寶政發(fā)〔2017〕3號《寶雞市人民政府關(guān)于調(diào)整優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于調(diào)整優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知》










寶政發(fā)〔2017〕3號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號，以下簡稱《決定》）和省政府《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知》（陜政發(fā)〔2016〕51號）精神，進(jìn)一步明確防雷監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任，現(xiàn)就我市調(diào)整優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確建設(shè)工程防雷許可和安全監(jiān)管職責(zé)

（一）原由氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。市本級負(fù)責(zé)審批監(jiān)管的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置施工圖審查及備案、竣工驗(yàn)收備案，按照職能分工，分別由市規(guī)劃局和市住建局負(fù)責(zé)。

（二）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)，投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，仍由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。

（三）公路、鐵路、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)。

二、清理規(guī)范防雷從業(yè)單位資質(zhì)許可

（一）氣象部門不再開展防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可工作。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工，由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、鐵路、水利、電力、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（二）推進(jìn)氣象部門防雷技術(shù)服務(wù)單位轉(zhuǎn)制，落實(shí)相關(guān)支持政策。全面開放防雷裝置檢測市場，允許企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)，支持和鼓勵有條件的社會組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)。按照《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局令第31號）有關(guān)規(guī)定，依法取得省氣象局頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證的企事業(yè)單位可以從事防雷檢測工作。

三、做好建設(shè)工程防雷許可調(diào)整優(yōu)化銜接工作

（一）全市各級氣象部門要在發(fā)文之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)交接工作。自交接之日起，各級氣象部門不再受理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核及其相應(yīng)的竣工驗(yàn)收許可申請。交接日之前已經(jīng)完成防雷裝置設(shè)計(jì)審核許可的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，仍由氣象部門負(fù)責(zé)其防雷裝置竣工驗(yàn)收許可。

（二）公路、鐵路、水利、電力、通信等單位要在發(fā)文之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成各自專業(yè)建設(shè)工程防雷許可優(yōu)化整合工作。

四、強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管責(zé)任

（一）各縣（區(qū)）政府要依法履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任，并將防雷減災(zāi)工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和目標(biāo)考核體系。

（二）氣象部門要加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時(shí)向社會公布。

（三）各級氣象、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理聯(lián)席會議制度，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程，研究解決防雷管理中的重大問題。

（四）各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則，履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé)，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任，督促相關(guān)行業(yè)將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)防雷安全措施。

五、落實(shí)防雷安全保障措施

（一）各縣（區(qū)）政府要建立健全政府財(cái)政投入保障機(jī)制，將防雷安全監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，將審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展并支付費(fèi)用的防雷行政許可技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)列入各級政府購買公共服務(wù)目錄。

（二）各相關(guān)部門要按照《決定》和清理規(guī)范行政審批及其中介服務(wù)事項(xiàng)的要求，切實(shí)優(yōu)化流程、縮短審批時(shí)限、提高審批效率，制定有效措施，強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管。要加強(qiáng)雷電監(jiān)測網(wǎng)和雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，完善雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村莊、風(fēng)景名勝區(qū)、人員密集區(qū)和易燃易爆場所等地點(diǎn)的雷電防御設(shè)施建設(shè)，努力提高全社會雷電災(zāi)害防御能力。

（三）對與《決定》要求不一致的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，相關(guān)職能部門要按照程序提請立法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行修訂；對與《決定》要求不一致的規(guī)范性文件，相關(guān)職能部門要及時(shí)進(jìn)行清理修改。對相關(guān)部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單，要按照《決定》要求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并及時(shí)向社會公布。

寶雞市人民政府

2017年2月3日

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