下半年再篩選推出一批前期工作成熟、能夠在短期內(nèi)開工建設(shè)的PPP項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步明確PPP項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加大工作力度，實(shí)質(zhì)性推動PPP項(xiàng)目建設(shè)。

四、加強(qiáng)環(huán)境保障。發(fā)改、規(guī)劃、住建、環(huán)保等部門要結(jié)合我市實(shí)際，及時研究下放審批及前置要件辦理權(quán)限，進(jìn)一步提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，確保項(xiàng)目及早獲批并開工建設(shè)。國土部門要抓緊做好項(xiàng)目用地指標(biāo)爭取落實(shí)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報批、土地出讓手續(xù)辦理等工作，全力保障項(xiàng)目用地需求。市發(fā)改委要會同市級各有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)完善全市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行，不斷提高項(xiàng)目審批透明度和速度。

五、強(qiáng)化投資統(tǒng)計。市統(tǒng)計局要加強(qiáng)與各縣區(qū)和各部門溝通聯(lián)系，切實(shí)加大投資統(tǒng)計工作力度，特別是要扎實(shí)做好5000萬元以上投資項(xiàng)目入庫工作，確保5000萬元以上投資項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各縣區(qū)、各部門要高度重視投資統(tǒng)計工作，指定專人做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，緊密配合統(tǒng)計部門抓緊完善相關(guān)項(xiàng)目資料，力爭6月底全部入庫。同時要督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表報送工作，并及時與統(tǒng)計部門對接，絕不能因統(tǒng)計問題而影響全市投資增量。

六、做好項(xiàng)目儲備。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的謀劃和儲備，建立項(xiàng)目滾動保障機(jī)制，確保各重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)持續(xù)發(fā)力，為全市固定資產(chǎn)投資增長提供強(qiáng)有力的支撐。要結(jié)合國家政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮專業(yè)策劃包裝公司作用，運(yùn)用超前思維，積極謀劃一批體量大、后勁足、支撐帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，在思想認(rèn)識上放膽、在機(jī)制上放活、在政策上放寬，大力引進(jìn)和承接一批有良好發(fā)展前景的企業(yè)和項(xiàng)目，確保投資力度不減。

七、督促責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識加大固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，盡快制定加快固定資產(chǎn)投資的措施和辦法，層層分解任務(wù)，逐級落實(shí)責(zé)任，集中精力促投資。發(fā)改、統(tǒng)計、招商等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核，定期對項(xiàng)目建設(shè)情況、固定資產(chǎn)投資完成情況、招商引資情況進(jìn)行檢查通報，年終嚴(yán)格考核。對工作不力、項(xiàng)目建設(shè)緩慢、固定資產(chǎn)投資完不成任務(wù)的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

寶雞市人民政府辦公室

2016年6月17日

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